В статье рассматриваются основные аспекты адаптации и социализации участников СВО, в том числе ранее имеющих судимость. Люди, принимавшие участие в боевых действиях, часто испытывают трудности с адаптацией и склонность к социальному исключению, преодолеть которые без профессиональной поддержки почти невозможно. Оказание социальной поддержки вовремя помогает быстрее преодолеть кризисные моменты в их жизни.
Ключевые слова : специальная военная операция, участники боевых действий, адаптация, социализация, реабилитация, социальные гарантии, льготы, осужденные, помилование.
Принимая во внимание современные события, а именно, проведение специальной военной операции (далее СВО), важным является организация адаптации и социализации участников специальной военной операции. С 2022 года Российская Федерация начала СВО. Для лиц, участвующих в СВО, нахождение в зоне боевых действий сопряжено с риском для жизни и здоровья, а также серьезными социальными и экономическими последствиями. В связи с этим, Правительством РФ приняты меры по адаптации и социализации участников СВО. Для начала рассмотрим определения: «участники СВО», «адаптация» и «социализация участников СВО».
Участник специальной военной операции — это военнослужащий и доброволец, непосредственно участвующий в боевых действиях на территории проведения спецоперации на Украине, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, на государственной границе или приграничной территории субъектов РФ, которая прилегает к зонам проведения СВО 8.
Адаптация участников СВО — это специальные программы, которые помогают бывшим военнослужащим вернуться к мирной жизни, восстановить социальные связи и найти свое место в обществе с учетом прожитого ими опыта.
Социализация участников СВО — это комплекс мероприятий, направленных на восстановление коммуникативных навыков и налаживание связей с семьей, друзьями и обществом. Она включает психологическую поддержку, профессиональную интеграцию, культурные и общественные мероприятия.
В соответствии с Федеральным законом от 23 марта 2024 № 64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», лица, отбывающие наказание, в период мобилизации или в военное время могут заключить контракт на прохождение военной службы в Вооруженных силах РФ. Заключив контракт, они условно освобождаются от судимости.
Однако данное право не распространяется на лиц, которые имеют судимость за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также за совершение террористического акта, захват заложника, за государственную измену и др.
К основаниям для освобождения от уголовной ответственности относится: награждение государственной наградой в период прохождения военной службы; увольнение с военной службы по состоянию здоровья или по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Для лиц, отбывших наказание или условно-досрочно освобожденных от отбывания, предусмотрена возможность погашения судимости на тех же основаниях.
Таким образом, лица, отбывающие наказание, получили возможность «искупить вину» перед Родиной, войдя в состав Российской армии, через добровольческие формирования, принимающих участие в ходе проведения СВО, при условии, что кандидат будет соответствовать ряду законодательно закрепленных требований 1.
Впервые в 2023 году Правительством был принят Федеральный закон от 06 февраля 2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации», который на законодательном уровне дифференцирует меры пробации на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию. Однако он не способен в полной мере решить проблему пробации помилованных участников СВО 2.
В качестве основания применения постпенитенциарной пробации в Законе указано личное обращение лица, освобождающегося из мест лишения свободы, или его законного представителя с соответствующим заявлением в администрацию исправительного учреждения либо в уголовно-исполнительную инспекцию.
Однако, такой подход не может применяться к помилованным участникам СВО, т. к. с учетом воздействия на них особой психотравмирующей обстановки все они нуждаются в мерах пробации незамедлительно и в обязательном порядке, независимо от личного обращения с соответствующим заявлением. Помилованным участникам СВО необходимо оказывать такую поддержку в первоочередном порядке. Однако при таком подходе нарушается один из основных принципов пробации — принцип добровольности.
Следует не забывать, что ранее осужденные участники СВО, уже имеющие погашенную судимость, имеют психологические травмы, которые сложно корректируются. И приобретая боевой опыт, без оказания нужной профилактической, реабилитационной и адаптационной работы могут совершить повторные преступления.
Есть все основания предполагать, что помилованных участников СВО они, будучи отвергнуты обществом и государством, испытывая финансовые трудности, обусловленные отсутствием работы, зачастую не имеющие даже пригодного для постоянного проживания помещения, вероятнее всего, будут копить ненависть, злобу и недовольства, выражая таким образом социальный протест. Возникают опасения, что помилованные участники СВО будут объединяться в сплоченные, организованные преступные группы либо входить в состав уже существующих преступных сообществ с целью получения материальных благ преступным путем 7.
Чтобы этого не допустить, со стороны государства должна оказываться юридическая помощь по интересующим вопросам на безвозмездной основе. Например, на базе Института права и национальной безопасности РАНХиГС, организована бесплатная юридическая помощь участникам СВО и членам их семей. Кроме этого, был создан юридический телеграм-бот — помощник в сфере самореализации для ветеранов специальной военной операции. Обращаясь к боту, можно получить не только юридическую помощь, консультации по вопросам реализации прав, гарантии, выплаты и так далее, но и иные аспекты.
Трудовые льготы для участников специальной военной операции — это важный инструмент социальной поддержки, который позволит им вернуться к мирной жизни и адаптироваться к ней. А государство в свою очередь должно постоянно совершенствовать законодательство в этой сфере, чтобы сделать его более эффективным и адресным.
В рамках программы, предусмотренной Федеральным законом «О пробации в Российской Федерации», лица, имеющие погасшую судимость и отслуживших в СВО, могут получить помощь в восстановлении и формировании социальных связей, получении документов, предоставлении временного места пребывания. Им оказывают консультации по социальным и правовым вопросам, психологическую помощь, помогают найти им работу или оформить получение пособий по безработице, медицинской помощи, пенсионного обеспечения, социальных услуг.
В соответствии с Законом под каждого разрабатывается индивидуальная программа по социализации, которая включает в себя меры правового и другого характера, применяемые к конкретному лицу. Учитываться будут жизненные обстоятельства, характеристика личности и его нужды. О том, как эффективна новая система, можно будет судить по снижению рецидивов.
Следует отметить, что в зависимости от индивидуальной нуждаемости лица, обратившегося с заявлением об оказании содействия в адаптации и социальной реабилитации, индивидуальная программа может включать следующие мероприятия:
1) восстановление и формирование социальных связей;
2) консультирование по социальным и правовым вопросам;
3) оказание психологической помощи;
4) оказание содействия:
а) в получении лицом, в отношении которого применяется постпенитенциарная пробация, документов, необходимых для реализации своих прав;
б) в трудоустройстве;
в) в получении общего образования, среднего профессионального образования, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации;
г) в получении пособия по безработице;
д) в получении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации;
е) в получении медицинской помощи;
ж) в получении пенсионного обеспечения (для лиц, имеющих право на его получение);
з) в получении социальных услуг;
и) в получении иной помощи 6.
В заключение следует отметить, что в настоящее время, система гарантий и компенсаций, построенная государством по отношению к военнослужащим и ранее судимым участвующих в СВО, в будущем должна развиваться в направлении расширения сфер социальной поддержки и стремиться к созданию цельной системы мер в области социальной защиты участников специальной военной операции, а также членов их семей.
Важным аспектом является обеспечение доступности и своевременности получения всех положенных гарантий и компенсаций. Следует упростить бюрократические процедуры и создать эффективные механизмы информирования и консультирования.
В целом, развитие системы социальных гарантий и компенсаций должно стать приоритетным направлением государственной политики. Инвестиции в социальную защиту участников СВО и их семей — это вклад в будущее страны, укрепление социальной стабильности и обеспечение достойной жизни тем, кто рисковал своим здоровьем и жизнью во имя интересов государства.
Литература:
- Федеральный закон от 23.03.2024 № 64-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2024. –№ 13. — Ст. 1687.
- Федеральный закон от 06.02.2023 № 10-ФЗ (ред. от 29.05.2024) О пробации в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2023. — № 6. — Ст. 917.
- Приказ Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 (ред. от 06.03.2025) «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» // Режим доступа: СПС «КонсультантПлюс».
- Кадыров, Р. В. Посттравматическое стрессовое расстройство: учебник и практикум для вузов / Р. В. Кадыров. — Москва: Юрайт, 2023. — 644 с.
- Караяни, А. Г. Военная психология: учебник и практикум для вузов / А. Г. Караяни. — Москва: Юрайт, 2025. — 655 с.
- Кокорева, М. Е. Социальная реабилитация военнослужащих, участников СВО и их семей / М. Е. Кокорева // Социально-гуманитарные знания. — 2024. — № 6. — С. 33–36.
- Миненко, К. О. Система мер ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации помилованных участников специальной военной операции / К. О. Миненко // Философия права. — 2023. — 3. — С. 125–134.
- Третьякова, А. Д. Психологическая помощь участникам СВО по адаптации к мирной жизни / А. Д. Третьякова // Здоровьесберегающие и коррекционные технологии в современном образовательном пространстве: сборник научных трудов по результатам Международной научно-практической конференции. — Магнитогорск: МГТУ им. Г. И. Носова, 2024. — С. 202–205.