Антимонопольное регулирование играет важную роль в обеспечении честной конкуренции и предотвращении злоупотреблений на рынке. Юридические лица подвергаются особому контролю со стороны государственных органов, включая привлечение к административной ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. Рассмотрим детально процедуры возбуждения, рассмотрения, разрешения и пересмотра дел об административных правонарушениях юридических лиц.

Ключевые термины: административная ответственность, юридические лица, антимонопольное законодательство, административный процесс, стадии процесса, возбуждение дела, рассмотрение дела, пересмотр постановлений, исполнение постановлений, процедура подачи жалоб.

Antimonopoly regulation plays an important role in ensuring fair competition and preventing market abuse. Legal entities are subject to special control by government agencies, including administrative liability for violations of antitrust laws. Let's take a closer look at the procedures for initiating, reviewing, resolving, and overturning administrative cases involving legal entities.

Keywords: administrative liability, legal entities, antitrust laws, administrative process, stages of the process, initiating a case, reviewing a case, overturning decisions, enforcing decisions, and filing complaints.

Одной из проблем в процессе привлечения юридических лиц к административной ответственности является сложность определения уровня вины организации и конкретного сотрудника, который совершил правонарушение. Это связано с тем, что ответственность может нести как организация в целом, так и конкретные сотрудники или руководители. [1] Отсутствие четких критериев оценки степени вины создает неопределенность и затрудняет правильное применение санкций.

Предлагаемое решение заключается в разработке единого механизма оценки степени вины, включающего объективные критерии, такие как степень участия каждого сотрудника в совершении правонарушения, уровень осведомленности руководства о противоправных действиях и наличие внутренних регламентов и инструкций, направленных на предупреждение нарушений. Такой механизм позволит повысить прозрачность и справедливость процесса привлечения к ответственности.

Еще одним важным аспектом является необходимость синхронизации антимонопольного законодательства и законодательства об административных правонарушениях в «процессуальной» части [2]. Например, вопросы касательно сроков проведения расследования правонарушений и рассмотрения дел требуют унификации. Важно обеспечить согласованность нормативных актов относительно источников и способов получения доказательств, санкций и смягчающих обстоятельств. [5]

Кроме того, важное значение имеет проблема исполнительской дисциплины. Несмотря на установленные правила, некоторые организации допускают неисполнение предписаний антимонопольных органов в установленные сроки [9]. Для повышения эффективности контрольных функций предлагается ввести дополнительные меры стимулирования добросовестного поведения организаций, такие как поощрения за своевременное устранение нарушений.

Также актуальным остается вопрос о совершенствовании порядка пересмотра судебных решений и актов антимонопольных органов [10]. Необходимы механизмы оперативного реагирования на вновь открывшиеся обстоятельства, что обеспечит большую гибкость системы правосудия и повысит доверие экономических агентов к органам власти.

Литература:

1. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 14.10.2024) «О защите конкуренции» // «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 34
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.05.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04 марта 2021 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» // Бюллетень ВС РФ. № 5. 20
4. Приказ Федеральной антимонопольной службы России от 22 декабря 2006 г. № 337 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации»
5. Определение Верховного Суда РФ от 27 января 2022 г. № 301-ЭС21–26808 по делу № А43–26071/2020
6. Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа от 25 января 2021 г. № Ф02–7172/2020 по делу № А19–4869/2020
7. Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» / Под ред. Е. А. Суханова. — Москва: Статут, 2023.
8. Морозова Н. А. История института административной ответственности и законодательства об административных правонарушениях //Российский юридический журнал. — 2019. — №. 4. — С. 93–107.
9. Никитин И. Н. Юридические лица как субъекты административной ответственности в законодательстве СССР и России //Аллея науки. — 2020. — Т. 1. — №. 8. — С. 392–398.
10. Особенности административной ответственности юридических лиц / А. А. Бухаева, Е. С. Жамбаев, А. А. Кереев, А. Н. Сагадиев // Наука и реальность. — 2020. — № 4. — С. 119–124.