В данной статье предпринята попытка исследовать особенности осуществления международного сотрудничества в сфере борьбы с транснациональной организованной преступностью. В статье представлены мнения авторов в области понятия сотрудничества, исследованы формы и механизмы международного сотрудничества. Также исследован список организаций, принимающих активное участие в международном сотрудничестве при борьбе с транснациональной организованной преступностью.

Ключевые слова : сотрудничество, транснациональная организованная преступность, форма, методы, организации, борьба, преступники, преступность.

This article attempts to explore the specifics of international cooperation in the field of combating transnational organized crime. The article presents the opinions of the authors in the field of the concept of cooperation, examines the forms and mechanisms of international cooperation. The list of organizations actively involved in international cooperation in the fight against transnational organized crime has also been studied.

Keywords: cooperation, transnational organized crime, form, methods, organizations, struggle, criminals, crime.

Получить результаты от борьбы с транснациональной организованной преступности в России можно только при плотном международном сотрудничестве органов государств и при полном исполнении всех международных обязательств. Со стороны Российской Федерации происходит самое активно сотрудничество и обмен информацией по вопросам транснациональной организованной преступности с международными организациями иностранных государств.

Однозначно, что транснациональную организованную преступность ни одна страна мира не способна победить в одиночку.

Исследуем, что понимается под понятием сотрудничества в области транснациональной организованной преступности . Анализ юридической литературы не позволяет сделать единого определения данного понятия [6].

Самое полное определение данного понятия представил исследователь И. Б. Осмаев, который для описания международного сотрудничества понимает использование следующих двух направлений:

— сотрудничество в процессе реализации уголовного правосудия (аресты, обыски и т. д.);

— сотрудничество в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности (проведение совместных операций, обмен информацией и сотрудниками) [9].

Выделим формы международного сотрудничества, к ним относятся:

— договора;

— стандарты предупредительного характера в сфере уголовного правосудия;

— правила, направленные на осуществление мероприятий по борьбе с международными преступлениями;

— консультации узких специалистов конкретной страны [8].

Российские исследователи, изучающие транснациональную организованную преступность, соединили понятия «механизм» и «форма» сотрудничества. Исследователь Л. Н. Галенская представляет две главные государственные формы сотрудничества: на основании международных соглашений и применяя международные органы союзников по борьбе [2]. Автор Е. Г. Моисеев в своём учебном пособии представляет многостороннюю и двустороннюю форму государственного сотрудничества. Многостороннее сотрудничество делится на универсальное (в границах мирового сообщества), и региональное сотрудничество [5].

Итак, стоит констатировать, что существует множество научных классификаций форм сотрудничества [1].

Однозначно, стоит отметить, что всё мировое сообщество пришло к пониманию того, что только совместными эффективными усилиями можно остановить распространение транснациональной организованной преступности по миру и снизить катастрофические последствия от её внедрения во все сферы жизни всех людей во всем мире.

Перечислим источники, основное назначение которых — регулирование международного сотрудничества в области противодействия транснациональной организованной преступности:

— международные договоры, регулирующие деятельность большого количества участников стран, такие как Конвенция против транснациональной группированной преступности 2000 г.;

— международные соглашения регионального уровня;

— договоры нескольких государств на выдачу преступников и урегулирование деятельности касательно уголовного публичного права;

— двусторонние договоры, как например, соглашение между США и Россией о взаимной правовой поддержке по уголовным делам 1999 г.;

— а также уставы организаций, соглашения между уголовными международными ведомствами и национальное законодательство [3].

В процессе осуществления международного сотрудничества и взаимоотношений между ними на почве борьбы с транснациональными преступлениями проводятся следующие мероприятия:

1. Коллективное исследование проблемы, выработка мероприятия и направлений по её разрешению.

2. Обязательный обмен информацией, имеющей непосредственное отношение к возникшей проблеме.

3. Двусторонняя добровольно оказанная помощь в материальном и техническом планах по решению проблем.

4. предоставление определенной правовой помощи в области публичного уголовного права в конкретной стране.

5. Экстрадиция — выдача преступников, как прописано в нормативно-правовых актах по международному сотрудничеству.

6. Осуществление и помощь в проведении оперативно-розыскной деятельности по просьбе сотрудничающей стороны.

7. Постоянная работа по улучшению законодательства в области уголовного публичного права каждой их сотрудничающей сторон.

Представим основные направления сотрудничества государств, которые нацелены на пресечение международных преступлений:

1) непрекращающаяся борьба с организаторами террористических актов;

2) постоянное сотрудничество по противостоянию преступлениям против человечества во всем мире;

3) активное противостояние наркоторговле и торговлей людьми;

4) кардинальное пресечение торговли оружием во всем мире;

5) активное противостояние фальшивомонетчикам;

6) постоянные действия, направленные на борьбу с коррупцией;

7) прекращение преступлений в области экологической безопасности.

Стоит отметить, что этот список, к сожалению, не исчерпывающий и можно ещё продолжить перечислять хитрые преступные направления в областитранснациональной организованной преступности во всем мире, так как политическое и экономическое развитие любой страны в нашем мире приводит к появлению новых транснациональных преступлений и этот процесс не прекращается. Это является главной проблемой всего человечества.

Международное, согласованное и дружеское сотрудничество способно предотвратить и затормозить негативные последствия, причиняемые людям транснациональной организованной преступностью. Каждое государство обладает своими темпами развития, менталитет и уровень экономического развития и это отражается на выработке форм и механизмов взаимодействия и сотрудничества в тяжелой борьбе с организованной преступностью во всем мире. Формирование самых эффективных форм сотрудничества происходит на протяжении длительного времени и видоизменяется под воздействием внешних условий, изменений в законодательстве или в изменении методов совершения преступлений. И этот процесс будет происходить постоянно, так как искоренить преступность невозможно, можно только подстроиться под изменения, которые происходят в преступном мире и постоянно работать над эффективным сотрудничеством по борьбе с транснациональной организованной преступностью [7].

Этим и обусловлено создание ООН — межнациональной организации, которая в настоящий момент стремится развивать полноценное сотрудничество между странами всего мира. Основное назначение данной организации заключается в предоставлении площадки для реализации эффективного диалога различных государств, однако, в последние годы многие политики и исследователи отмечают снижение роли ООН на мировой арене по причиненеэффективности работы в изменяющейся геополитической обстановке в мире.

Между странами происходит постоянная совместная работа по борьбе с организованной преступностью, заключающейся:

— Во взаимодействие на уровне следственных, судебных и правоохранительных органов, что подразумевает осуществление полномасштабных оперативно-розыскных мероприятий по всему миру.

— В сотрудничестве по защите свидетелей и потерпевших — принятие государствами специальных мер по защите лиц, которые оказывают содействие расследованию преступлений.

— В сотрудничестве по борьбе с киберпреступностью по всему миру — самое актуальное и максимально быстро развивающееся преступное направление.

Огромную роль в противостоянии транснациональной организованной преступности отводится международным организациям, которые осуществляют деятельность по предупреждению преступности и борются с международными правонарушителями. К таким организациям, помимо ООН, относятся:

— Интерпол — большая международная организация, принимающая прямое участие в борьбе с преступностью, направляя действия многих стран в сфере общеуголовной преступности.

— Региональные международные организации, которые борются с преступниками, защищая национальные интересы государств по всему миру [4].

Итак, основная деятельность в борьбе с транснациональной организованной преступности регулируется ООН. Деятельность Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), направлено на использование стандартов ООН в области предупреждения преступности во всем мире.

Одним из руководящих органов Управления является Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КППУП). Россия постоянно участвует в данной Комиссии и высоко оценивает верховенство права, выявление проблем и направлений по их решению в сфере борьбы с преступностью, которые выдвигает данная Комиссия.

Россия стремится к работе с международной организацией полиции (Интерпол) несмотря на усложнение отношений на фоне введенных европейский и американских санкций. Так как в данной организации работают профессионалы, то российским службам удается находить общий язык со всеми участниками данных отношений.

Так как Интерпол является единственной международной организацией, по борьбе с преступностью, то наши спецслужбы вынуждены обращаться в данную организацию за помощью. На фоне санкций к запросам со стороны России относятся с огромным пристрастием, но, несмотря на это сотрудничество продолжается, так как Интерпол также нуждается в сведениях и помощи со стороны России. В задачи Интерпола входит полная координация усилий всех стран и реализация единой политики по активной борьбе с международной преступностью.

В заключение к данной статье, отметим, что некоторые государства принципиально прекратили двустороннее сотрудничество с Россией по борьбе с преступностью. Происходят отказы по экстрадиции преступников в Россию, не выполняются запросы об оказании правовой помощи при расследовании международных преступлений. Данная не конструктивная деятельность причиняет вред международной борьбе с преступностью, снижает показатели по раскрываемости преступлений, а выигрывает от всего этого транснациональная организованная преступность во всем мире.

Литература:

1. Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел стран — участниц СНГ в сфере борьбы с организованной преступностью от 17 февраля 1994 года// Сборник международных соглашений МВД России. М., 1996.
2. Галенская Л. Н. Международная борьба с преступностью / Л. Н. Галенская. — М., 2012. — 580 с.
3. Зубенко В. В. Политико-правовые меры современной России по борьбе с транснациональной организованной преступностью в контексте геополитического противостояния / В. В. Зубенко // Философия права. — 2018. — № 1 (84). — С. 84.
4. Зуев С. В. Противодействие организованной преступности в России и за рубежом (общетеоретические и прикладные проблемы права): монография / С. В. Зуев. — М.: Юрлитинформ, 2016. — 158 с.
5. Моисеев Е. Г. Международно-правовые основы сотрудничества стран СНГ: учеб. пособ / Е. Г. Моисеев. — М.: ВЛАДОС, 2017. — 469 с.
6. Пихов А. Х. А. К проблеме современной транснациональной преступности / А. Х. А. Пихов, А. А. Егиазарян // Вестник экономической безопасности. — 2022. — № 4. — С. 157.
7. Соколов Ю. Н. Информационные технологии и оборот цифровых данных в криминалистике: вопросы теории и практики: автореф. дис.... д-ра юрид. наук / Ю. Н. Соколов. — Екатеринбург, 2023. — 152 с.
8. Цепелев В. Ф. Уголовно-правовые, криминологические и организационные аспекты международного сотрудничества в борьбе с преступностью: дис. … д-ра юрид. наук. М., 2001. — 450 с.
9. Шакирьянов М. М. Противодействие организованной преступности: российский и зарубежный опыт / М. М. Шакирьянов // Вестник Казанского юридического института МВД России. — 2018. — № 2. — С. 254