В статье автор рассматривает систему профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, включая меры по работе с детьми и подростками, их семьями, а также взаимодействие различных органов и учреждений в ходе этого процесса.

Ключевые слова: несовершеннолетние, безнадзорность, правонарушения, дети, профилактика, правоохранительные органы, социальные программы, правовое просвещение.

Как известно, в наше время безнадзорность и правонарушения среди детей и подростков представляют серьезную угрозу для их нормального развития, а также для безопасности общества в целом. Важно, чтобы взрослые проявляли к детям внимание и заботу, создавали условия для их гармоничного развития и помогали справляться с трудностями. Сейчас дети проводят бо́льшую часть времени в виртуальном мире, пользуясь смартфонами, планшетами и компьютерами. Интернет открывает огромные возможности для саморазвития, учебы и развлечений, однако таит в себе и опасности. Эта среда полна рисков и потенциальных угроз, которые сложно игнорировать. Например, ребенок может столкнуться с кибербуллингом в социальных сетях, где его будут обижать другие пользователи, что может привести к серьезным последствиям, или же он может попасть на сайты с вредоносным контентом, который способен негативно повлиять на его психологическое состояние, к тому же недостаток цифровой грамотности увеличивает риск утечки личных данных, что также может привести к различным неприятным последствиям.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», представляет собой систему социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Система профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних включает в себя различные органы и учреждения, среди которых основными являются: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы социальной защиты населения; органы опеки и попечительства; органы по делам молодежи; органы здравоохранения; службы занятости; органы внутренних дел; учреждения уголовно-исполнительной системы и другие.

Для профилактики преступности среди подростков реализуются различные мероприятия, среди них:

– Работа с несовершеннолетним для его исправления. В школах и других образовательных учреждениях могут работать социальные педагоги и психологи, которые проводят индивидуальные и групповые занятия с детьми, склонными к девиантному поведению, помогают им разобраться в причинах этих поступков и найти пути решения возникающих проблем.

– Организация занятости и полезного досуга несовершеннолетних. Например, создаются молодежные центры, спортивные секции и клубы по интересам, где подростки могут проводить свободное время с пользой. Это способствует снижению уровня преступности, улучшению физического и психического здоровья, а также формированию положительных социальных связей.

– Взаимодействие с семьей несовершеннолетнего для создания благоприятной обстановки. Социальные службы могут проводить профилактические беседы с родителями, обучать их методам эффективного воспитания и взаимодействия с детьми. Например, в некоторых регионах организуются семинары и тренинги для родителей, в ходе которых специалисты рассказывают о возрастных особенностях подростков, методах разрешения семейных конфликтов и способах поддержки детей в сложных ситуациях.

– Сотрудничество с правоохранительными органами для выявления и устранения факторов, способствующих совершению преступлений , является важным аспектом профилактики правонарушений среди молодежи. Полиция может проводить рейды и проверки в местах скопления молодых людей, а также работать с образовательными учреждениями для выявления несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Например, сотрудники полиции могут участвовать в профилактических встречах в школах, проводить разъяснительные беседы с трудными подростками и организовывать лекции и семинары.

– Организация социальных программ и проектов, направленных на поддержку семей и детей, находящихся в социально опасном положении. В некоторых регионах действуют программы поддержки семей, находящихся в социально опасном положении, которые включают психологическую и социальную помощь, юридическую поддержку и другие меры. Примером такой инициативы является муниципальная программа «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних на территории Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на 2025–2027 годы».

– Проведение мероприятий по правовому просвещению несовершеннолетних. В школах могут проводиться уроки права, на которых подростки узнают о своих правах и обязанностях, а также о последствиях нарушения закона. Также могут организовываться встречи с юристами и правозащитниками, которые расскажут о правовой системе и ответят на вопросы подростков.

Правовое просвещение может быть реализовано в разных форматах, таких как: лекции, презентации, семинары, мастер-классы, круглые столы, дискуссии и другие. Важно использовать современные интерактивные методы, а также интернет-ресурсы. При этом нужно учитывать образовательные потребности и особенности несовершеннолетних (возрастные и личностные). В этой связи следует отметить, что Прокуратурой Ивановской области в целях профилактики противоправных деяний, совершаемых в отношении несовершеннолетних и с их участием, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, на постоянной основе проводятся встречи с коллективами учащихся образовательных учреждений.

Мероприятия по организации правового просвещения детей, родителей и специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, предусмотрены планом основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 122-р.

– Организация реабилитационных программ для несовершеннолетних, совершивших правонарушения. В некоторых регионах создаются специальные центры и учреждения для реабилитации несовершеннолетних правонарушителей. В этих центрах подростки получают помощь и поддержку, включая психологическую реабилитацию, социальную адаптацию и профессиональное обучение. Также в некоторых городах действуют кризисные центры и службы психологической помощи для подростков, где они могут получить консультации специалистов, тренинги по управлению стрессом, развитию коммуникативных навыков и преодолению трудностей в общении.

Вместе с тем следует обратиться к статистике Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области, которая показывает рост числа безнадзорных несовершеннолетних в 2024 году по сравнению с предыдущими годами. В 2021 году было выявлено 123 случая безнадзорности, в 2022 году — 125, в 2023 году — 107, а в 2024 году — уже 193. Это указывает на необходимость усиления мер по предотвращению детской безнадзорности и улучшению системы защиты прав детей в регионе. Основные причины проблемы — алкогольная зависимость родителей, что приводит к невыполнению ими своих обязанностей, антисанитарные условия, отсутствие продуктов питания и оставление детей без присмотра. Для решения данной проблемы необходимо усилить меры по профилактике алкоголизма среди родителей, улучшить контроль за условиями жизни семей и обеспечить своевременное вмешательство социальных служб. Кроме того, в Ивановской области растет число случаев отобрания детей из семей. В 2022 году отобрали 16 детей, в 2021 году — 4, в 2023 году — 8, а в 2024 году — 6, что требует внимания и мер для защиты прав детей в целях недопущения подобных ситуаций в будущем.

На основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что отсутствие должного надзора и правонарушения среди несовершеннолетних представляют угрозу их благополучию и безопасности общества. Чтобы предотвратить эти проблемы, нужно работать с семьями, проводить правовое просвещение, всесторонне развивать детей, контролировать их времяпрепровождение в интернете и повышать цифровую грамотность. Создание благоприятной социальной среды — ключ к решению этих проблем.

Литература:

1. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // СЗ РФ, 1999. — № 26. — Ст. 3177.
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 января 2021 г. № 122-р «Об утверждении плана основных мероприятий, проводимых в рамках Десятилетия детства, на период до 2027 года». — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400150053/
3. Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних на территории Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области на 2025–2027 годы»: постановление администрации Ингарского сельского поселения Приволжского муниципального района Ивановской области от 30.08.2024 № 67. — URL: https://ingarskoe-pos-r24.gosweb.gosuslugi.ru/deyatelnost/proekty-i-programmy/munitsipalnaya-programma-profilaktika-pravonarusheniy-sredi/
4. Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в Ивановской области. — URL: https://deti.ivanovoobl.ru/search/
5. Вагайцев, В. М. Система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на современном этапе / В. М. Вагайцев // Государственная служба и кадры. — 2021. — № 4. — С. 160–164.
6. Казанцева Л. А., Калиниченко И. А., Гайнов И. Д. Современные аспекты профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в общеобразовательных организациях / Л. А. Казанцева, И. А. Калиниченко, И. Д. Гайнов // Вестник экономической безопасности. — 2023. — № 5. — С. 215–220.
7. Павлик Е. М., Пасынков В. В., Павлов Д. В. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как одно из приоритетных направлений предупреждения преступности / Е. М. Павлик, В. В. Пасынков, Д. В. Павлов // Ленинградский юридический журнал. — 2022. — № 4 (70). — С. 136–147.