Важным условием развития демократического общества на современном этапе является возможность беспрепятственного обращения к судебным инстанциям, в результате чего на должном уровне будет обеспечиваться защита граждан от посягательств на их права и свободы. В связи с этим большое значение имеет совершенствование соответствующей законодательной базы, которая призвана обеспечить надлежащий доступ граждан к правосудию. Особенно актуально это в условиях обеспечения правовластия в государстве, где доступ к правосудию является одним из определяющих его частей.
Правосудие как основополагающий правозащитный механизм может выполнять свою роль именно благодаря общепризнанным принципам, которые являются ориентиром в нормотворческой деятельности в процессе совершенствования судопроизводства и предоставляют возможность суду обеспечить правильное применение законодательства.
В контексте реформирования судебной системы важное место занимают вопросы общепризнанных принципов осуществления правосудия, отдельные аспекты которых до сих пор носят дискуссионный характер.
Общие принципы права (ряд которых относится, в частности, к регулированию судебной деятельности) в соответствии со ст. 38 Устава Международного суда [15] применяются для разрешения споров наряду с нормами международных договоров. Общие принципы не только способствуют унификации права разных государств, но и выступают вспомогательным инструментом для преодоления пробелов нормативной основы.
Единство принципов правосудия и системы национальных судов для международных органов, осуществляющих функции правосудия, может стать основой для выработки общих подходов к осуществлению судебной деятельности, а также создания предпосылок для формирования единой унифицированной системы органов, обеспечивающих судебные процедуры защиты прав личности, общества, государства на национальном и международном уровнях.
Принципы права в целом и принципы правосудия в частности являются результатом решений или определений соответствующих властных или уполномоченных лиц, а также институтов. Выявление определенных закономерностей в ходе научных исследований и их последующая систематизация может служить основой для формирования принципов, которые могут получить нормативное закрепление. Нормативное закрепление системы принципов способствует обеспечению информированности всех участников правоотношений и оказывает непосредственное влияние на правосознание. В то же время система принципов оказывает определенную помощь и задает направление развития правотворчества.
Рассматривая вопрос процессуально-правового режима, в литературе высказывается тезис о том, что для его эффективности важную роль играют специализированные (процессуальные) принципы, такие базовые положения, непосредственно влияющие на оптимальность каждого из процессуальных режимов. Среди них отличают: принцип уважения и соблюдения прав личности; процессуального равенства; объективности; процессуальной экономии; процессуальной справедливости (мотивированности); гласности; процессуальной ответственности; осуществление процессуальной деятельности; профессионализма; независимости судей и должностных лиц, осуществляющих правоприменительную деятельность; непосредственности и т. д.
Следует отметить, что общая система принципов приводит к стандартизации подходов (в том числе и к осуществлению правосудия). Для осуществления правосудия важной функцией системы принципов является возможность их применения в случае пробелов в законодательстве. В то же время значение правосудия на самом деле достаточно сложно переоценить, ведь судам удается изменить право, не отменяя формально нормы. Но любое толкование нормы возможно только в рамках существующих принципов права и, прежде всего, принципов судопроизводства.
Принципы правосудия, являясь частью общих принципов права, можно определить как совокупность идей, положений и юридико-технических правил, опирающихся на логику и сформулированных в виде стандарта, применяемого в процессе осуществления правосудия. Сам термин «принцип правосудия» получил широкое распространение: он используется в нормативно-правовых актах разных уровней, в практике правоприменения, в юридической науке и литературе. Однако при этом до настоящего времени отсутствует единый подход к пониманию их сущности, внутреннего содержания и структуры. Именно по этой причине, в условиях отсутствия общепризнанной системы принципов правосудия, возникают трудности, а порой и невозможность их эффективного использования при толковании норм материального и процессуального права.
Отличительная черта принципов правосудия заключается в том, что, во-первых, их положения обязательны к соблюдению не только судьями, но и всеми участниками судебного процесса, а во-вторых, они выступают ориентирами для законодательной власти, задавая направление в нормотворческой деятельности [11, с. 182].
Правосудие в России осуществляется исключительно судами в пределах конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. Независимо от конкретной разновидности процесса, ему присуща система принципов, составляющих фундамент как организации судебной власти, так и ее процессуальной деятельности. В научной литературе, посвящённой изучению судебной системы, данные принципы традиционно разделяют на принципы судоустройства и судопроизводства. Вместе они образуют единую систему, реализация которой обеспечивается нормами права: в сфере организации судебной власти — нормами судоустройственными, а в процессе рассмотрения дел — процессуальными средствами [1].
В эту систему входят положения, определяющие статус суда как органа государственной власти, его место в системе органов власти, порядок формирования и состав. Именно в таком виде они закреплены в Конституции РФ. Однако, несмотря на активное внимание ученых-правоведов к данной проблематике, единой позиции относительно сущности и определения понятия «принципы правосудия» до сих пор не существует. Так, В. И. Анишина рассматривает демократические принципы правосудия как исходные положения, определяющие ключевые направления деятельности государства, главной целью которых является справедливое и законное разрешение дел, связанных с защитой прав человека, гражданина и иных субъектов права [2].
Некоторые исследователи трактуют данные принципы как руководящие идеи, направляющие работу судов, другие — как определённые правовые положения, третьи же полагают, что они должны иметь строгое нормативное закрепление в законодательстве. По мнению Н. А. Громова и В. В. Николайченко, подобные разногласия носят терминологический характер и обусловлены тем, что часть авторов придаёт термину «принцип» чрезмерно широкий смысл. Само слово «principium» в переводе с латинского означает «начало, первоисточник, основу» [5, с. 70].
Системный характер принципов правосудия позволяет сгруппировать их по определенным основаниям. Такими основаниями могут служить: а) источник закрепления того или иного принципа и б) содержание принципа.
По источнику закрепления можно выделить три группы принципов:
а) закрепленные в актах международного права и являющиеся общепризнанными принципами и нормами;
б) закрепленные в Конституции РФ;
в) закрепленные в специальных законодательных актах о судоустройстве или судопроизводстве.
В зависимости от содержания принципа все их также можно разделить на две основные группы:
а) характеризующие судебную власть и осуществление правосудия;
б) характеризующие положение личности в государстве при осуществлении правосудия [14, с. 47].
Функции принципов правосудия проявляются в нескольких аспектах: они определяют содержание и сущность судебной деятельности, выражают политические, правовые и моральные идеи общества на определённом этапе развития, а также лежат в основе всей системы правосудия [1]. Для их реализации необходимо законодательное закрепление, однако существуют и такие принципы, которые прямо в законе не формулируются, но проявляются через правовую идеологию. Ранее к ним относились, например, состязательность сторон и презумпция невиновности.
Ряд учёных отмечает, что некорректно приравнивать принципы, закрепленные в нормативных актах, и идеи, отражающие лишь отдельные характеристики правосудия: нарушение первых влечёт за собой процессуальные ошибки и влияет на законность судебного решения, тогда как игнорирование вторых не разрушает процессуальной формы. В юридической науке существует метафора, согласно которой принципы правосудия сравнивают с кровеносными сосудами, питающими весь механизм судебной деятельности. Они определяют права и обязанности участников процесса, суть судопроизводства и нередко именуются конституционными основами правосудия [9, с. 199].
Помимо общих принципов правосудия, каждый вид судопроизводства обладает и своими специфическими принципами. Так, например, в Гражданском процессуальном кодексе РФ [4] (статьи 5, 56, 79, 190, 359), а также в статьях 1 и 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ [3] закреплены отдельные положения, отражающие основы гражданского и арбитражного судопроизводства. Кодекс административного судопроизводства РФ [7] в статье 6 содержит перечень принципов, среди которых: независимость судей, равенство всех перед законом и судом, законность и справедливость при разрешении административных дел, соблюдение разумных сроков рассмотрения и исполнения судебных решений, открытость процесса, непосредственность судебного разбирательства, а также состязательность и равноправие сторон при активной роли суда.
При этом центральное место во всех видах судопроизводства занимают конституционные и международно-признанные принципы правосудия. Их значимость подтверждается уголовно-правовыми и процессуальными санкциями, установленными за нарушение процессуальных норм. Так, судебный приговор признается законным, обоснованным и справедливым лишь тогда, когда он соответствует требованиям уголовно-процессуального законодательства, вынесен с соблюдением формы и порядка постановления и основан на правильном применении уголовного закона. Согласно статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года [10] и статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года [8, с. 163], решение суда может считаться правомерным только при условии, что оно вынесено по итогам справедливого судебного разбирательства. Таким образом, основная функция принципов правосудия заключается в обеспечении фундаментальных прав и свобод человека, закрепленных как в национальных, так и в международных правовых актах.
Следовательно, базовые положения, определяющие организацию судебной системы и порядок реализации ее полномочий, закреплены в Конституции РФ либо вытекают из ее норм. Они и составляют систему принципов правосудия, выступая фундаментальными идеями, которые определяют сущность судебной власти, структуру судебной системы и характер ее деятельности. Эти положения отражают ключевые особенности судебной деятельности как особой формы государственной власти.
Ни судоустройственное, ни судопроизводственное законодательство не дают легального определения понятию «принципы судопроизводства». Однако анализ судебной практики позволяет рассматривать их как самостоятельные конституционные начала, регулирующие осуществление правосудия. В совокупности они образуют систему, включающую как принципы организации судебной системы, так и принципы процессуальной деятельности. Причем с учетом их тесной взаимосвязи в юридической науке принято рассматривать принципы судоустройства и судопроизводства в единстве, обозначая их как принципы правосудия [6, с. 142].
Конституционные принципы правосудия можно охарактеризовать как основополагающие правовые положения, определяющие устройство и деятельность судебных органов и раскрывающие сущность правосудия как формы реализации судебной власти. В их составе можно выделить две группы: судоустройственные и судопроизводственные. Первая категория отражает основы построения судебной системы и порядок функционирования судов; сюда относят принципы осуществления правосудия исключительно судом, независимости судей и их подчинения только закону, равенства всех перед законом и судом, а также доступности правосудия. Вторая категория касается порядка осуществления процессуальной деятельности и включает принципы законности, использования государственного языка судопроизводства, гласности, разумных сроков, обеспечения судебной защиты прав граждан, участия общества в отправлении правосудия, состязательности и равноправия сторон, непосредственности и устности судебного разбирательства.
Таким образом, к основополагающим принципам судебной власти относятся следующие:
- Осуществление правосудия исключительно судами. Данный принцип закрепляет, что в Российской Федерации только суды обладают исключительным правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные категории дел. Ни один другой государственный или общественный орган не может быть наделен подобными полномочиями.
- Самостоятельность судов и независимость судей. Суды реализуют судебную власть автономно, не подчиняясь ничьему влиянию, кроме требований Конституции РФ и закона. Судьи, присяжные заседатели и арбитражные заседатели, участвующие в отправлении правосудия, также независимы и подчиняются исключительно закону. Запрещается принятие нормативных актов, которые могут ограничить либо отменить судебную самостоятельность. Любое незаконное воздействие на судью или вмешательство в деятельность суда влечет установленную законом ответственность. Узурпация полномочий суда квалифицируется как преступление и преследуется по уголовному закону.
- Принцип неприкосновенности судей. Он закреплен в статье 16 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992 № 3132–1 [12]. Неприкосновенность включает защиту личности судьи, его жилых и служебных помещений, используемого транспорта, имущества и документов, а также гарантию тайны переписки, телефонных переговоров и иных видов личной корреспонденции.
- Несменяемость судей. Эта гарантия отражена в Конституции РФ и в нормах законодательства о судебной системе. Несменяемость предполагает, что судья осуществляет свои полномочия до достижения предельного возраста пребывания в должности. Перевод в другой суд или на другую должность допускается только с согласия самого судьи. Нормативное закрепление содержится в статье 15 Закона «О судебной системе» [13] и статье 12 Закона «О статусе судей».
- Открытость судебного разбирательства. Все судебные заседания, как правило, являются открытыми. Закрытые процессы возможны лишь в случаях, прямо указанных федеральным законом. Так, Уголовно-процессуальный кодекс РФ предусматривает возможность закрытого рассмотрения, если разбирательство может повлечь разглашение государственной тайны, при рассмотрении дел несовершеннолетних, а также в целях обеспечения безопасности участников процесса и их близких.
- Принцип гласности. Он тесно связан с принципами устности, непосредственности, состязательности и равноправия сторон. Гласность обеспечивает прямое взаимодействие суда с участниками процесса, равный доступ к информации и контроль общества за деятельностью судебной власти.
- Состязательность и равенство сторон. Все участники процесса обладают равными правами и обязанностями. Суд не вправе предоставлять одной стороне преимущества или ограничивать возможности другой. Каждому участнику гарантировано право представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать доводы и давать объяснения по вопросам, связанным с делом.
- Запрет заочного разбирательства уголовных дел. Конституция РФ (ч. 2 ст. 123) прямо устанавливает, что рассмотрение уголовных дел в отсутствие подсудимого не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
- Участие граждан в отправлении правосудия. Данный принцип реализуется, в частности, через участие присяжных заседателей. Конституция РФ (ч. 4 ст. 123, ч. 2 ст. 20, ч. 2 ст. 47) закрепляет право обвиняемого в установленных законом случаях на рассмотрение дела судом с участием присяжных. Хотя это право не входит в число неотчуждаемых и универсальных, оно направлено на усиление гарантий защиты обвиняемого.
- Равенство всех перед законом и судом. Судебные органы обязаны обеспечивать равные условия для всех лиц независимо от их социального статуса, пола, национальности, языка, расы, происхождения, места жительства, имущественного положения, должности, вероисповедания, политических взглядов или принадлежности к общественным объединениям.
Литература:
- Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции Российской Федерации: Учебник / Н. В. Азаренок, В. А. Байдуков, В. М. Бозров и др.; под ред. В. М. Бозрова. М.: Юстиция, 2017. — 568 с.
- Анишина, В. И. Система основополагающих принципов правосудия в российском праве // Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации / Под ред. В. В. Ершова. М., 2006.
- Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. — № 137. — 27.07.2002.
- Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации: офиц. Текст // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2019. — № 42.
- Громов, Н. А. Принципы уголовного процесса, их понятие и система / Н. А. Громов, В. В. Николайченко // Государство и право. 1997. № 7.
- Кашепов, В. П. Преобразование системы принципов судопроизводства при осуществлении судебной реформы / В. П. Кашепов // Журнал российского права. 2017. № 2 (242).
- Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ (ред. от 01.04.2025) // Российская газета. — № 49. — 11.03.2015.
- Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS No 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 2.
- Конституционные принципы судебной власти Российской Федерации / Под ред. В. П. Кошепова. М., 2011.
- Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. — № 12. — 1994.
- Мосина, К. А. Понятие конституционных принципов судебной власти, их система и юридическая природа / К. А. Мосина // Молодой ученый. 2024. № 6 (505).
- О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I (с изменениями и дополнениями) — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
- О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) — Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
- Принципы правосудия и их развитие в информационном обществе: коллективная монография / под ред. А. А. Дорской, В. А. Косовской. — СПб.: Астерион, 2023.
- Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.): сайт — Режим доступа: https://base.garant.ru/2540400/3602bc72660234b37912039719ae1824/ — Загл. с экрана.

