В статье анализируются существующие проблемы и недостатки в правоприменительной практике, а также предлагаются новые стратегии и методы, способствующие более эффективному противодействию этому явлению. Особое внимание уделяется взаимодействию правоохранительных органов, общественных организаций и международных структур в борьбе с организованной преступностью. В заключение подчеркивается необходимость комплексного подхода к решению проблемы, включая профилактические меры, образовательные программы и развитие правовой базы.

Ключевые слова: организованная преступность, предупреждение преступности, противодействие, профилактика совершения.

Организованная преступность представляет собой сложный и серьезный вызов для общества, являясь одной из самых значительных угроз, с которыми оно сталкивается на сегодняшний день. В ретроcпективе можно понять, что на протяжении веков это явление неотъемлемо связано с экономическим и культурным развитием стран, порождая такие проблемы, как коррупция, вымогательство, насилие, наркозависимость и другие. Явные тенденции в сфере организованной преступности ставят под сомнение конституционные принципы и безопасность граждан.

Корни организованной преступности часто уходят в социальную нестабильность и правовой нигилизм, охватывающий различные слои населения, включая государственные структуры. Существуют также серьезные недостатки в законодательстве и практическом применении норм права, что приводит к низкой эффективности деятельности правоохранительных органов и ослаблению их функций. Исследования причин преступности подчеркивают зависимость от социально — экономических, политических и демографических факторов.

Организованная преступность продолжает наращивать свои масштабы и адаптироваться к современным реалиям, включая процессы глобализации, что делает её более сложной и многогранной. В то же время многие преступные организации действуют на международной арене, что требует слаженных усилий правоохранительных структур разных стран для эффективного противодействия им.

Безусловно, организованная преступность наносит серьезный ущерб экономике, включая такие явления, как отмывание денег, коррупция и уклонение от уплаты налогов, которые подрывают легальный бизнес и государственные финансы. Этот вид преступной деятельности также способствует росту насилия, страха и социальной нестабильности, что негативно сказывается на жизни граждан и их доверии к государственным институтам.

В статье 35 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) содержится определение преступления, совершенного организованной преступной группой — «преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений» [1]. Исследуя ряд статей, затрагивающих организованную преступность, можно заметить — законодатель не предусматривает прямого легального определения организованной преступной группы в данной статье, а лишь определяет, что признается преступлением, совершенным таковой группой.

Особо важно отметить, что российский законодатель, а также правоприменители, проводят различие между групповой (часть 1 и часть 2 статьи 35 УК РФ) и организованной (часть 3 и часть 4 статьи 35 УК РФ) преступностью. Такая точка зрения считается некоторыми учеными не совсем верной. Правоведы Клейменов М. П. и Клейменов И. П., поддерживающие вышеупомянутую точку зрения, в своих научных исследованиях отмечают, что «групповая преступность включает в себя преступления, совершенные как группой лиц, так и группой по предварительному сговору, а также частично — организованной группой (ч. 1, 2 и 3 ст. 35 УК РФ), однако законодатель делает акцент на запрете деятельности организованных преступных групп, что отражено в статьях Особенной части УК РФ, где указаны обстоятельства, предполагающие более суровое наказание» [4, c. 124].

Затрагивая тему общественной опасности организованной преступности, правоведы отмечают, что «совершение преступления организованной группой часто рассматривается как квалифицирующее обстоятельство наряду с соучастием в виде группы лиц по предварительному сговору». Этот факт означает, что критерии организованной преступности «стираются» через понятие групповой преступности, это приводит к занижению ее общественной опасности. Следовательно, лишь деятельность структурированных организованных преступных групп может считаться организованной (в отличие от групповой) преступностью.

Обратиться в таком случае стоит к Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 года № 12, где в пункте 3 содержится следующее определение структурированной организованной группы — это «группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т. п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий» [2].

Рахимберлин О. Н. считает, что «организованная преступность выступает составной частью всей преступной деятельности, это одна из самых сложных и опасных форм проявления, объемы которой несут угрозу безопасности общества» [5, с. 94]. С данным мнением нельзя не согласиться, ведь этот вид преступности является одним из самых сложных, так как характеризуется большим количеством особенностей.

Ученые выделяют следующие отличительные черты организованной преступности [5, с. 94]:

– наличие объединений субъектов в целях постоянного совершения криминальных деяний;

– устойчивость криминальных групп;

– система связей их участников (в том числе распределение между ними ролей и иерархическая система отношений между ними), иными словами — существование структурных подразделений.

По мнению Денисович В. В., под структурным подразделением сообщества стоит понимать «обособленную территориально или функционально группу лиц, заранее объединившаяся для выполнения конкретных целей и задач, направленных на поддержание функционирования и осуществления деятельности преступного сообщества (преступной организации)» [3, c. 7].

Организованные преступные группы, как уже было рассмотрено нами, совершают действительно самые жестокие преступления. Отсюда следует следующая проблема — актуальность криминализации деятельности лидеров организованной преступности, способствующих объединению преступных формирований, представляется очевидной. Такая деятельность оказывает значительное воздействие как на состояние организованной преступности, так и на уровень преступности в целом.

Наряду с понятием «преступление» должно получить законодательное закрепление понятие в Главе 3 УК РФ (предположительно, статья 16.1 Преступная деятельность) «преступная деятельность».

Представляется, что выглядеть данный термин в легальном определении будет следующим образом: «Преступная деятельность представляет собой основанную на планах и прогнозах, а также криминальных стратегиях, совокупность виновных общественно опасных деяний, причиняющих ущерб и вред личности, обществу и государству в целом. В преступной деятельности используется криминальная техника и тактика, а лица, осуществляющие её, пользуются информационными, материальными и финансовыми ресурсами для совершения таковой».

Это позволит усилить ответственность лидера преступной группы, а также создаст дополнительное поле для изучения и совершенствования противодействия организованной преступности в доктрине и практике.

Для эффективного предупреждения организованной преступности необходимо сочетание общих и специфических мер, при этом ключевым направлением борьбы с ней является комплексная профилактика, осуществляемая на различных уровнях (общественном, криминологическом и индивидуальном).

Отсюда вытекает острая необходимость установления мониторинга и иных мер противодействия:

1. Усиление контроля за интернет — ресурсами. Необходимо разработать и внедрить механизмы мониторинга скрытых (Даркнет) платформ и сайтов, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
2. Совершенствование законодательства. Ужесточение наказаний за участие в организованных группах, связанных с производством и сбытом наркотиков.
3. Обучение правоохранительных органов. Проведение специализированных занятий для сотрудников правоохранительных органов по выявлению и расследованию преступлений, связанных с использованием технологий.
4. Создание горячих линий. Открытие анонимных горячих линий для граждан, куда они могут сообщить о подозрительной деятельности, связанной с наркотиками, что может помочь в выявлении преступных групп.

Переходя к следующей проблеме, важно отметить, что некоторые исследователи, изучающие причины возникновения организованной преступности, выделяют её детерминанты, особенно в контексте транснациональных групп, которые связаны с несовершенствами и коллизиями в международном праве [5, с. 94]:

– отсутствие геополитического подхода к организованной преступности;

– нехватка системного и структурно — функционального анализа организации и управления координацией преступной деятельности на глобальном уровне;

– неадекватный анализ финансовых и политических возможностей в региональном контексте;

– неопределенность в оценке степени воздействия на внутренние и внешние рынки;

– отсутствие гибких технологий для координации процессов применения международных правовых механизмов к организованной преступности.

В рассматриваемом контексте возникает проблема определения юрисдикции при уголовном преследовании организованных преступных групп, что выступает проблемой. В международном уголовном праве существует понятие универсальной юрисдикции, основанное на общем осуждении преступлений и признании их угрозой безопасности. Однако фактическая реализация этой юрисдикции вызывает много вопросов.

Это связано с несколькими причинами. Во многих странах, включая Россию, национальное законодательство не позволяет выдавать своих граждан другим государствам, что закреплено в Конституции и УК РФ. В то же время, в некоторых странах, таких как Великобритания, Италия и США, законы допускают экстрадицию граждан для привлечения их к уголовной ответственности за границей.

Кроме того, нет единого подхода к отказу в экстрадиции иностранных граждан по гуманитарным причинам, например, если человек страдает от серьезного заболевания. Таким образом, возникает противоречие: государства защищают своих граждан от необоснованного преследования со стороны других стран, но это также может приводить к ситуации, когда принцип неотвратимости наказания нарушается, особенно в случаях международной организованной преступности.

Для решения данной проблемы необходима координация правоохранительных органов на международном уровне. Возникает лишь вопрос, насколько можно осуществить это в рамках сложившейся геополитической ситуации.

В качестве вывода, необходимо подчеркнуть, что пути совершенствования данных проблем должны быть комплексными и включать в себя следующие позиции:

1. разработка и внедрение научных методов анализа преступности, включая математические и социологические подходы;
2. установление системы обратной связи между собранной информацией и действиями правоохранительных органов для улучшения профилактической работы;
3. обеспечение полноты и достоверности данных о преступности, включая как количественные, так и качественные показатели;
4. увеличение ресурсов и средств, выделяемых на профилактические мероприятия;
5. проведение комплексных исследований, направленных на формирование целостного представления об организованной преступности и эффективных мерах ее предотвращения;
6. обязательное совершенствование законодательства в тех аспектах, которые были рассмотрены нами выше.

Организованная преступность — это сложное явление, которое требует глубокого анализа и многопланового подхода к решению проблем, связанных с ней. Изучение её природы и способов работы помогает не только успешно с ней бороться, но и разрабатывать меры по предотвращению её дальнейшего распространения.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ: ред. от 21.04.2025: принят Государственной Думой 24 мая 1996 года: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года. — Текст: электронный // КонсультантПлюс — надежная правовая поддержка: официальный сайт компании «КонсультантПлюс». — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 07.05.2025).

2. О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней): Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 № 12. — Текст: электронный // КонсультантПлюс — надежная правовая поддержка: официальный сайт компании «КонсультантПлюс». — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_101362/ (дата обращения: 07.05.2025).

3. Денисович, В. В. Понятие и признаки организованной преступности / В. В. Денисович. — Текст: непосредственный // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. — 2021. — № 2. — С. 7–10.

4. Клейменов, М. П. Нормативный подход к организованной преступности / М. П. Клейменов, И. М. Клейменов, М. Г. Козловская. — Текст: непосредственный // Вестник Омского университета. Серия «Право». — 2019. — № 1. — С. 124–128.

5. Рахимберлин, О. Н. Характеристика профессиональной преступности и ее связь с организованной и рецидивной преступностью / О. Н. Рахимберлин. — Текст: электронный // Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU: — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24164341 (дата обращения: 07.05.2025).