Права человека — это права, присущие всем людям, независимо от расы, пола, национальности, этнической принадлежности, языка, религии или любого другого статуса. Каждый человек имеет права, которые не должны подвергаться какой-либо дискриминации.

Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения [1]. Они делятся на группы в зависимости от сферы человеческой деятельности.

Сфера социально-экономических отношений является одной из наиболее востребованных сфер человеческой жизни. Социально-экономический интерес — понятие многогранное и сложное, включающее в себя прежде всего потребности человека в достижении намеченных социально-экономических целей и выбор конкретных практических действий, зависящих от внутренних убеждений каждого индивида (мораль, традиции, религиозные убеждения и пр.). Достаточно сложно выделить полный, исчерпывающий каталог экономических прав граждан в современном мире, тем более сложно отграничить их от смежных с ними социальных и культурных прав.

Социально-экономические права и свободы — это права, призванные гарантировать человеку возможность удовлетворения его жизненных потребностей и получать от государства защиту своей экономической свободы и социальных льгот. Реализация прав и свобод гарантирована законодательством России и международным законодательством. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принятый Генеральной Ассамблеи от 16 декабря 1966 года связывает эти права с идеалом свободной человеческой личности, свободной от страха и нужды [2].

Общество в целом, человек и гражданин в частности ежедневно сталкиваются с проблемами недостаточной реализации социально-экономических интересов: материальное благополучие, экономическая самостоятельность, удовлетворение потребностей в качественных товарах и услугах.

Кроме того, Конституция Российской Федерации и ряд иных законодательных актов Российской Федерации предусматривает возможность ограничить права, предоставленные каждому человеку. В данных случаях под ограничением прав понимается осуществляемое в соответствии с предусмотренными законом основаниями и в установленном порядке сужение его объема [3].

Рассматривая этимологическое значение слова «ограничение», можно сделать вывод, что содержание этого слова в Конституции РФ намного шире, потому что Конституция РФ является документом, имеющим универсальный характер, устанавливающим меру поведения для граждан и пределы функционирования для общества, государства, государственных органов, юридических лиц. Также запреты и обязанности обращены к государственным органам, должностным лицам, гражданам, общественным объединениям, органам местного самоуправления [4].

В отечественном законодательстве используется понятие «ограничение прав и свобод», которое в научной литературе трактуется неоднозначно, но суть всех толкований в том, что ограничения не присущи праву, как границы, и они представляют собой определенные изъятия из правового статуса человека и гражданина.

А. В. Малько рассматривает правовые ограничения как установленные в Конституции и законодательстве границы, в пределах которых субъекты должны действовать, использовать свои права и свободы. Подобные границы «возводятся» в основном с помощью обязанностей и запретов, приостановлений, наказания, пресечения [5].

А. А. Троицкая, характеризует пределы прав как «нормативно устанавливаемые и обеспечиваемые государством границы, определяющие меру публичной власти или свободы личности, путем закрепления возможностей, которыми обладает субъект, либо запрета на включение некоторых возможностей в его правовой статус» [6].

Анализ вышеизложенного дает нам основания сделать вывод, что ограничение экономических прав и свобод возможно рассматривать как изменение объема правомочий человека и гражданина путем законодательной регламентации посредством установления императивных методов правового воздействия: обязанностей, запретов, применения мер государственного принуждения.

К числу ограничений экономических прав возможно отнести нормы ч. 2 ст. 34 — о запрете экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию; ч. 2 ст. 36 — о запрете нанесения ущерба окружающей среде и ненарушении прав и законных интересов иных лиц, а также положения ч. 3 ст. 17 о ненарушении прав и свобод других лиц при осуществлении своих прав.

В современном мире государства не зависимо от социально-экономического развития и политического строя не застрахованы от различных ситуаций и проявлений экстремального характера. Эти ситуации вызывают необходимость устанавливать ограничения прав и свобод человека и гражданина не только во благо и в интересах личности, но и для обеспечения благополучия общества и государства в целом. При этом, абсолютные права и свободы не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах. Такие права остаются неизменными даже в условиях чрезвычайного и военного положения.

Кроме того, статья 56 Конституции Российской Федерации закрепляет условия чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя: в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и срока их действия. Также стоит отметить, что в ст. 55 Основного Закона говорится: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» [1].

Так, для осуществления предпринимательской деятельности индивиду необходимо владеть, пользоваться и распоряжаться определенным имуществом, трудиться самому или использовать труд наемных работников. Однако в перечне прав, которые не подлежат ограничению в условиях чрезвычайного положения, отсутствуют право частной собственности, трудовые права, что означает возможность их дополнительных ограничений (конфискации, реквизиции, запрета передвижения, осуществления трудовой деятельности и т. д.). Данные ограничения могут сделать практически неосуществимым реализацию права на предпринимательскую деятельность [7].

В современном мире государства вправе прибегнуть к ограничению прав и свобод в условиях борьбы с терроризмом или экстремизмом, но только при условии строгого соблюдения условий законности и необходимости вводимых ограничений, а также их соответствия нормам международного права.

Также, данные ограничения должны носить исключительно временный характер и быть оправданными целями их введения, они должны осуществляться в определенных рамках закона и с использованием законных и оправданных средств.

Противодействие терроризму и экстремизму должно осуществляться всеми государствами, как на международном, так и на внутригосударственном уровне. Так при введении различных ограничений во внимание должно приниматься столкновение интересов государства и личности. Законодателю следует искать баланс в соотношении интересов личности и государства таким образом, чтобы государство вводило соответствующее ограничение прав в соответствии с международными нормами и оправданное необходимостью предотвратить проявления терроризма или экстремизма, а граждане при введении данных ограничений были полностью защищены от произвольных действий государства и уполномоченных лиц [8].

Таким образом, ограничение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина представляет собой уменьшение их объема. Институт ограничения базируется на конституционных принципах, в соответствии с которыми уполномоченные органы законодательной власти могут издать федеральный или федеральный конституционный закон, который должен соответствовать Конституции РФ, иметь юридическую силу и содержать нормы, не допускающие двойственного толкования.

Ограничение социально-экономических прав и свобод человека и гражданина должно быть единообразным на всей территории, поэтому права и свободы не могут быть ограничены нормативным актом, изданным ненадлежащим субъектом. Государство, защищая свои и общественные интересы, не должно безмерно ограничивать права и свободы индивида. Ограничение социально-экономических прав и свобод индивида возможно лишь для достижения целей устранения и разрешения существующих противоречий и коллизий.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).
3. Сошникова Т. А. Права человека в современном мире: новые вызовы и трудные решения // Изд-во Моск. гуманит. ун-та, 2014.
4. Ягофарова И. Д. Обеспечение баланса интересов различных субъектов при реализации прав и свобод в РФ. — М.: Издательство Частного учреждения «АЭО» // Право и образование. — 2020 — № 7.
5. Малько А. В. Стимулы и ограничения в праве: Теоретико-информационный аспект. 3-е изд., перераб. и доп., 2011.
6. Троицкая А. А. Конституционно-правовые пределы и ограничения свободы личности и публичной власти: дис. … канд. юрид. наук. М., 2008
7. Плотникова И. Н. Конституционно-правовая регламентация пределов реализации, степени допустимых ограничений основных экономических прав личности. Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2022.
8. Куричев А. А. Основные проблемы ограничения прав человека в современном государстве в целях противодействия экстремизму и терроризму / А. А. Куричев // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий: материалы IV Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 23–24 апреля 2018 г.