На сегодняшний день в условиях ведения специальной военной операции процесс организации государственного и муниципального управления Российской Федерации подвергается существенным изменениям, которые необходимы для соблюдения всех требований, отраженных в стратегии развития страны и сложившейся социально-экономической ситуации.

Особенно актуальна организация деятельности органов государственного и муниципального управления на новых территориях Российской Федерации, так как они в полной мере находятся под воздействием военного положения и необходимости соответствия нормативным требованиям ГМУ [8].

При построении качественной деятельности органов государственного и муниципального управления в условиях проведения специальной военной операции, особенно на новых территориях, необходимо учитывать основные теоретические положения, формирующие основы и базовые функции в деятельности органов ГМУ. Ведение специальной военной операции не должно оказывать негативное влияние на население, так как очень важно в условиях военных действий максимально обеспечить ведение мирной жизни населения с учетом его потребностей и запросов [6].

Формирование полноценной систему государственного и муниципального управления в Российской Федерации базируется на следующих основах:

— нормативное регулирование;

— территориальная организованность;

— организационное управление;

— состояние экономики и финансирования [2].

Безусловно, ведение специальной военной операции не может не оказать влияния на все указанные факторы. Рассмотрим, какое влияние оказывает на них сложившаяся военно-политическая ситуация.

Правовая основа, необходимая для качественного государственного и муниципального управления, в том числе и на новых территориях, имеет на сегодняшний день сформированный нормативный и законодательный комплекс, который позволяет учитывать все особенности построения системы ГМУ. Новые республики активно работают над формированием пакета законов и их совершенствования с учетом реалий. Также проводятся организационные мероприятия, которые необходимы для качественного управления территориями и населением. Деятельность органов ГМУ должна учитывать тот факт, что продолжаются военные действия, обстрел мирных городов, что не может не сказаться на специфике осуществления процесса управления [3].

Территориальная основа в процессе организации деятельности органов государственного и муниципального управления должна учитывать специфику территорий, на которых осуществляется управление. Необходимо ориентироваться на приближенность территорий к зоне военных действий, определенность границ, необходимость или отсутствие восстановления территориальной целостности.

Организационная основа государственного и муниципального управления в Российской Федерации на сегодняшний день имеет высокий уровень развития. Важно понимать, что исполнительные органы власти сформированы и направлены на достижение высокого уровня эффективности деятельности. Однако, отдельные новые территории не имеют опыт самостоятельной деятельности в составе Российской Федерации, что должно быть учтено при организации управления. С этой точки зрения очень важно обеспечить квалифицированные кадры, которые с полной ответственностью будут выполнять свои обязанности в процессе ГМУ [3].

Финансово-экономическая основа деятельности органов государственного и муниципального управления является очень серьезной. Актуальным выступает необходимость борьбы с серьезной инфляцией, необходимость восстановления и развития экономики в регионах, особенно находящихся в непосредственной близости с территорией ведения военных действий. Для новых территорий на сегодняшний день сформировался механизм дотаций из федерального бюджета, применение которого будет целесообразным достаточно длительное время [7].

Вышесказанное позволяет говорить о необходимости регулирования функций государственного и муниципального управления в сфере обеспечения жизнедеятельности населения Российской Федерации в условиях ведения специальной военной операции, особенно на новых территориях. Особое внимание должно быть уделено реализации следующих функций:

— бюджетная;

— строительство и обеспечение ЖКХ;

— социальная сфера;

— обеспечение уровня развития потребительского рынка;

— регулирование уровня правопорядка;

— обеспечение безопасности жизнедеятельности населения;

— организация административных взаимодействий на различном уровне [6].

Подводя итог проведенному анализу, можно сказать, что полноценная деятельность органов государственного и муниципального управления в Российской Федерации с учетом условий ведения специальной военной операции направлена на обеспечение жизнедеятельности населения и восстановления нормального функционирования новых территорий. В ее основе лежит принцип комплексного междисциплинарного взаимодействия и научно обоснованного подхода к созданию сложно составных государственных муниципальных образований путем реализация кластерного функционирования этих территорий.

Литература:

1. Анциферова, Е. В. Актуальные проблемы территориальной организации местного самоуправления в РФ и пути их решения / Е. В. Анциферова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 18 (360). — С. 385–387. — URL: https://moluch.ru/archive/360/80504/.
2. Афонцев С. Мировая экономика и Россия: экономические последствия геополитических потрясений // Год планеты: ежегодник. М.: Идея-Пресс, 2024. С. 10–25.
3. Жиляев А. В. Проблемные аспекты формирования местного самоуправления в новых субъектах Российской Федерации (на примере Херсонской области) // Научный вестник Омской академии МВД России. 2024. № 2 (93). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemnye-aspekty-formirovaniya-mestnogo-samoupravleniya-v-novyh-subektah-rossiyskoy-federatsii-na-primere-hersonskoy-oblasti (дата обращения: 19.07.2025).
4. Коц А. И. 500 дней поражений и побед. Хроника СВО глазами военкора. М.: Комсомольская правда, 2023.
5. Мясников А. Л. Владимир Путин. Из летописи XXI века. М.: Проспект, 2024.
6. Никонов В. А. Государственное управление в условиях специальной военной операции // Вестник Московского университета. Серия 21. Управление (государство и общество). 2024. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-upravlenie-v-usloviyah-spetsialnoy-voennoy-operatsii (дата обращения: 18.07.2025).
7. Телегина Е. А., Морозов В. В. Энергетическая релокация в контексте смены международной экономической парадигмы // Мировая экономика и международные отношения. 2024. Т. 68. № 5. С. 72–80. DOI: 10.20542/0131–22272024–68–5-72–80
8. Тимофеев И. Н. Сомнительная эффективность? Санкции против России до и после февраля // Россия в глобальной политике. № 4. 2022. С. 136–152. DOI: 10.31278/1810–6439–2022–20–4-136–152.