Статья рассматривает особенности первоначального этапа расследования хищений прав на земельные участки, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Отмечается значимость комплексного подхода на первоначальном этапе расследования для эффективной защиты интересов государства и общества, а также повышения правовой защищённости земельных участков.

Ключевые слова: земельное право, земельные участки, следственные действия, экспертиза, государственная собственность, муниципальная собственность.

Расследование хищений прав на земельные участки, находящихся в государственной и муниципальной собственности представляет собой один из самых сложных видов имущественных преступлений. Эти преступления наносят прямой ущерб государственному бюджету, нарушают имущественные интересы общества и создают угрозу законности в сфере земельных правоотношений. В современной криминалистической и юридической литературе подчеркивается, что скрытность таких преступлений, использование сложных схем и участие большого числа лиц делают первоначальный этап расследования ключевым для успешного раскрытия преступления [1]. В большинстве случаев они реализуются посредством мошеннических схем, злоупотреблений служебным положением, подлога документов, а также коррупционных связей.

Расследование вышеуказанных преступлений требует особого внимания, поскольку такие деяния связаны с имущественными интересами, часто с организованной преступной деятельностью, а также с нарушением прав граждан и юридических лиц, претендующих на законное пользование землей и начинается с анализа информации из различных источников: жалоб граждан, результатов прокурорских проверок, заключений органов осуществляющих земельный контроль. Своевременная фиксация сигналов позволяет не только выявить факт преступления, но и предотвратить дальнейшее отчуждение земельных участков [2].

Работа с различными документами является одним из важнейших этапов первоначального расследования рассматриваемого преступления. Земельные преступления практически всегда оставляют «бумажный след»: решения органов власти федерального и муниципального уровня, документация по планировке территории, акты согласования, договоры купли-продажи или аренды. Особенно подчеркивается необходимость внимательного анализа всех документов, выявления исправлений, подделки печатей и подписей [3]. Так, тщательный анализ протоколов аукциона может позволить выявить заранее определённого победителя, и факт формального оформления документов, что даст следствию первые ключевые сведения о преступной схеме.

Не менее важными являются допросы участников процесса. На первоначальном этапе допросы начинают с лиц низового уровня: специалистов, представителей юридических или физических лиц, кадастровых инженеров, сотрудников органов, готовивших документы. Что в свою очередь позволяет понять технологию подготовки решений и выявить всех участников преступной схемы. Допросы должностных лиц и подозреваемых проводятся после получения первичной информации о подготовке фиктивных постановлений о предоставлении земельных участков, с постепенным выявлением противоречий и уточнением ролей каждого. Пример из судебной практики показывает, что допрос рядовых сотрудников администрации позволил выявить подготовку фиктивных актов о предоставлении земельных участков, что в дальнейшем привело к привлечению к ответственности нескольких должностных лиц [4].

Экспертная работа на первоначальном этапе имеет одно из основополагающих значений для положительного расследования. Почерковедческие экспертизы помогают установить подлинность подписей и документов, землеустроительные экспертизы проверяют соответствие кадастровых данных фактическому использованию участка, его площади и расположения на нём объектов капитального строительства, а экономическая экспертиза позволяет оценить размер причиненного ущерба. Комбинированный подход обеспечивает формирование убедительной доказательной базы и подготовку к дальнейшему расследованию [5].

Особое внимание уделяется межведомственному взаимодействию. Успешное проведение оперативно-розыскных мероприятий помогает выявить скрытые связи между участниками преступной схемы и предотвратить уничтожение доказательств. Совместная работа правоохранительных органов позволяет выявить полноту картины преступления, определить конечных выгодоприобретателей и позволяет своевременно применять меры по сохранению имущества.

Последовательность действий на первоначальном этапе имеет определяющее значение для успешного расследования хищений прав на земельные участки, находящееся в государственной и муниципальной собственности. Изначально проводится анализ сведений о фактах преступления, затем осуществляется работа с документами и проведение допросов, параллельно назначаются экспертизы и ведутся оперативно-розыскные мероприятия. Такой комплексный подход минимизирует риск упущения важных деталей для расследования.

Таким образом, первоначальный этап расследования хищений прав на земельные участки является основополагающим в данной сфере. Своевременное выявление преступлений, внимательная работа с документами, грамотная организация допросов, экспертные исследования и взаимодействие с правоохранительными органами позволяют не только раскрыть преступление, но и вернуть государству и муниципалитетам незаконно отчуждённые земельные участки. Комплексный и системный подход обеспечивает эффективную защиту интересов государства, укрепляет правопорядок и повышает доверие граждан к органам власти.

Литература:

1. Кашин И. В. Криминалистика имущественных преступлений. — М.: Юрайт, 2018.
2. Лебедев А. В. Следственные действия при расследовании экономических преступлений. — СПб.: Питер, 2019.
3. Голубцова Е. М. Криминалистика имущественных преступлений: учебное пособие. — М.: Академия, 2020.
4. Романова Н. А. Земельные преступления и их расследование. — М.: Норма, 2017.
5. Кравченко П. С. Тактика и методика следственных действий в экономических делах. — М.: Проспект, 2021.