Институт нотариата в истории России своими корнями исходит со времен Древней Руси, когда появилась необходимость в удостоверении сделок. В Российской Федерации деятельность нотариальных органов регламентируется основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года [1]. Данный нормативно-правовой акт устанавливает открытый перечень нотариальных действий: удостоверяют сделок, выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, налагают или снимают запрещения отчуждения имущества, свидетельствуют подлинность подписи на документах, удостоверяют факты нахождения гражданина в живых или нахождения его в определенном месте, совершают исполнительные надписи, обеспечивают доказательства, удостоверяют решения органов юридических лиц и иные действия.
Исходя из открытого перечня нотариальных действий следует, что проведение отдельных действий требует активное взаимодействие органов нотариата с судебными и правоохранительными органами.
В своей работе Высотина В. Н. и Коткас Е. В. указывают на консолидацию действий правоохранительных органов, суда и нотариата в процессе обеспечения доказательств, хотя закон не предоставляет преимущества тем или иным доказательствам: «Юридическая сила документов, выданных нотариусом очень высока и у суда они объективно вызывают больше доверия, поскольку они выданы компетентным лицом, не заинтересованным в исходе дела». В данном случае отмечается активное взаимодействие правоохранительных органов, суда и нотариата по разработке механизма обеспечения доказательств по различным делам уголовного, гражданского и административного судопроизводства. По мнению авторов, важнейшая цель данного типа взаимодействия в создании условий для установления судом и правоохранительными органами обеспечительной доказательной базы по конкретным делам [2, с. 7].
По мнению автора статьи, данный вид соучастия нотариального органа не может стать основанием для объективности доказательной базы по различным делам, так как это нарушает целостность независимости и беспристрастности судебной власти [3].
Остро стоит тема взаимодействия нотариата и органов уголовной юстиции. Нотариальная тайна является одним из ключевых принципов нотариальной деятельности и направлена на защиту доверия граждан к институту нотариата. Однако при взаимодействии с правоохранительными органами данный принцип сталкивается с необходимостью обеспечения эффективного расследования преступлений. На практике наиболее остро стоит вопрос предоставления нотариусом сведений на стадии возбуждения уголовного дела. Действующее законодательство не содержит чёткого алгоритма истребования и передачи информации, составляющей нотариальную тайну, что создаёт риск либо необоснованного ограничения прав участников гражданского оборота, либо признания полученных доказательств недопустимыми. В этой связи особое значение приобретает соблюдение процессуальных гарантий и строгий учёт стадии уголовного процесса, на которой осуществляется запрос информации. Взаимодействие нотариальных, правоохранительных и судебных органов при совершении отдельных нотариальных действий представляет собой сложный и многоплановый правовой процесс. Его эффективность напрямую зависит от согласованности нормативно-правового регулирования, чёткого определения правового статуса нотариуса в уголовном процессе и установления разумных пределов вмешательства государства в сферу нотариальной тайны [4].
В статье М. Б. Смоленского рассматриваются проблемы организации взаимодействия нотариальных, правоохранительных и судебных органов при совершении отдельных нотариальных действий в условиях трансформации правовой системы Российской Федерации. Автор исходит из того, что масштабные реформы правоохранительных и судебных органов повлияли не только на структуру публичной власти, но и на место нотариата в системе защиты прав и законных интересов граждан. Особое внимание в статье уделяется вопросу соотношения нотариата и судебной власти. Исторически нотариат был тесно связан с судебной системой, однако в современных условиях он не может рассматриваться как её часть в силу принципа разделения властей, закреплённого в Конституции Российской Федерации. Судебные органы осуществляют правосудие и обладают исключительными полномочиями по разрешению споров, тогда как нотариат реализует функции удостоверения и подтверждения бесспорных фактов. Вместе с тем между судами и нотариусами существует значительное сходство, выражающееся в публичном характере деятельности, независимости, беспристрастности и действии от имени Российской Федерации. Нотариусы, осуществляя нотариальные действия, могут сталкиваться с необходимостью взаимодействия с органами предварительного расследования и судами, в том числе при проверке законности совершённых действий или при рассмотрении споров, связанных с нотариально удостоверенными актами. При этом подчёркивается важность соблюдения нотариальной тайны и процессуальных гарантий при передаче информации правоохранительным органам [5].
Исходя из вышесказанного, следует сделать вывод о том, что Взаимодействие нотариальных, правоохранительных и судебных органов при совершении отдельных нотариальных действий представляет собой сложный и многоуровневый правовой процесс, обусловленный дуалистической природой нотариата и его особым положением в системе гражданской юрисдикции. Наиболее проблемными аспектами взаимодействия указанных органов являются вопросы обеспечения доказательств, разграничения компетенции нотариальных и судебных органов, а также соотношение нотариальной тайны и задач уголовного судопроизводства. В целом эффективность взаимодействия нотариальных, правоохранительных и судебных органов напрямую зависит от согласованности отраслевого законодательства и выработки единых правоприменительных подходов. Совершенствование правового регулирования в данной сфере должно быть направлено на укрепление гарантий нотариальной тайны, уточнение процессуального статуса нотариуса и обеспечение баланса публичных и частных интересов, что в конечном итоге будет способствовать повышению уровня правовой защиты прав и законных интересов граждан.
Литература:
- Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 10. Ст. 357.
- Высотина В. Н., Коткас Е. В. Роль нотариата в контексте обеспечения доказательств: историко-правовой анализ // StudNet. № 10. С. 2020.
- Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 29.12.2025) «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1 ст. 1.
- Моисеева О. В. Особенности правового взаимодействия нотариата и органов уголовной юстиции // Вестник Московского университета МВД России. 2016. № 7. С. 14–18.
- Смоленский М. Б. Проблемы организации взаимодействия нотариальных, правоохранительных и судебных органов при совершении отдельных нотариальных действий // Правовой порядок и правовые ценности. 2023. № 1. С. 115–125.
