В статье авторы рассматриваю миграционную политику в России и Севастополе и преступления, совершаемые мигрантами.

Ключевые слова: миграционная политика, Россия, Севастополь, преступность среди мигрантов, концепция государственной миграционной политики.

Согласно определению Международной организации по миграции, под миграцией понимается передвижение людей в пределах одной страны или пересечение людьми международных границ.

Процесс миграции населения присутствовал на протяжении всей истории развития человечества, т. к. всегда люди искали лучшие условия для жизни.

В последние годы Россия стала одним из центров притяжения мигрантов, число которых ежегодно растет. Основную массу из них составляют выходцы из постсоветского пространства. Причинами миграции могут являться различные факторы, например: гостевая виза, гражданство или трудовая миграция [7, с.587].

В нашей стране существуют различные ограничения:

– в соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ в стране они могут находиться не более 90 суток в течение одного года;

– в соответствии со ст. 13.3 того же закона иностранный гражданин ограничивается сроком разрешения на трудовую деятельность;

– в соответствии со ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 № 62 он может находиться в стране вплоть до получения паспорта, если хочет получить гражданство, однако, ему необходимо соблюдать все процедуры (например, квота, трудовая деятельность, РВН, ВНЖ) и т. д.

Трудовая миграция началась в начале 2000-х, когда экономический подъем в РФ контрастировал с тяжелой ситуацией в странах СНГ. Этой возможностью и воспользовались первые мигранты. Сейчас данный вид миграции сильно изменился. Если раньше это была работа вахтовым методом, т. е. мигранты работа сезон и возвращались домой, то сейчас целью стало получение гражданства. Государство, на тот момент, не было готово к таким изменениям [5].

Миграция несет различные риски, так, например, Россия столкнулась с ростом преступности среди мигрантов. Согласно статистике СК РФ, число тяжких правонарушений растет с каждым годом, в том числе, совершенных нелегалами [7, с. 587].

Данная проблема не обошла стороной и Севастополь. На заседании законодательного собрания Севастополя данный вопрос вызвал особый интерес у депутатов. «В 2023 году количество правонарушений снизилось на 12 % по сравнению с 2022-м. При этом нелегалы стали активнее: если в 2022 году они совершили лишь одно преступление, то в 2023-м — уже 10. Вдвое (с 17 до 35) увеличилось число выдворенных из города за нарушение миграционного законодательства» [3].

Одним из наглядных примеров преступности в Севастополе стал случай в Комсомольском парке им. Марии Байды, когда 16-летний местный житель обратился с заявлением об избиении. В ходе расследования выяснилось, что пятеро нападавших оказались выходцами из Центральной Азии [8].

На данный момент в РФ проживает более 10 миллионов иностранцев. Массовый приток является серьезным вызовом для государства, поэтому необходимо четкое и проработанное законодательство в этой сфере [6].

В РФ одним из основных документов, регламентирующих сферу миграции, стала утвержденная Указом Президента Российской Федерации Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 г. Ее цель — «…создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства…» [1]. На основании данного указа Правительством был разработан и утвержден план мероприятий от 16.01.2024 № 30-р, который состоит из 6 разделов и 42 пунктов.

Однако, одним из важнейших недостатков все равно остается неопределенность законодательства. Поправки, которые носят в большинстве своем ограничительный и запретительный характер, не позволяют раскрыть весь потенциал вышеуказанных НПА, так как они наоборот способствуют коррупционной составляющей [4, с.132].

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что миграция сильно влияет на государство и преступность в нем. Именно по этой причине так важно постоянно разрабатывать новое законодательство, которое будет отвечать всем требованием современной миграционной ситуации. Успех миграционной политики будет зависеть не только от количества принятых законов, но и от их последовательности и прозрачности. Главной задачей является стабильность и безопасность общества, но не стоит забывать и о тех, кто действительно искренне стремится стать частью российского общества.

Литература:

1. Указ Президента РФ от 31 октября 2018 г. N 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43709
2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О гражданстве Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102076357
3. ForPost (ФорПост): [новостное интернет-издание] Кто в Севастополе нарушает закон чаще всего / гл.ред. Е. В. Бубнова — Севастополь, 2007–2025. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://sevastopol.su/news/kto-v-sevastopole-narushaet-zakon-chasche-vsego
4. Абдукаюмов, С. Ф. Современная миграционная политика в Российской Федерации / С. Ф. Абдукаюмов. — Текст: непосредственный // материалы XV Всероссийской студенческой научно-практической конференции, г. Екатеринбург, 8–9 апреля 2022 г.. — Екатеринбург: РГППУ, 2022. — С. 130–133. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://elar.rsvpu.ru/bitstream/123456789/41038/1/978–5–60465231_2022_039.pdf
5. Берт Корк. Зачем России мигранты // Монокль. — 2023. — № 20(1297). [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://monocle.ru/expert/2023/20/zachem-rossii-migranty/
6. Хохлов, Ю. П. Противодействие незаконной миграции в контексте защиты прав мигрантов и противодействия террористическим угрозам
   / Ю. П. Хохлов. — Текст: электронный // Генеральная прокуратура Российской Федерации: [сайт]. — URL: https://epp.genproc.gov.ru/documents/1664002/1692093/37.pdf/8e759921–2f46–5dff-a19f-08753333382d?t=1637058221616
7. Картышов, Д. О. Миграционная ситуация в России: причины последствия, пути решения миграционных проблем / Д. О. Картышов. — Текст: непосредственный // Экономика и социум. — 2023. — № 1(104). — С. 585–589.
8. Севастопольские полицейские установили и привлекли к ответственности участников конфликта в Комсомольском парке им. Марии Байды. — Текст: электронный // Управление МВД России по городу Севастополю: [сайт]. — URL: https://92.мвд.рф/news/item/51411238