Коррупция, как негативное явление современной действительности, существовала и продолжает существовать во всех государствах, став глобальной проблемой, анализом которой занимаются как на государственном, так и на международном уровне. Однако, анализом причин и следствий, а также проблем борьбы с коррупцией, научное сообщество стало заниматься только в течение нескольких предыдущих десятилетий.
Непосредственными причинами коррупции, как общественно опасного незаконного деяния, заключающегося в нарушении норм права, на территории Российской Федерации являются:
— человеческий фактор, т. к. субъектами коррупционных преступлений могут быть, «во-первых, физические лица, которые наделены должностными, служебными или иными полномочиями на осуществление властных, организационно-распорядительных, административно-хозяйственных или иных функций, а, во-вторых, физические лица, дающие или передающие государственному служащему, должностному или иному лицу, обладающему указанными выше полномочиями, тех или иных материальных и (или) нематериальных благ с целью получения различного рода материальных и (или) нематериальных преимуществ для себя или для третьих лиц [3]»;
— наличие норм антикоррупционной законодательной базы не гарантирует их исполнение, т. к. даже ужесточение наказания за совершение коррупционного преступления не снизило ни количество уголовных дел, ни количество осужденных.
Следствием вышеизложенных причин стало формирование следующих реалий общественной действительности:
— терпимое отношение населения к коррупции;
— юридическая неграмотность населения;
— «недостаточная прозрачность процедур закупок и распределения ресурсов;
— слабая персональная ответственность руководителей подразделений;
— формальный характер антикоррупционного контроля [2]».
Данные аспекты подтверждаются социологическими исследованиями, проводимыми на территории Российской Федерации, например, «согласно социологическим исследованиям 2019 г. Фонда, «Общественное мнение», более половины россиян (54 %) к коррупции относятся толерантно и сами участвуют в коррупционных практиках [4]», что так же отражается в комплексных ежегодных эмпирических исследованиях коррупции, осуществляемыми международной неправительственной организацией Transparency International — по индексу восприятия коррупции за 2024 год Российская Федерация занимает 154-е место среди 180 исследуемых стран.
Благоприятные условия для возможностей создания коррупционных практик были созданы за счет юридической неграмотности населения, проявляющейся в следующей последовательности, представленной на рисунке 1.
Рис. 1. Условия формирования благоприятных коррупционных практик
Кроме этого, необходимо учитывать факт наличия у должностного лица выбора варианта поведения, когда он может решить поставленный перед ним вопрос как положительно, так и отрицательно, т. е. отсутствие должного контроля со стороны руководства за поведением должностного лица.
Получается, что проблемы борьбы с коррупцией таятся не только в противозаконной деятельности должностных лиц, но и в отношении граждан к коррупции, т. е. очень часто граждане ставят свои личные предпочтения выше, чем интересы государства и общества, желая удовлетворить свои собственные интересы неправомерным путем, что констатирует факт существования низкого уровня правовой культуры у всех субъектов коррупционных отношений.
«Деградация моральных принципов, норм нравственности приводит к разрушению гражданского общества в целом, к упадку авторитета государства, к разладу между социальными группами и в итоге, к низкому уровню жизни. А низкий уровень жизни влечет распространение коррупции [5]».
Основным нормативно-правовым актом в сфере противодействия коррупции является Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О противодействии коррупции», сущность которого заключается в установление основных принципов и организационно-правовых основ противодействия коррупции в России.
Хотя, «с 2023 по 2025 годы был принят ряд дополнений, усиливших внутренний контроль за конфликтом интересов и закрепивших обязанность руководителей федеральных органов ежегодно представлять публичные отчеты о мерах по предупреждению коррупции [2]», но многие отчеты остаются закрытыми для граждан, что снижает уровень доверия к системе.
Кроме этого, в соответствие с действующими нормами законодательства — внутренние антикоррупционные подразделения действуют практически во всех министерствах и службах, но эффективность их работы часто зависит от отношения руководства организаций к ним, т. е. «когда контроль воспринимается как элемент репутационной политики, а не как инструмент реального надзора, борьба с коррупцией теряет смысл [2]», что подтверждается данным Генеральной прокуратуры РФ, согласно которым значительная часть нарушений выявляется не в результате внутреннего контроля, а в процессе прокурорских проверок. Можно сказать, что ведомственные механизмы самоконтроля не всегда эффективны.
«Ответственность за коррупционные преступления в последние годы ужесточена: наряду с уголовными санкциями усилилось административное давление и дисциплинарная ответственность [2]», но снизить уровень коррупционных преступлений на данный момент времени не получается.
Однако, государство активно борется с коррупцией, раскрывая коррупционные преступления, что подтверждается данными Генеральной прокуратуры РФ: «В первом квартале 2025 года было выявлено почти на четверть больше коррупционных преступлений, чем в первом квартале 2024-го, сообщили РБК в Генпрокуратуре [1]». Кроме этого, всего за 2024 году было выявлено 38 500 коррупционных преступлений, а в 2023 году 36 400 коррупционных преступлений, т. е. рост составил 5,7 %.
Получается, что в Российской Федерации создана большая нормативно-правовая база в сфере борьбы с коррупцией, но сохраняется проблема реализации организационно-правовых основ противодействия коррупции в России. Например, все еще «не выработан устойчивый механизм независимого мониторинга эффективности антикоррупционных мер внутри федеральных ведомств [2]».
Таким образом, коррупция является одной из ключевых проблем современного российского государства. Несмотря на многочисленные усилия государственной власти по борьбе с коррупцией — уровень коррупции остается высоким, а основными проблемами, препятствующими эффективной борьбе с коррупцией в Российской Федерации, являются:
— низкий уровень правовой культуры населения, т. е., с одной стороны, часто граждане ставят свои личные предпочтения выше, чем интересы государства и общества, желая удовлетворить свои собственные интересы противозаконным способ, а с другой стороны, должностные лица злоупотребляют своим положением, используя служебные полномочия для личной выгоды;
— недостаточно эффективное регулирование деятельности государственных служащих, т. е. существует проблема реализации организационно-правовых основ противодействия коррупции в Российской Федерации на практике, что раскрывается не только через недостаточную прозрачность принятия решений, но и отсутствия эффективно функционирующего механизма независимого мониторинга эффективности антикоррупционных мер внутри организаций, создавая благоприятные условия для коррупции.
Литература:
1. Генпрокуратура раскрыла данные о коррупции в России/ РБК: [сайт]. — [Электронный ресурс] https://www.rbc.ru/society/16/06/2025/6837ed979a79471aa4b6c83d (Дата обращения 23.10.2025);
2. Актуальные вопросы противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти / Ассоциация юристов России: [сайт]. — [Электронный ресурс] https://alrf.ru/articles/aktualnye-voprosy-protivodeystviya-korruptsii-v-federalnykh-organakh-ispolnitelnoy-vlasti/ (Дата обращения 23.10.2025);
3. Кцоева, Л. Г. Специальный субъект в преступлениях коррупционного характера / Л. Г. Кцоева, З. В. Караева. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 15 (253). — С. 111–114. — URL: https://moluch.ru/archive/253/58079 (Дата обращения 23.10.2025);
4. Максименко А. А. Отношение россиян к коррупции / А. А. Максименко, О. С. Дейнека, Д. В. Крылова, Л. Н. Духанина // Вестник СПбГУ. — 2020. — № 4. — с. 407–428. — С. 412. — [Электронный ресурс] URL: https://sociologyjournal.spbu.ru/issue/view/566 (Дата обращения 23.10.2025);
5. Сопочкин М. П. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в России / М. П. Сопочкин // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. — 2024. — № 9–5 (96). — С. 211–214. — [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-borby-s-korruptsiey-v-rossii (Дата обращения 23.10.2025).
