В современных реалиях правового регулирования, вопрос привлечения юридических лиц к административной ответственности представляет собой комплексную задачу. Законодательство предусматривает особый порядок и условия, при которых компании могут быть подвергнуты административным взысканиям.

Особенность этого процесса заключается в необходимости установления факта совершения административного правонарушения именно юридическим лицом, а не его отдельными сотрудниками. Важно доказать, что действия или бездействие, приведшие к нарушению, были обусловлены управленческими решениями или недостатками в организации деятельности компании.

При определении меры административной ответственности учитываются различные факторы, такие как характер совершенного нарушения, размер ущерба, степень вины юридического лица, а также наличие смягчающих или отягчающих обстоятельств.

Необходимо отметить, что административное наказание юридических лиц имеет свои цели, среди которых — предупреждение совершения новых правонарушений, восстановление нарушенных прав и интересов, а также обеспечение соблюдения законности и правопорядка в экономической и социальной сферах.

В целом, привлечение юридических лиц к административной ответственности — это сложный и многогранный процесс, требующий тщательного анализа фактических обстоятельств, соблюдения процессуальных норм и учета специфики деятельности организации.

С привлечением юридического лица к административной ответственности существует ряд особенностей, и в них стоит разобраться и отличать от привлечения к административной ответственности физических и должностных лиц.

Прежде всего, важно определить причину, по которой юридическое лицо может быть подвергнуто административному наказанию. Следует подчеркнуть, что любое лицо не может быть привлечено к юридической ответственности любого рода без наличия достаточных оснований. Таким основанием является юридический факт, который проявляется в форме действия или, наоборот, бездействия.

Соответственно, для применения мер административной ответственности к юридическому лицу необходимо, чтобы оно совершило административное нарушение.

Кроме того, привлечение организации к административной ответственности возможно исключительно государственными инстанциями и (или) судебными органами. Только эти структуры, в рамках установленных полномочий и компетенции, наделены правом контроля за действиями юридического лица. Следовательно, при обнаружении отклонений от законодательных норм со стороны компании, именно они имеют право применять меры ответственности.

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за деятельностью юридического в сфере соблюдения законодательства Российской Федерации и проводит проверки по факту жалоб, заявлений со стороны граждан. В случае выявления нарушений прокуратура выносит предписания, в котором указывает нарушения, выявленные в ходе проверки деятельности юридического лиц, и дается срок для исправления выявленных нарушений. Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202–1 прокуратура возбуждает дела об административных правонарушениях и проводит административное расследование в соответствии с полномочиями, установленными КоАП РФ и другими федеральными законами [1, с. 170]. Если юридическое лицо игнорирует требования прокуратуры и в установленный законом срок не исправляет выявленные нарушения, в таком случае прокурор от имени Российской Федерации подает в суд. Суд выносит решение и юридическое лицо обязано его исполнить.

Федеральная антимонопольная служба Российской Федерации в пределах своих полномочий осуществляет контроль за деятельностью юридического лица в рамках соблюдения законодательства, связанного с государственными и муниципальными контрактами, а именно в случае выявления нарушений Федеральная антимонопольная служба имеет право выносить предписания для устранения выявленных нарушений и привлекать юридическое лицо к административной ответственности. В случае если юридическое лицо откажется исполнять предписание Федеральной антимонопольной службы, то последняя имеет право обратиться в суд для принудительного исполнения решения.

Существует ряд наиболее распространенных категорий административных проступков, за совершение которых организации чаще всего несут административную ответственность.

В частности, это несоблюдение юридическими лицами земельного, экологического, налогового, бюджетного, антимонопольного законодательства, несоблюдение правил пожарной безопасности, санитарных и природоохранных, таможенных правил. И по каждому указанному виду существуют свои контролирующие органы в обязанности, которых входит проверка деятельности юридического лица.

Федеральная таможенная служба Российской Федерации осуществляет контроль за деятельностью юридического лица в сфере таможенного законодательства, и в качестве примера можно привести Постановление № 5–1697/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5–1697/2020 в котором указано, что суд по заявлению представителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации привлек к административной ответственности юридическое лицо по статье 16.3 КоАП РФ и наложил на него штраф в размере 50 000 рублей.

Особенностью данного дела является то, что таможенная служба смогла доказать виновность юридического лица в сфере таможенного законодательства, и именно юридическое лицо должно понести юридическую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Зачастую коррупционные правонарушения в экологической сфере совершаются в интересах и от имени юридических лиц [2, с. 285].

Работа государственных структур подразумевает невозможность необоснованного привлечения компаний к ответственности по административным правонарушениям. Если же в процессе инспекции выявляются какие-либо нарушения, организации предоставляется время на их исправление. Однако, стоит отметить, что этот порядок действий не является универсальным и применяется не всегда.

В частности, на юридическое лицо могут быть наложены санкции за нарушение законодательства Российской Федерации без предупреждения об исправлении выявленных нарушений.

Далее, юридическое лицо должно обладать гражданской правосубъектностью. На территории Российской Федерации осуществляют свою деятельность различные виды юридических лиц, которые имеют разную организационно правовую форму, в том числе они могут быть зарегистрированы на территории иностранного государства.

Также отличительной особенностью является то, что не каждое общественное объединение является юридическим лицом и для привлечения к административной ответственности юридического лица оно должно обладать правовым статусом юридического лица, то есть должно быть зарегистрировано в установленном законе порядке.

В случае, если статусом юридического лица субъект административного правонарушения не обладает, то к нему будут применяться санкции, как к физическому или должностному лицу.

Проблемой привлечения юридического лица к административной ответственности является то, что юридическое лицо должно обладать статусом юридического лица, так как без этого невозможно будет привлечь к административной ответственности.

Ключевой трудностью при привлечении организации к административной ответственности выступает доказательство ее вины. [3, с. 318].

В первую очередь установлению подлежит наличие события и всех элементов состава правонарушения [4, с. 505].

Чтобы организация была привлечена к административной ответственности, необходимо наличие основания — конкретного юридического факта или их совокупности. Однако, поскольку юридическое лицо само по себе не способно совершать действия или быть участником событий, ответственность фактически ложится на физических лиц, действующих от его имени. Это значительно усложняет процесс установления вины организации как таковой, или же конкретного ответственного физического лица.

Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что институт привлечения юридических лиц к административной ответственности имеет существенные проблемы и нуждается в более серьезном законодательном регулировании [5, с. 137].

Исходя из представленной информации, можно заключить, что процесс привлечения организаций к административной ответственности нуждается в четкой законодательной базе. Необходимо дополнить КоАП РФ разделом, детально регламентирующим порядок привлечения юридических лиц к административной ответственности. Более того, прежде чем применить санкции к организации, необходимо выявить и зафиксировать значительное число обстоятельств, имеющих отношение к делу.

Литература:

1. Котов А. А. Процессуальные особенности привлечения военным прокурором к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Военное право. — 2016. — № 4 (40). — С. 170–175.
2. Исламова Э. Р., Клюева К. И. Деятельность прокурора по привлечению юридических лиц к административной ответственности за коррупционные правонарушения в экологической сфере // Вопросы российского и международного права. — 2019. — Т. 9. № 9–1. — С. 284–294.
3. Исламова Л. Р. Проблемы и особенности привлечения юридических лиц к административной ответственности // Аллея науки. — 2018. — Т. 6. № 5 (21). — С. 315–318.
4. Сильнядин В. В. Проблема определения малозначительности административных правонарушений при привлечении к административной ответственности юридических лиц // Современные научные исследования и разработки. — 2017. — № 8 (16). — С. 505–508.
5. Татаринцев В. В. Проблемы привлечения юридических лиц к административной ответственности // Вестник науки. — 2020. — Т. 1. № 6 (27). — С. 129–137.