Цифровая трансформация государственного управления является одним из ключевых направлений модернизации современного государства. В условиях развития цифровой экономики и информационного общества органы внутренних дел (ОВД) вынуждены адаптировать свою деятельность к новым технологическим и организационным условиям. Цифровизация в сфере внутренних дел направлена на повышение эффективности управления, ускорение обмена информацией, улучшение качества предоставления государственных услуг и повышение доверия граждан к органам власти. Однако внедрение цифровых технологий в деятельность органов внутренних дел сопровождается рядом серьёзных барьеров, которые существенно затрудняют реализацию поставленных целей [1, с. 3].

Проблема цифровой трансформации ОВД заключается не только в технической модернизации, но и в необходимости глубоких институциональных изменений, затрагивающих структуру управления, кадровый состав, правовое регулирование и культуру ведомственной работы. Несмотря на активное внедрение информационных технологий, программных продуктов и электронных систем документооборота, цифровизация в правоохранительных органах часто реализуется фрагментарно и не всегда приводит к ожидаемому росту эффективности [2, с. 15].

Цифровая трансформация представляет собой процесс перехода государственных органов на новые модели функционирования, основанные на использовании цифровых технологий, данных и аналитики для принятия решений. Она предполагает не просто автоматизацию существующих процессов, а их радикальное переосмысление и перестройку с целью повышения прозрачности, скорости и качества управленческих решений. Для органов внутренних дел это означает переход от традиционных бумажных процедур к использованию цифровых платформ, электронных баз данных, интегрированных систем обмена информацией, а также применение искусственного интеллекта в аналитике и расследованиях [3, с. 27].

Однако на пути цифровой трансформации органов внутренних дел существуют значительные барьеры. Один из ключевых — нормативно-правовой. Законодательство в области цифровизации, искусственного интеллекта, электронного документооборота и защиты персональных данных развивается медленнее, чем технологии. В результате правовые акты часто не содержат чётких определений таких понятий, как «цифровая трансформация», «искусственный интеллект», «цифровой профиль гражданина», что создаёт правовую неопределённость при их применении [4, с. 18]. Кроме того, нормативная база зачастую не учитывает особенности деятельности органов внутренних дел, где вопросы безопасности, конфиденциальности и сохранности информации имеют приоритетное значение.

Серьёзной проблемой остаётся и несовместимость существующих информационных систем. Органы внутренних дел используют множество ведомственных баз данных и программных комплексов, которые нередко создавались в разные периоды, на разных технических платформах и не интегрированы между собой. Это приводит к дублированию данных, снижению оперативности и затрудняет межведомственное взаимодействие [5, с. 22]. Создание единого цифрового пространства органов внутренних дел требует масштабной работы по стандартизации, унификации и согласованию архитектуры информационных систем.

Кадровый фактор также является существенным барьером цифровой трансформации. Низкий уровень цифровой грамотности части сотрудников, особенно в территориальных подразделениях, препятствует эффективному использованию новых технологий. Недостаток специалистов по информационным технологиям, аналитике данных, программированию, а также отсутствие системного подхода к повышению квалификации приводят к тому, что внедрённые решения не используются в полной мере. При этом особое значение имеет подготовка руководителей, способных стратегически мыслить в категориях цифрового управления и принимать решения, основанные на данных [6, с. 31].

Организационные барьеры проявляются в инерционности системы управления и сопротивлении изменениям. Множество процедур в деятельности ОВД жёстко регламентированы, и любые инновации требуют сложных согласований и изменений инструкций. В результате даже технически готовые решения внедряются медленно. Дополнительным фактором становится психологическое сопротивление сотрудников, связанное с опасением утраты привычных функций, сокращения рабочих мест и усложнения работы.

Не менее важным препятствием является недостаточное финансирование цифровых проектов. Многие инициативы по цифровизации требуют крупных вложений в инфраструктуру, серверное оборудование, лицензии, обучение персонала и кибербезопасность. Однако в условиях ограниченного бюджета приоритет часто отдаётся текущим нуждам и обеспечению оперативной деятельности, тогда как цифровая модернизация рассматривается как долгосрочная перспектива. Кроме того, финансирование нередко носит краткосрочный характер и не обеспечивает устойчивости проектов на стадии сопровождения [7, с. 44].

Отдельного внимания заслуживают риски, связанные с этическими и правовыми аспектами применения цифровых технологий. Использование систем видеонаблюдения, аналитики больших данных, технологий распознавания лиц и предиктивной аналитики вызывает дискуссии относительно баланса между эффективностью правоохранительной деятельности и соблюдением прав граждан на неприкосновенность частной жизни. Прозрачность алгоритмов, ответственность за автоматизированные решения и возможность обжалования действий, совершённых с участием искусственного интеллекта, пока не имеют достаточного нормативного закрепления [8, с. 50].

Для преодоления выявленных барьеров необходим комплексный подход, включающий совершенствование нормативной базы, развитие кадрового потенциала, модернизацию технической инфраструктуры и повышение уровня цифровой культуры в системе органов внутренних дел. Одним из приоритетных направлений должно стать создание единой архитектуры информационных систем, обеспечивающей совместимость и безопасный обмен данными между подразделениями и ведомствами. Это позволит исключить дублирование информации и повысить оперативность принятия решений.

Необходимо также разработать и утвердить нормативные акты, устанавливающие стандарты внедрения цифровых технологий в деятельности ОВД, включая вопросы кибербезопасности, хранения данных и этики использования искусственного интеллекта. Важным шагом станет формирование системы подготовки и переподготовки кадров в области цифровых компетенций, включающей обучение руководителей основам цифрового менеджмента и анализа данных [9, с. 12].

Цифровая трансформация должна рассматриваться не как разовая технологическая инициатива, а как постоянный процесс организационного и культурного развития ведомства. Для этого важно формировать у сотрудников положительное отношение к инновациям, стимулировать инициативность и ответственность, а также создавать мотивационные механизмы, связывающие результаты цифровизации с карьерным ростом и оценкой эффективности.

Особое значение имеет обеспечение устойчивого финансирования цифровых проектов. Следует переходить от практики разовых вложений к долгосрочному бюджетному планированию, охватывающему весь жизненный цикл цифровых решений — от разработки до сопровождения. Эффективным инструментом может стать проектное управление, основанное на гибких методологиях (Agile, Scrum), позволяющее оперативно адаптироваться к изменениям и тестировать решения в пилотных режимах [10, с. 29].

Таким образом, цифровая трансформация органов внутренних дел представляет собой сложный, многоуровневый процесс, требующий комплексного подхода и участия всех уровней государственного управления. Преодоление барьеров цифровизации возможно только при условии синхронизации нормативных, организационных, кадровых и технологических мер. Последовательная реализация предложенных шагов позволит создать современную, эффективную и прозрачную систему внутренних дел, способную отвечать на вызовы цифровой эпохи, обеспечивать безопасность граждан и укреплять доверие общества к государственным институтам [11, с. 37].

Литература:

1. Уваров М. А. Цифровая трансформация федеральных органов исполнительной власти на примере МВД России. — М.: Юрайт, 2024.
2. Машковцева О. Ю. Цифровизация государственных услуг МВД России: современное состояние и перспективы развития. — СПб.: РГУП, 2025.
3. Романов М. С., Дидюк А. Я., Трифоненко Н. М. Воздействие цифровизации на деятельность органов МВД России. — М.: Академия МВД, 2023.
4. Хомяков Э. Г. Информационные технологии и государственное управление. — М.: Инфра-М, 2024.
5. Буров П. Е. Проблемы интеграции информационных систем в деятельности МВД России. — Н. Новгород: ВШ МВД РФ, 2023.
6. Фёдорова И. В. Подготовка кадров для цифрового государства. — М.: Изд-во РАНХиГС, 2024.
7. Гусев А. П. Финансовое обеспечение цифровой трансформации в органах внутренних дел. — М.: Финансы и статистика, 2025.
8. Климов Д. А. Этические аспекты применения искусственного интеллекта в правоохранительной деятельности. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2024.
9. Назаров П. Л. Кадровая политика цифрового государства. — М.: Проспект, 2023.
10. Сафонов Е. В. Цифровое проектное управление в государственных структурах. — М.: Наука, 2024.
11. Еремеев В. Н. Стратегические направления цифровой трансформации МВД России. — М.: Юрайт, 2025.