Protecting the rights of minors is one of the top priorities of any civilized society. Children, as the most vulnerable group of citizens, require special legal protection to ensure their full physical, mental, and social development. As a party to the United Nations Convention on the Rights of the Child, the Russian Federation has committed to ensuring these rights. However, despite the significant steps taken in recent decades, domestic legislation in this area is constantly in need of improvement, given the rapidly changing social, economic, and technological conditions, including those related to inclusive education. In this context, a comparative analysis with foreign experience becomes particularly relevant. Studying successful models, innovative approaches, and effective mechanisms for protecting the rights of children, including children with disabilities, in other countries allows us to identify «best practices» and determine potential areas for modernizing Russian legislation. This article analyzes the current state of domestic legislation on the protection of minors' rights within the framework of inclusion and identifies promising areas for its development based on the study of foreign experience.

Keywords: rights of minors, child protection, domestic legislation, foreign experience, inclusive education, and comparative analysis.

Защита прав несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений государственной политики любого цивилизованного общества. В Российской Федерации эта сфера регулируется множеством нормативно-правовых актов, однако, как и любая динамично развивающаяся область, она требует постоянного совершенствования. Сравнительный анализ отечественного законодательства с зарубежными моделями позволяет выявить как сильные стороны нашей системы, так и области, где необходимы изменения и адаптация передового опыта. Так, при сравнении с зарубежным опытом, развитие системы защиты прав детей-инвалидов также является приоритетным направлением. Зарубежные страны демонстрируют примеры инклюзивного образования, адаптации городской среды, а также комплексной поддержки семей, воспитывающих детей с особыми потребностями. В России эти вопросы активно развиваются, однако предстоит ещё много работы по созданию по-настоящему безбарьерной среды и обеспечению полноценной интеграции детей-инвалидов в общество [1, с. 48].

По данным отечественных и зарубежных авторов, наблюдается рост контингента детей и взрослых с отклонениями в развитии, инвалидностью, что является результатом дестабилизации общества, кризиса института семьи, отсутствия, зачастую, адекватных для полноценного развития будущих родителей и их детей условий. У молодого поколения и, в дальнейшем, у их детей в результате контакта со множеством сопряженных с инвалидностью проблем возникает психическая, эмоциональная и познавательная депривация [2, с. 197]. Таким образом, различные деструктивные и неблагоприятные факторы в сочетанном виде приводят к дальнейшему развитию заболевания и другим патологиям. Главная задача специалистов заключается в ранней адаптации ребенка, имеющего отклонения в развитии, формировании у него положительного отношения к жизни, к семье, к труду с помощью медико-социальных и педагогических мероприятий, максимально приблизить больного ребенка к уровню здоровых детей, научить его элементарно себя обслуживать, научится общаться с другими детьми, чтобы он не чувствовал себя одиноким, ненужным в обществе.

Инклюзивное образование, как система обучения, обеспечивающая равный доступ к образованию для всех детей независимо от их физических, интеллектуальных, социальных, эмоциональных, языковых или других особенностей, является одним из ключевых направлений развития современного общества. Оно основано на признании неотъемлемого права каждого ребенка на образование и его способности к развитию. Защита прав детей в рамках инклюзивного образования является важнейшей задачей как для России, так и для мирового сообщества, требующей постоянного совершенствования законодательной базы и практических подходов.

На международном уровне основополагающим документом является Конвенция ООН о правах ребенка (1989 г.) [3], которая закрепила право каждого ребенка на образование, а также право детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) на полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают их максимальную самостоятельность и облегчают активное участие в жизни общества. Конвенция о правах инвалидов развивает эти положения, обязывая государства-участники признавать право инвалидов на образование без дискриминации и на основе равенства возможностей, обеспечивая инклюзивное образование на всех уровнях. Многие развитые страны, такие как США, Канада, страны Европейского союза, активно внедряют принципы инклюзивного образования, разрабатывая комплексные законодательные акты, регулирующие права детей с ОВЗ, финансовую поддержку инклюзивных программ, подготовку педагогов и обеспечение безбарьерной среды. Например, в США действует Закон об образовании лиц с ограниченными возможностями (IDEA), который гарантирует каждому ребенку с инвалидностью право на бесплатное соответствующее государственное образование, разработанное с учетом его индивидуальных потребностей.

В России законодательная база инклюзивного образования развивается динамично, но все еще сталкивается с рядом вызовов. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» закрепил принципы инклюзивного образования, право на образование детей с ОВЗ и создание специальных условий для получения ими образования [4]. Важным шагом стало создание федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) для обучающихся с ОВЗ, которые учитывают их особые образовательные потребности. Развивается система психолого-педагогического сопровождения, но качество и доступность такой помощи варьируется в разных регионах.

Тем не менее, на практике, несмотря на законодательные гарантии, остаются проблемы, связанные с недостаточным финансированием инклюзивных программ, отсутствием квалифицированных кадров, неготовностью образовательных организаций к приему детей с разными особенностями и формированием инклюзивной культуры в обществе. Поэтому автором предлагаются следующие предложения по изменениям в законодательство Российской Федерации:

1. Усиление механизма межведомственного взаимодействия и финансирования:

– Изменение: внесение в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и/или подзаконные акты положений, четко регламентирующих обязательное межведомственное взаимодействие органов образования, здравоохранения и социальной защиты при организации инклюзивного образования.

– Предложение: создание региональных или муниципальных координационных советов по инклюзивному образованию с участием представителей всех заинтересованных ведомств, которые будут разрабатывать и контролировать исполнение комплексных планов по развитию инклюзии.

– Изменение: введение в Бюджетный кодекс РФ и/или в нормативные акты Министерства просвещения РФ отдельной статьи (или подпункта), гарантирующей целевое финансирование инклюзивного образования, включая доплаты педагогам за работу с детьми с ОВЗ, оснащение образовательных организаций специализированным оборудованием и материалами, а также финансирование дополнительных ставок тьюторов, ассистентов и психологов.

– Обоснование: недостаточное финансирование и разобщенность ведомств являются основными препятствиями для эффективной реализации инклюзивного образования. Четкие финансовые гарантии и скоординированная работа позволят обеспечить необходимые условия.

2. Повышение квалификации педагогических кадров и формирование инклюзивной культуры:

– Изменение: внесение в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» или в соответствующие подзаконные акты требования об обязательной подготовке всех педагогических работников к работе с детьми с ОВЗ в рамках базового высшего и среднего профессионального образования, а также регулярных курсов повышения квалификации.

– Предложение: разработка и внедрение модулей по инклюзивному образованию во все педагогические программы вузов и ссузов. Установление требований к количеству часов, посвященных инклюзии, в программах повышения квалификации.

3. Расширение и конкретизация прав родителей детей с ОВЗ:

– Изменение: внесение в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» или в подзаконные акты конкретизированных положений о праве родителей детей с ОВЗ на выбор формы получения образования (инклюзивная, надомная, дистанционная), на участие в разработке индивидуальных образовательных маршрутов и программ, на получение полной и своевременной информации о ходе обучения ребенка и доступных услугах.

– Предложение: создание на уровне образовательных организаций постоянно действующих консультационных центров для родителей детей с ОВЗ, предоставляющих юридическую, психолого-педагогическую и информационную поддержку. Обоснование: Расширение прав родителей и их активное участие в образовательном процессе ребенка с ОВЗ является ключевым фактором успешной инклюзии.

4. Создание безбарьерной среды и доступности информации:

– Изменение: ужесточение требований к созданию безбарьерной архитектурной среды в образовательных организациях, а также к доступности информационных ресурсов и образовательных материалов для всех категорий детей с ОВЗ.

– Предложение: введение обязательной экспертизы проектов строительства и реконструкции образовательных учреждений на предмет их доступности для лиц с ОВЗ. Разработка единых стандартов по адаптации учебных материалов (например, использование шрифта Брайля, аудиоформатов, субтитров, альтернативных средств коммуникации). Обоснование: Физическая и информационная недоступность является серьезным барьером для получения образования детьми с ОВЗ.

Предложенные законодательные инициативы, направленные на усиление финансирования, повышение квалификации кадров, расширение прав родителей, развитие ранней помощи и создание безбарьерной среды, призваны стать важным шагом на пути к созданию по-настоящему инклюзивного и справедливого образовательного пространства, где каждый ребенок сможет реализовать свой потенциал.

В итоге можно констатировать, что защита прав детей в инклюзивном образовании — это не просто задача, а стратегическое направление развития общества, направленное на создание равных возможностей для каждого ребенка [5, с. 98]. Несмотря на достигнутые успехи, в сфере защиты прав детей в образовательном процессе, как в России, так и за рубежом, существуют вызовы, требующие постоянного внимания и системных изменений.

Литература:

1. Колябин А. Ю., Султанова И. В. К вопросу о реализации инклюзивного образования в российских условиях/А. Ю. Колябин, И. В. Султанова//Социальное и пенсионное право. 2016. № 3. С. 46–50.
2. Клычева А. М., Магдиева Н. Т., Идрисова У. Ю. Инклюзивная культура в условиях образовательного процесса//Современный ученый. 2022. № 1. С. 195–198.
3. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 г.) // Официальный сайт Организации Объединенных Наций [Электронный ресурс].URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon.sht ml (дата обращения: 08.10.2025).
4. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (с изм. и доп. от 29 сентября 2025 г. N 368-ФЗ) [Текст] // СЗ РФ. — 2012. — № 53 (часть I). Ст. 7598; 2025. –№ 9, ст. 857; № 17, ст. 2115, 2129.
5. Колябин А. Ю. Глава 4. Некоторые особенности гражданско-правовой охраны несовершеннолетних по законодательству РФ /А. Ю. Колябин // В книге: Актуальные проблемы правовой защиты несовершеннолетних в Современной России: учебное пособие. Волгоград. 2016. С. 77–111.