В статье проводится характеристика, а также анализ современного состояния правового института административной ответственности за правонарушения в промышленности. Обозначены основные тенденции развития, приведена статистика, выявлены проблемы и сделаны выводы, направленные на совершенствование правового регулированияиснижение числа правонарушений

Ключевые слова: правонарушения в промышленности, ответственность за правонарушения в промышленности, безопасность в промышленности, административные правонарушения в промышленности, нарушение обязательных требований, промышленность.

The article provides a description and analysis of the current state of the legal institution of administrative liability for offenses in industry. The main development trends are outlined, statistics are provided, problems are identified and conclusions are made aimed at improving legal regulation and reducing the number of offenses

Keywords: offenses in industry, liability for offenses in industry, safety in industry, administrative offenses in industry, violation of mandatory requirements, industry.

В современных условиях административная ответственность за правонарушения в сфере промышленности приобретает особенную значимость. Данный правовой институт ориентирован на обеспечение выполнения норм безопасности и защиты окружающей среды, что является значимым элементом для стабильного развития экономики. Правовые нарушения в промышленности, такие как невыполнение требований охраны труда, экологические правонарушения и несоблюдение норм безопасности, могут иметь значимые последствия как для здоровья рабочих, так и для экологии в совокупности. Эти проблемы требуют тщательного анализа и действенных мер по их предупреждению, так как они оказывают негативное воздействие на общество и экономику

За последние 10–15 лет в России фиксируется существенное усовершенствование законодательства в сфере административной ответственности. В ответ на возрастающие вызовы, связанные с правонарушениями в промышленности, был утвержден ряд новых норм и поправок, ориентированных на ужесточение ответственности за нарушения. Преобразования в подходах к регулированию правонарушений в этой сфере демонстрируют желание государства повысить степень безопасности и защиты окружающей среды, и, кроме того, улучшить условия труда на предприятиях.

Основополагающие направления развития правового института административной ответственности включают упрощение процедур привлечения к ответственности, что позволяет более эффективно реагировать на правонарушения. Ужесточение санкций за нарушения, со своей стороны, является сдерживающим параметром для потенциальных правонарушителей. Вдобавок, интеграция современных технологий контроля и надзора, таких как автоматизированные системы мониторинга, помогает увеличению эффективности обнаружения и предотвращения правонарушений в промышленности. Эти преобразования подчеркивают значимость административной ответственности как средства поддержки правопорядка и безопасности в сфере промышленности.

Проблемы, относящиеся к административной ответственности в промышленности, нуждаются в глубоком анализе. В первую очередь, нужно выделить основные виды правонарушений в данной сфере. К ним относятся нарушение требований промышленной безопасности, нарушение требований к организации безопасного использования и содержания подъемных механизмов, нарушение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений. Они могут привести к тяжелым последствиям, в том числе травмам и гибели рабочих, загрязнению природной среды и финансовым убыткам для предприятий.

Роль органов контроля в предотвращении правонарушений также является ключевым аспектом. Такие органы, как Ростехнадзор, Ространснадзор и другие службы осуществляют надзор и могут применять меры ответственности к нарушителям.

Последствия правонарушений в промышленности могут быть очень серьезными. Они угрожают здоровью и жизни людей, наносят ущерб экологии.

Самыми очевидными проблемами в сфере правоприменения, предотвращении и профилактики правонарушений являются:

— необходимость пересмотра устаревших норм права

— проблемы правоприменительной практики

— бланкетный характер законодательства

Административная ответственность в сфере промышленности регулируется рядом норм: КоАП РФ Глава 9. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике.

Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [5], Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» [7], другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ

В последние годы законодательство претерпело существенные корректировки. Был принят Федеральный закон от 13.07.2020 N 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [9], увеличивающий ответственность за экологические правонарушения, что указывает на растущее внимание к вопросам охраны окружающей среды. Наряду с этим, были составлены новые законопроекты, направленные на улучшение условий труда и повышение безопасности на производстве.

Федеральным законом от 5 апреля 2021 года № 71-ФЗ «О внесении изменений в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» [10] усилена административная ответственность за нарушение правил или норм эксплуатации тракторов, самоходных и дорожно-строительных машин, а также другого оборудования. Здесь аналогично наблюдается, что законодательство стало более жестким касательно несоблюдения правил эксплуатации тракторов и других машин, что предполагает повышение штрафов или других мер.

Таблица 1

Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике [14]

Как можно увидеть из таблицы 1, количество рассмотренных дел с 2022 по 2023 гг. уменьшилось на 9 %, но при этом числа все еще достаточно высокие. Эти данные подтверждают потребность в комплексном решении проблемы, более жестком контроле и увеличении ответственности за правонарушения.

Основные виды правонарушений, предполагают особое внимание со стороны органов контроля. Их функция в предупреждении правонарушений является особенно важной, вместе с тем, на их эффективность нередко влияет недостаток ресурсов и квалифицированных кадров. Результаты правонарушений для общества и экономики могут оказаться очень серьезными, что заостряет внимание на потребности в более строгом контроле и ужесточении ответственности за нарушения.

Для улучшения эффективности применения законодательства требуются:

— переоценивание устаревших норм права

— проведение регулярного анализа и обновления законодательства для устранения пробелов

— повышение правовой определенности в законодательстве

Перспективным курсом для будущих исследований выступает изучение практики других стран в сфере административной ответственности за правонарушения в промышленности. Это даст возможность обнаружить эффективные подходы и адаптировать их к российским. Кроме того, важно продолжать исследование правоприменительной практики и ее последствий, что содействует в дальнейшем улучшении законодательства.

Литература:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
2. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.04.2025) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 31.10.2024) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
4. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 13.12.2024) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
6. Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О безопасности гидротехнических сооружений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
7. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
8. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
9. Федеральный закон от 13.07.2020 N 207-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
10. Федеральный закон от 05.04.2021 N 71-ФЗ «О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
11. Федеральный закон от 31.12.2014 N 488-ФЗ (ред. от 30.11.2024) «О промышленной политике в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.12.2024) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
12. Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 (ред. от 03.02.2023) «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
13. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 (ред. от 20.02.2025) «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
14. Судебная статистика по административным правонарушениям в промышленности, строительстве и энергетике [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://stat.апи-пресс.рф/stats/adm/t/31/s/69 (дата обращения 29.04.2025 г.).