В современном обществе система надзора за исполнением правил играет важную роль в обеспечении правопорядка и профилактике правонарушений. Особое внимание уделяется гражданам, находящимся под наблюдением, поскольку они ранее уже имели проблемы с законом и находятся в зоне повышенного риска и склонны к повтору противоправных действий.
В этой статье мы рассмотрим специфику нарушений, совершаемых находящимися под контролем гражданами, их причины и последствия. Люди, в отношении которых установлены меры административного контроля согласно законодательству Российской Федерации — это граждане, представляющие повышенную опасность в обществе. Это люди, которые были осуждены и имеют непогашенную или неснятую судимость. Цель административного надзора — предупредить повторное нарушение закона и оказать им помощь в ресоциализации.
Особенности административных правонарушений среди лиц, находящихся под надзором.
Как правило, состоящие под административным надзором имеют больше склонности к совершению противоправных действий, в том числе, административных правонарушений. Перечислим наиболее распространенные категории правонарушений, совершаемых гражданами, состоящими под административным надзором.
1. Нарушение правил контроля. Наиболее очевидная группа. Лица, находящиеся под надзором, обязаны соблюдать ограничения, установленные судом или органом, осуществляющим надзор. К таким ограничениям относятся:
– Неявка в орган, осуществляющий надзор: Причинами могут быть забывчивость поднадзорного человека, нежелание общаться с инспектором административного надзора, избегание контроля со стороны сотрудников полиции.
– Нарушение установленного времени пребывания вне места жительства: Как правило, лицам, состоящим под административным надзором, устанавливается временное ограничение: запрет находиться вне жилого помещения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Поднадзорные лица далеко не всегда соблюдают данный запрет и покидают жилое помещение, чем совершают административное правонарушение.
– Нарушение запрета на посещение определенных мест. Как правило, данное ограничение связано с запретом посещения мест общественного пользования: баров, ресторанов, клубов, общественных мероприятий, так как нахождение в местах со свободным доступом к алкогольной продукции может привести к совершению поднадзорным лицом административных правонарушений.
2. Правонарушения, связанные с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ. Лица, находящиеся под надзором, имевшие проблемы в прошлом и отбывавшие наказание за распространение запрещенных веществ, продолжают употреблять или распространять их после выхода из тюрьмы. Это включает:
– Употребление наркотиков без назначения врача;
– Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотиков;
– Продажа наркотиков. Правонарушения, связанные с нарушением правил поведения в общественных местах:
– Мелкое хулиганство: нецензурная брань, приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества в общественном месте, а также нахождение под воздействием алкоголя.
– Нарушение правил дорожного движения: особенно если ранее человек был лишен права вождения. Высока вероятность того, что он вновь сядет за руль, будучи при этом лишенным водительского удостоверения.
– Употребление алкогольных напитков там, где это запрещено, или нахождение в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.
Правонарушения, касающиеся незаконного хранения и использования оружия. Лица, ранее осужденные за подобные нарушения, могут продолжать незаконно его хранить или использовать.
Факторы, приводящие к административным правонарушениям. Существует ряд факторов, которые приводят к нарушению закона теми, кто находится под надзором. К ним относятся:
Социальная дезадаптация: нередко возникают трудности с поиском работы, так как поднадзорные граждане как правило имеют низкий уровень образования, не имеют своего жилья. Отсутствие работы часто толкает вновь на совершение противоправных действий. Например, мелкие хищения продуктов питания, бытовой химии.
Психологические проблемы: наличие зависимостей (наркотической, алкогольной), психологические травмы, агрессивность, низкая самооценка могут способствовать совершению правонарушений.
Влияние криминальной среды. Сохранение связей с прошлым кругом общения способно вновь толкнуть человека к совершению административного правонарушения.
Почему профилактика так важна?
Снижение рецидива: основная задача профилактики — предотвратить повторное совершение правонарушений. Это напрямую влияет на безопасность общества.
Экономическая эффективность: предотвращение правонарушений обходится обществу дешевле, чем их расследование, судебное разбирательство и последующее наказание.
Ресоциализация: профилактические меры направлены на помощь поднадзорным лицам в возвращении к нормальной жизни, трудоустройстве, восстановлении социальных связей.
Укрепление доверия к правоохранительной системе: Эффективная профилактика демонстрирует заботу государства о безопасности граждан и его способность решать проблемы правонарушений.
Основные направления профилактики административных правонарушений среди поднадзорных лиц:
Профилактика должна быть многоуровневой и охватывать различные аспекты жизни поднадзорного лица. Ключевые направления включают:
- Индивидуальная профилактика:
Установление и контроль: регулярные встречи с сотрудниками полиции, проверка соблюдения установленных ограничений (например, запрет на посещение определенных мест, время пребывания вне дома). Психологическая работа: консультации с психологами, направленные на коррекцию деструктивного поведения, формирование навыков самоконтроля, преодоление агрессии и зависимостей.
Социальная поддержка: Помощь в трудоустройстве, получении образования, восстановлении документов, решении жилищных вопросов. Информирование о последствиях: Разъяснение ответственности за нарушение установленных ограничений и совершение новых правонарушений.
- Общественная профилактика:
Работа с семьей и близкими: вовлечение родственников в процесс реабилитации, разъяснение им их роли в поддержке поднадзорного лица. Взаимодействие с общественными организациями: Сотрудничество с НКО, занимающимися реабилитацией бывших заключенных, оказанием им социальной и психологической помощи.
Просветительская работа: Информирование населения о проблемах, с которыми сталкиваются поднадзорные лица, формирование толерантного отношения и готовности к сотрудничеству.
Создание благоприятной социальной среды: Поддержка программ, направленных на снижение социальной напряженности, профилактику наркотической зависимости.
Литература:
- Иванова, Е. С. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы: основная форма осуществления и проблема административного надзора / Е. С. Иванова // Союз криминалистов и криминологов. — 2021. — № 3. — С. 86–90.
- Антонян, Ю. М. О концепции причин преступности / Ю. М. Антонян // Криминологический журнал. — Брянск. — 2024. ‒ № 1. — С. 6.
- Вельмин, А. С. Правовая природа дел об административном надзоре, рассматриваемых в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, в гражданском процессе / А. С. Вельмин // Арбитражный и гражданский процесс. — 2012. ‒ № 8. — С. 13
