В статье проводится комплексный анализ процессов цифровой трансформации российского нотариата. Рассматриваются ключевые достижения, такие как создание Единой информационной системы нотариата (ЕИС), развитие дистанционного формата работы и внедрение машиночитаемой маркировки для защиты документов.

Ключевые слова: цифровизация нотариата, Единая информационная система нотариата (ЕИС), дистанционные нотариальные действия, электронный документооборот, машиночитаемая маркировка (QR-код), межведомственное электронное взаимодействие (СМЭВ), кибербезопасность, правовые проблемы цифровизации.

Большая часть исследователей в современном российском научном поле единодушно признают создание ЕИС фундаментальным достижением, которое кардинально изменило работу нотариусов. ЕИС рассматривается не просто как база данных, а как комплексная платформа для взаимодействия. Как точно отмечает Е. А. Тарасова, это уникальная по своей правовой природе программа, которая обеспечивает «электронное взаимодействие между участниками внутри самой системы, а также осуществляет взаимообмен данными с субъектами извне» [1]. На основе проведенного анализа представленных научных публикаций можно выделить несколько ключевых векторов в осмыслении цифровой трансформации российского нотариата, а также сформулировать предложения по его дальнейшему совершенствованию.

Единая информационная система нотариата (ЕИС) как краеугольный камень цифровизации.

А. Ю. Улезько и П. О. Полищук подчеркивают, что система была создана для того, чтобы «регулировать и упорядочивать работу нотариуса, помогать вести учет всех нотариальных действий и формировать информационную базу электронных документов» [2]. Особо отмечается роль таких реестров, как реестр доверенностей, наследственных дел и уведомлений о залоге движимого имущества, которые значительно повысили прозрачность и безопасность гражданского оборота.

Дистанционный формат и «нотариальная телепортация».

Пандемия COVID-19 стала катализатором для развития удаленных нотариальных действий. Закон № 480-ФЗ [3], названный А. Ю. Корчёмкиной законом о «цифровом нотариате» [4], открыл широкие возможности для совершения действий без личной явки. Пономарева Е. В., Курбанов Д. А., Галимов Р. Р. [5] констатируют, что «нотариус может осуществлять почти все нотариальные сделки с применением дистанционных технологий». Важнейшим инструментом стало «удостоверение равнозначности электронного документа документам на бумажных носителях», которое, по выражению Корчёмкиной А. Ю., позволяет осуществлять «нотариальную телепортацию» документа». Это особенно актуально для России, ведь, как справедливо замечают Улезько А. Ю. и Полищук П. О., «дистанционное удостоверение сделок является как нельзя актуальным для России, территориальная протяженность которой является значительной».

Повышение безопасности и противодействие мошенничеству.

Внедрение машиночитаемой маркировки (QR-кодов) оценивается как прорыв в защите документов от подделок. Абдулазизова И. А. [6] поясняет, что такая маркировка «содержит в себе шифрование реквизитов, информацию о заявителях, представителях, дату совершения нотариального действия... Любое лицо может проверить подлинность QR-кода». Это прямо противоположно тому, что отмечает Е. В. Пономарева и др.: «число поддельных доверенностей составляет от 55 % до 65 % от общего числа». И. А. Абдулазизова предупреждает и о новых рисках: мошенники научились создавать фальшивые сайты, копирующие ЕИС, и подделывать сами коды, что «представляет собой серьезную угрозу для архивных документов».

Проблемы и «узкие места» цифровизации.

Авторы при этом выделяют ряд системных проблем. Так, прежде всего это техническая оснащенность и человеческий фактор. Улезько А. Ю. и Полищук П. О. указывают на «негативное отношение значительной части «возрастных» нотариусов к нововведениям, их неумение работать с программным обеспечением, техническую неоснащенность нотариальных контор». Сказанное справедливо. Приведем в качестве примера выдержку из Решения № 2–17/2025 Первореченского районного суда г. Владивостока по делу № 2–1183/2023 [7]. В решении сказано: «нотариальная контора нотариуса … работает с заявителями в порядке «живой очереди», запись по телефону или прием документов по электронной почте не осуществляются (курсив мой — С.Н.) . Заявители приходят самостоятельно и наедине с нотариусом в отдельном кабинете указывают, какое нотариальное действие им необходимо удостоверить. Убедившись, что заявитель отдает отчет своим действиям, после ряда уточняющих вопросов на предмет объема полномочий, срока действия доверенности (или иного документа), права передоверия или его отсутствия, нотариус направляет заявителя для работы с секретарем нотариальной конторы, который непосредственно переносит паспортные данные. Далее заявитель снова проходит к нотариусу, последний вслух зачитывает содержание нотариально удостоверяемого документа, разъясняет положения законодательства, на которые имеются ссылки в документе и разъясняет правовые последствия совершения нотариального действия и возможности его отмены. Поле чего заявитель ставит подпись в тексте нотариального документа, в бумажном реестре нотариальных действий, и производит оплату». Однако данное дело подчеркивает, что даже при формальном соблюдении всех процедур нотариус может столкнуться с судебным оспариванием, если будут выявлены скрытые пороки воли заявителя, как в приведенном примере (фактическая недееспособность клиента нотариуса).

Далее, исследователи указывают на ненадежное межведомственное взаимодействие. К примеру, Е. А. Тарасова считает, что «с большими перебоями работает сервер Росреестра», что нарушает законодательные сроки предоставления сведений и тормозит совершение нотариальных действий. А И. А. Абдулазизова совершенно к месту упоминает риск DDoS-атак на сервисы нотариата и кражу учетных данных.

Волжанина А. С. и Елисеева Е. О. поднимают вопрос о необходимости законодательного закрепления новых форматов, например, составления завещания через видеозапись для лиц с ограниченными возможностями [8].

На основе выявленных проблем и точек роста можно предложить следующие направления для дальнейшего развития. К таковым отнесем:

1. Технологическая модернизация и кибербезопасность, то есть необходимо обеспечить повсеместную техническую оснащенность нотариальных контор, включая защищенные каналы связи, веб-камеры и электронные планшеты.
2. Развитие и стандартизация межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). Ключевая задача здесь — достичь бесперебойной и моментальной работы каналов связи с Росреестром, ЗАГСами, ФНС и другими ведомствами. Как отмечает Е. А. Тарасова, нотариат — «единственная негосударственная структура, участвующая в СМЭВ», и этот статус требует надежного технологического обеспечения со стороны государства.
3. Расширение перечня дистанционных нотариальных действий, поскольку законодательно следует рассмотреть возможность удаленного совершения более широкого круга действий, требующих установления волеизъявления, с использованием биометрической идентификации и защищенного видео-формата для полноценного взаимодействия нотариуса с клиентом.
4. Профессиональная переподготовка и повышение цифровой грамотности, которую можно обосновать острой необходимостью реализации масштабной программы обучения и поддержки нотариусов, особенно старшего поколения, для комфортной и эффективной работы в цифровой среде. Это снимет барьер, указанный А. Ю. Улезько и П. О. Полищук
5. Законодательное закрепление перспективных цифровых инструментов, поскольку, как видится, требуется опережающее правовое регулирование для внедрения таких новаций, как использование видеозаписи для удостоверения завещаний, хранение электронных документов, развитие биометрической идентификации и наделение ЕИС статуса официального электронного хранилища.

В заключение приведем мнение Е. А. Тарасовой, которая метко и образно выразилась: современный нотариат должен быть не «тормозом», а «проводником», «двигателем» прогрессивного развития правового общества». Цифровизация — это не самоцель, а инструмент для выполнения главной задачи нотариата: обеспечения надежности гражданского оборота и защиты прав граждан и юридических лиц в новых, стремительно меняющихся условиях.

Литература:

1. Тарасова, Е. А. Современный нотариат = электронный нотариат? (цифровизация нотариальной деятельности) / Е. А. Тарасова // Пермский юридический альманах. — 2019. — С.337–344.
2. Улезько, А. Ю. Российский нотариат в условиях цифровизации / А. Ю. Улезько, П. О. Полищук // Аграрное и земельное право. — 2022. –№ 6(210). — C.63–64.
3. Федеральный закон «О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.12.2019 N 480-ФЗ. — Электронный ресурс: Режим доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_341788/
4. Корчёмкина, А. Ю. Потенциал нотариата в сфере цифровизации / А. Ю. Корчёмкина // Право и общество. — 2021. — 1(2). — С.9–10.
5. Пономарева, Е. В. Цифровизация» нотариата в Российской Федерации / Е. В. Пономарева, Д. А. Курбанов, Р. Р. Галимов / Аграрное и земельное право. 2020. — № 8(188). — C.40–41.
6. Абдулазизова, И. А. Цифровизация нотариата: использование маркировки «QR-код» в документах / И. А. Абдулазизова // Инновации. Наука. Образование. — 2021. — № 33. — C. 330–333.
7. Судебные и нормативные акты РФ: Электронный ресурс: Режим доступа: https://sudact.ru/
8. Волжанина, А. С. Нотариат в эпоху цифровизации / А. С. Волжанина, Е. О. Елисеева // Моя профессиональная карьера. — 2022. — № 34. — С.43–49.