The article discusses issues related to the use of official positions for personal gain or in the interests of third parties. It analyzes various aspects of this problem, including the definition of the concept of «official position», examines objective and subjective signs, qualifying signs, and identifies measures to improve the system of countering the use of official positions. The article suggests strengthening control over the activities of officials, increasing transparency in decision-making, improving the system of income and property declarations, and increasing accountability for corruption-related offenses.

Keywords : official position, characteristics of using official position, crime, official position, negligence, and preventive measures.

Злоупотребление должностными полномочиями является серьезным преступлением, подрывающим основы государственной службы и доверие общества к институтам власти. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ) предусматривает ответственность за использование служебного положения вопреки интересам службы.

Использование служебного положения — это общественно опасное деяние, посягающее на нормальное функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также на охраняемые законом права и интересы граждан и организаций. Данное деяние является одним из наиболее распространенных видов коррупционных преступлений и представляет серьезную угрозу для общества и государства.

Уголовно-правовая характеристика использования служебного положения включает в себя:

Объективные признаки: Объективная сторона преступления выражается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

Субъективные признаки: Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что использует свои служебные полномочия вопреки интересам службы, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления. Обязательным признаком является наличие корыстной или иной личной заинтересованности.

Квалифицирующие признаки: Закон предусматривает квалифицирующие признаки, усиливающие уголовную ответственность, такие как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, причинение тяжких последствий.

Важным элементом является злоупотребление должностным лицом своими полномочиями, использование их в корыстных целях или в целях получения выгоды для себя или третьих лиц.

Назначение наказания: При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Использование служебного положения является сложным и многоаспектным составом преступления, требующим тщательного анализа всех обстоятельств дела для правильной квалификации деяния и назначения справедливого наказания.

Отграничение использования служебного положения от других смежных преступлений, таких как превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) и халатность (ст. 293 УК РФ), имеет принципиальное значение. [1]

Использование своего служебного положения в личных целях прямо запрещено Законом. Уголовным кодексом Российской Федерации злоупотребление должностными полномочиями отнесено к наиболее тяжелым преступлениям против государственного строя. [5]

В отличие от превышения должностных полномочий, при использовании служебного положения должностное лицо действует в пределах своей компетенции, но вопреки интересам службы. От халатности использование служебного положения отличается наличием умысла на совершение преступления, тогда как халатность характеризуется небрежным отношением к исполнению своих обязанностей или недобросовестного отношения к службе, без корыстной или иной личной заинтересованности.

Борьба с использованием служебного положения требует комплексного подхода, включающего совершенствование законодательства, усиление контроля за деятельностью должностных лиц, повышение уровня правовой культуры населения и неотвратимость наказания за совершение данного преступления. Эффективное противодействие этому негативному явлению является залогом стабильности и развития общества.

Важным аспектом является квалификация использования служебного положения. Уголовный кодекс предусматривает различные составы данного преступления, в зависимости от конкретных действий, совершенных должностным лицом, и наступивших последствий. Квалифицирующие признаки могут включать совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, с причинением крупного ущерба или с использованием служебного положения в особо крупных размерах. Наличие квалифицирующих признаков существенно влияет на строгость наказания.

В судебной практике при рассмотрении дел о злоупотреблении должностными полномочиями особое внимание уделяется доказыванию корыстной или иной личной заинтересованности должностного лица. Она может выражаться в стремлении к получению материальной выгоды для себя или других лиц, карьерному росту, улучшению личных отношений и т. п. Это сложный процесс, требующий сбора и анализа большого объема информации, включая документальные данные, свидетельские показания, результаты оперативно-розыскных мероприятий и экспертиз. Важно установить причинно-следственную связь между действиями должностного лица и наступившими последствиями, а также доказать наличие умысла на совершение преступления. Отсутствие корыстной или иной личной заинтересованности исключает уголовную ответственность по ст. 285 УК РФ.

Предупреждение использования служебного положения является приоритетным направлением в деятельности правоохранительных органов и органов государственной власти. Меры профилактики должны быть направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению данного преступления. К таким мерам относятся: повышение прозрачности деятельности органов власти, усиление контроля за доходами и имуществом должностных лиц, совершенствование системы государственных закупок, развитие институтов общественного контроля и повышение уровня правовой грамотности населения.

Наказание за использование служебного положения должно быть соразмерным тяжести совершенного преступления и неотвратимым. Только в этом случае можно достичь целей восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Важно, чтобы каждый случай использования служебного положения получал адекватную правовую оценку, а виновные лица несли заслуженное наказание.

Эффективная борьба с должностными злоупотреблениями предполагает комплексный подход, включающий не только уголовное преследование виновных, но и меры профилактического характера. Необходимо усиление внутреннего контроля в государственных и муниципальных органах, внедрение современных технологий для мониторинга деятельности должностных лиц и выявления признаков коррупционных нарушений. Важным элементом является оптимизация административных процессов и процедур, направленная на снижение возможностей для злоупотреблений и коррупционных проявлений.

Немаловажную роль играет повышение квалификации и профессиональной подготовки должностных лиц в сфере антикоррупционного законодательства и этики государственной службы. Необходимо обучение навыкам выявления и предотвращения коррупционных рисков, а также формирование у служащих осознания ответственности за свои действия и последствия.

В целях повышения прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления следует активно использовать информационные технологии и интернет-ресурсы. Необходимо обеспечить доступ граждан к информации о деятельности органов власти, принимаемых решениях и расходовании бюджетных средств. Важным инструментом является развитие системы обратной связи с гражданами, позволяющей оперативно выявлять и реагировать на факты коррупции и злоупотреблений.

Совершенствование законодательства в сфере противодействия коррупции является непрерывным процессом. Необходимо постоянно анализировать практику применения антикоррупционных норм, выявлять пробелы и недостатки, разрабатывать и внедрять эффективные механизмы борьбы с коррупцией.

Литература:

1. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2025)

2. Новикова Ю. С., Селюкова А. А. Использование служебного положения // Вестник науки. — 2023. — № 3 (60). — С. 123–126. — URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-suschnost-priznaka-ispolzovanie-sluzhebnogo-polozheniya-na-gosudarstvennoy-sluzhbe-v-rf/viewer

3. Дипломная работа: В. Е. Пучук, рук. С. А. Ветошкин. Уголовно-правовая характеристика злоупотребления должностными полномочиями. — Екатеринбург, 2018 — С. 68

4. Диссертационная работа: Матвеев И. В., рук. д.ю.н. Сабитов Д. Р. Использование лицом служебного положения как признак состава коррупционного преступления. — Екатеринбург, 2024 — С. 238

5. Разъяснения прокуратуры Московской области в сфере уголовной ответственности за злоупотребление должностными полномочиями — URL: https://babushkinsky.mos.ru/safety-and-security/the-prosecutor-s-office-of-informere/detail/11608337.html