В статье автор исследует правовые последствия ответственности юридических лиц за нарушения антимонопольного законодательства в России, с акцентом на правовые механизмы, регулирующие данную сферу, а также анализирует основные нормативные акты.

Ключевые слова: Федеральный закон № 135-ФЗ, КоАП РФ, антимонопольное законодательство, ответственность юридических лиц, антиконкурентные действия, злоупотребление доминирующим положением, Федеральная антимонопольная служба.

Антимонопольное законодательство Российской Федерации представляет собой один из фундаментальных механизмов обеспечения добросовестной конкуренции на товарных и финансовых рынках, охраны прав потребителей и предупреждения проявлений монополистической деятельности. Особое значение в реализации указанных целей приобретает институт ответственности юридических лиц за нарушения установленных антимонопольных норм. Настоящая статья посвящена анализу правовых механизмов, регламентирующих привлечение юридических лиц к ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства РФ. Кроме того, в работе исследуется правоприменительная практика в данной сфере, а также рассматриваются позиции отечественных правоведов относительно эффективности применяемых санкций.

Базовым нормативно-правовым актом, определяющим правовые рамки антимонопольного регулирования в Российской Федерации, выступает Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [1]. Данный правовой документ направлен на предотвращение антиконкурентных соглашений, пресечение злоупотреблений доминирующим положением на товарных рынках, а также других форм поведения, способных подорвать основы свободной и добросовестной конкуренции. В соответствии со статьёй 4 названного закона, основополагающими принципами антимонопольного регулирования являются содействие развитию конкурентной среды, защита интересов потребителей и обеспечение равноправного доступа хозяйствующих субъектов к экономическим ресурсам и возможностям.

Существенное значение в системе антимонопольного регулирования занимает статья 10 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», закрепляющая запрет на действия, способные привести к ограничению или устранению конкуренции. К числу таких действий относятся, в частности, заключение антиконкурентных соглашений (включая картельные сговоры), злоупотребление доминирующим положением на рынке, а также иные формы недобросовестного поведения, дестабилизирующие рыночные механизмы. В случае выявления таких нарушений юридические лица могут быть подвергнуты как административной, так и гражданско-правовой ответственности.

Регламентация ответственности юридических лиц за нарушения антимонопольного законодательства осуществляется преимущественно в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) [2]. В соответствии с положениями статьи 14.32 КоАП РФ, организации могут быть привлечены к административной ответственности за совершение антиконкурентных действий, включая заключение запрещённых соглашений и иные формы поведения, направленные на ограничение конкуренции. Размер налагаемых штрафов варьируется в зависимости от характера и степени общественной опасности нарушения и, в ряде случаев, может достигать 15 % от выручки нарушившего субъекта за предшествующий финансовый год.

Одной из ключевых проблем, с которой сталкиваются юридические лица, является определение степени ответственности за нарушения антимонопольного законодательства. В российской правоприменительной практике наблюдаются случаи, когда санкции применяются на основании анализа рынка и его структуры, а не только на основании формальных признаков нарушения. Это создает определенные трудности как для правоохранительных органов, так и для компаний, которые могут столкнуться с неопределенностью в вопросах правомерности своих действий.

В этой связи особое значение приобретает Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» [3], в котором даны разъяснения относительно применения судами норм антимонопольного законодательства. Документ уточняет, в частности, порядок доказывания факта злоупотребления доминирующим положением, подходы к определению границ товарного рынка и критерии квалификации антиконкурентных соглашений. Это постановление способствует устранению правовой неопределенности и формированию единообразной судебной практики в делах данной категории.

Важнейшую роль в обеспечении соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации играет Федеральная антимонопольная служба (ФАС), которая наделена широкими полномочиями для контроля за соблюдением норм конкуренции. В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ФАС имеет право проводить проверку и расследование антиконкурентных действий, включая анализ рыночных практик, выявление нарушений и принятие мер по их устранению. Служба также вправе инициировать административные дела, выносить предписания, а в случае необходимости — подавать иски в суд для защиты интересов конкуренции. Особое внимание ФАС уделяет мониторингу новых отраслей, таких как цифровые и интернет-рынки, что свидетельствует о гибкости и адаптации антимонопольной практики к изменениям в экономической среде.

Несмотря на существующие правовые механизмы антимонопольного регулирования, правоприменительная практика вызывает у ученых и юристов определенные вопросы. В частности, профессор М. В. Шишкин в своей работе «Антимонопольное регулирование в России» [4] подчеркивает недостаточную ясность в регулировании некоторых аспектов антимонопольных правонарушений, таких как оценка влияния антиконкурентных действий на рынок. Шишкин акцентирует внимание на необходимости разработки более точных критериев для определения размера ущерба, причиненного нарушением антимонопольных норм.

В свою очередь, другие авторы, А. Ю. Цариковский, А. Ю. Иванов и Е. А. Войниканис в исследовании «Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху. Как защищать конкуренцию в условиях глобализации и четвёртой промышленной революции» [5], обращают внимание на низкую эффективность существующего антимонопольного регулирования в условиях цифровой экономики. По их мнению, потребители, используя цифровые сервисы, зачастую не осознают реальную стоимость этих услуг. В связи с этим авторы предлагают необходимость пересмотра и адаптации антимонопольных норм, что включает как обновленное понимание цифровой экономики, так и изменение правовых подходов для более эффективного регулирования новых рыночных реалий. В своей работе авторы также рассматривают как российскую, так и зарубежную практику правоприменения, оценивая перспективы развития антимонопольного законодательства в условиях современных экономических вызовов.

Таким образом, можно утверждать, что ответственность юридических лиц за нарушения антимонопольного законодательства в России играет важную роль в поддержании здоровой рыночной конкуренции. Однако для улучшения эффективности правоприменения необходимо дальнейшее совершенствование законодательства и правоприменительной практики, с учетом новых реалий экономики, таких как цифровизация и развитие онлайн-торговли. В этом контексте мнение большинства авторов сводится к необходимости более четкого регламентирования критериев нарушения антимонопольных норм и усовершенствования санкций, что позволит снизить юридическую неопределенность и повысить степень предсказуемости правовых последствий для юридических лиц.

Литература:

1. Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (ред. от 7 апреля 2025 года) // Собрание законодательства Российской Федерации.
3. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 4 марта 2021 года № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства» // Российская газета. — 2021.
4. Антимонопольное регулирование в цифровую эпоху: как защищать конкуренцию в условиях глобализации и четвёртой промышленной революции / А. Ю. Цариковский, А. Ю. Иванов, Е. А. Войниканис. — М.: Статут, 2021.
5. Шишкин, М. В. Антимонопольное регулирование / М. В. Шишкин, А. В. Смирнов. — 1-е изд. — М.: Юрайт, 2019.