В статье рассматриваются современные тенденции упрощения деятельности нотариусов, подчёркивается практическая необходимость усовершенствования политики, направленной на облегчение и упрощение совершения нотариальных действий и делаются выводы о практической ценности таких нововведений.

Ключевые слова: нотариус, электронный документ, нотариальное действие.

Сегодня электронный документ, равнозначность которого удостоверена нотариусом, можно записать на любое количество различных видов носителей. Соответственно, необходимость предоставления нотариусу бумажного документа отпадает. «Впервые в России определены основные правила нормативного регулирования содержания и хранения нотариальных документов на бумажном носителе и в цифровой форме», что регламентируется Федеральным законом № 339-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». [1,2.] В законе детализированы специальные правила хранения документов государственных нотариальных контор и нотариальных документов органов местного самоуправления.

Также не менее важен механизм «пересылки» нотариусом документов в электронном виде. Это позволяет экономить время и деньги, ведь клиенты получает необходимую документацию всего за пару часов, что, несомненно, является большим преимуществом. Более того, такая возможность решает проблему обмена бумажными документами на расстоянии, ведь необходимую бумагу теперь можно получить в кратчайшие сроки. Поскольку каждому нотариусу можно представить электронный оригинал документа, становится возможным осуществлять нотариальные действия в разных городах одновременно.

С декабря 2020 года нотариусы получили возможность совершать ряд нотариальных действий в дистанционном формате. На портале Федеральной нотариальной палаты направляется соответствующее заявление, но при условии наличия у заявителя ключа усиленной квалифицированной электронной подписи. Такой способ исключает необходимость посещения нотариальной конторы заявителям. Кроме того, в случае возникновения необходимости электронный документ можно свободно перевести в бумажный. При этом его юридическая сила сохранится в полном объёме. Или можно сразу получить у удостоверяющего его нотариуса результат удалённого нотариального действия в бумажном виде. Страховые документы, свидетельство о рождении лицензии и прочие документы, за исключением обозначенных законом случаев, можно заверять с использованием информационно-коммуникационных технологий. А проверить действительность сертификата электронной подписи пользователи могут совершенно бесплатно посредством специальных программ.

Прослеживается тенденция утраты важности бумажного оригинала документа, поскольку всегда есть возможность обратиться к электронному. А в рамках корпоративного права компании хранят не обычные сканы документов, а их электронные оригиналы в специальных системах электронного документооборота.

Помимо прочего, с недавних пор появилась возможность передать электронный документ на хранение нотариусу путем направления его в виде файла в ЕИС через Единый портал государственных услуг, а получить электронный документ, переданный на хранение, можно обратившись к любому нотариусу страны. Для этого необходимо подать заявление о доступе, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью и содержащее информацию об идентификаторе хранилища электронного документа.

Направление на цифровизацию деятельности нотариусов имеет своей целью обеспечить качественное выполнение возложенных на нотариуса полномочий и облегчить функционирование аппарата нотариусов. Такие нововведения позволяют быстро находить нужную информацию, которую можно зафиксировать на электронном носителе.

Именно нотариат является одним из наиболее передовых правовых институтов, что подтверждается созданием Федеральной нотариальной палатой Единой информационной системы нотариата. Она является хранилищем нотариально удостоверенных документов А реестрах ЕИС нотариальные действия регистрируются в электронном виде, что свидетельствует о переходе на электронный оборот документов.

В Приказе Минюста «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» говорится о том, что файлы нотариальных документов в электронной форме, выданные нотариусом в результате совершения нотариального действия удаленно, или удостоверения сделок двумя и более нотариусами, а также электронные документы к указанным нотариальным действиям хранятся в ЕИС. [3.]

Опираясь на статистические показатели за 2022 год, можно заметить, что развитие цифровых технологий в данной области принесло свои плоды. В сравнении с 2021-м годом число удалённых нотариальных действий увеличилось в целых 30 раз. А в текущем году за удалённой помощью нотариусов граждане обратились около 340 тысяч раз, что превышает данные за минувший год. Таким образом, введение цифровых технологий не только облегчило работу нотариусов, но и было позитивно воспринято населением.

Эффективность развития новаций неоспорима. Вместе с тем в науке высказываются точки зрения, согласно которым, цифровизация деятельности нотариата таит в себе и существенные проблемы, которые могут препятствовать осуществления юридической деятельности. Например, кандидат юридических наук Скачкова отмечает, что несмотря на достоинства системы электронного взаимодействия, невозможно гарантировать, что такая система не даст сбой. В ответ на это можно выдвинуть возражение. Законодатель предусмотрел такую возможность и в связи с этим закрепил обязанность нотариуса представить заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации прав в форме документов на бумажном носителе не позднее двух рабочих дней со дня удостоверения договора, а в случае, если такой срок определен сторонами в договоре, не позднее двух рабочих дней по истечении такого срока, если по независящим от нотариуса причинам их невозможно предоставить в электронной форме. Приказом Министерства Юстиции предусмотрен перечень таких причин. Следовательно, такого рода погрешность в большинстве случаев устранима.

Одновременно с распространением электронного документооборота возникает ряд правовых и практических проблем, которые затрудняют защиту прав и законных интересов граждан, дальнейшее развитие подобных отношений и обуславливают необходимость теоретического исследования данных вопросов и внесения предложений по их решению. [4.] Существует также опасение в части обеспечение безопасности обращающихся за осуществлением нотариальных действий в электронной форме граждан. Кроме прочего довольно сложно проверить добровольность использования лицами электронной подписи при совершении нотариальных действий. Следовательно, один из первых вопросов, возникающих при обсуждении оцифрованного архива нотариальных действий — обеспечение безопасности и сохранности данных и доступа к ним, сохранение нотариальной тайны, гарантируемой статьей. Однако данные, внесённые в ЕИС, подлежат шифрованию, что обеспечивает их защиту от незаконного доступа. На официальном сайте Федеральной нотариальной палаты гарантируется надёжность. Например, защитный фильтр, встроенный в систему, позволяет проверить переданные файлы на наличие вредоносных программ. Также даже нотариусы не могут увидеть переданный на хранение документ, поскольку он шифруется.

Проанализировав положения действующего законодательства, а также высказанные учёными научные тезисы, отталкиваясь от практической составляющей деятельности современного нотариата, можно прийти к выводу об эффективности внедрения электронных документов в работу нотариусов, несмотря на наличие проблемных вопросов, которые в конечном итоге подлежат оперативному разрешению.

Литература:

1. Жучков С. В Цифровизация нотариального производства: современное состояние и перспективы развития // Право и управление. 2022. № 11;
2. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 14.07.2022 N 339-ФЗ // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2025. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та;
3. Приказ Минюста России от 14.12.2022 N 394 (ред. от 24.07.2023, с изм. от 09.08.2023) «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» // КонсультантПлюс: справ. правовая система. Версия Проф. М., 2025. Режим доступа: локальная сеть Науч. б-ки Том. гос. ун-та;
4. Антрушина Д. А. Электронные документооборот в нотариате: правовое регулирование и проблемы практики. // Вопросы российской юстиции. 2022. С. 338.