В данной статье рассматриваются пробелы в сфере здравоохранения. Главной целью является выявление проблем и выдвижение предложений по их устранению на законодательном уровне.
Ключевые слова: достойный уровень жизни, права человека и гражданина, модернизации в сфере здравоохранения.
В социальном государстве право на достойный уровень жизни является одним из важнейших и основных прав. В содержание данного права в большей степени заложен экономический признак, способствующий реализации данного права в полном объеме [2].
Законодательно закреплённого понятия «достойный уровень жизни» нет. Однако, в п.1 ст. 7 Конституции Российской Федерации сказано, что: «Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека» [1]. Из этого следует, что достойный уровень жизни подразумевает предоставление населению различных видов социального обеспечения, таких как: выплаты, льготы, услуги и так далее. Так же, он выражается в возможности создания государством условий для беспрепятственного предоставления и получения гражданами такого обеспечения.
В частности, рассмотрим право на достойный уровень жизни и его реализацию в сфере здравоохранения, так как данная сфера на мой взгляд является наиболее проблемной, потому что именно неполадки в данной сфере кардинально ухудшают положение населения, его благосостояние, а также препятствуют реализации конституционного права на бесплатную медицинскую помощь, осуществляющеюся за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений» [1].
Так, согласно п.5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» пациент имеет право на:
– Выбор врача и выбор медицинской организации;
– Профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
– Получение консультаций врачей-специалистов;
– Облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами;
– Получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти;
– Получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях;
– Защиту сведений, составляющих врачебную тайну;
– Отказ от медицинского вмешательства;
– Возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи;
Однако мы повседневно встречаемся с нарушением выше указанных прав, что связано с бездействием либо активным, негативным действием медицинских работников. Так, во многих медицинских учреждениях не предоставлены условия для реализации права выбора врача, отчасти это связано с дефицитом кадров, несмотря, на существование и активную реализацию программы «Земский доктор» [4]. Имеют место случаи, когда руководители медицинских учреждений не предоставляют возможности гражданам переходить от одного лечащего врача к другому из-за системы закрепления за определенными участками [3], что является существенным нарушением и требует контроля со стороны государства.
Наиболее острая проблема наблюдается с выдачей направлений. Для получения, которых человеку необходимо проходить осмотр нескольких врачей, определенные обследования, на которые уходит много времени. Стоит отметить, что и запись по направлению тоже очень сильно растягивается по времени. И за весь период ожидания здоровье человека может сильно ухудшиться и привести к неустранимым последствиям, за которые медицинское учреждение ответственности не несёт. Для устранения данной проблемы следует обозначить категорию граждан, имеющих первоочередное право на получение направлений.
Также важным аспектом является модернизация медицинских учреждений и их оснащение необходимым оборудованием. Постановление Правительства РФ от 9 октября 2019 г. N 1304 «О модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации» в большей степени возлагает проведение данных процессов на регионы. Однако, стоит расширить данное постановление определив в нём конкретный объект модернизации; выделить этапы модернизации [3]. К данному аспекту относится и предоставление медицинским учреждениям оборудований, которые будут способствовать поддержанию стабильного оказания медицинских услуг. Также имеет место быть, проблема связанная с использованием технологий, в связи с этим стоит обязать медицинский персонал при появлении, каких либо новшеств ознакомиться с ними либо пройти процедуру обучения. Так же несмотря на существование талонной системы, определяющей время приема все равно наблюдается живая очередь, что приводит к противоречию для устранения, которых следует ввести четкое распределение, определяющее то, какая категория граждан может проходить вне очереди. К тому же, следует модернизировать систему информирования граждан, так как большинство медицинских учреждений не предоставляют информацию в полном объеме для ознакомления граждан [3]. К примеру, при прохождении какой-либо процедуры, обследования человеку предоставляют документ, в котором нужно расписаться, и многие граждане не обращают внимания на важные моменты, содержащиеся в данном документе. И в связи, с такой ситуацией если с гражданином во время процедуры, что-то происходит, то врач не несёт ответственности.
Следует сказать и про качество предоставляемой на бесплатной основе медицинской помощи, которая во многих регионах явно не на том уровне, чтобы быть способной поддержать достойный уровень жизни в данной сфере. Многие врачи консультируют и обследуют пациентов без особого интереса выявления причин возникновения заболеваний и способов их устранения. При редких и очень сложных заболеваниях врачи и вовсе отказываются лечить пациентов, поставив им не тот диагноз, что кардинально приводит к ухудшению состояния здоровья. Я считаю, что следует выделить людей, у которых имеются неизученные серьезные заболевания, а также выделить специалистов готовых изучать данные проявления и весь этот процесс оформить в виде определенной программы.
Таким образом, для обеспечения достойного уровня жизни в данной сфере и реализации законодательных прав следует: обеспечить медицинские учреждения квалифицированными кадрами; модернизировать медицинские учреждения; финансировать здравоохранение, а также проводить контроль за этим процессом; обеспечить доступность лекарственных средств; усилить ответственность медицинских работников за нарушение прав граждан; усилить контроль за соблюдением законодательства в данной сфере.
К тому же, государство должно быть социально-ориентированным [2]. Так как помимо создания условий для обеспечения населения достойным уровнем жизни важно и его стабильное сохранение, а также рациональное распределение благ, так чтобы ни одна социальная категория не подвергалась какой либо дискриминации и могла свободно реализовать свои права в данной сфере. Для благоприятного дальнейшего развитие сферы здравоохранения следует ввести кодекс, который упорядочит все принятые на сегодняшний день нормы.
Литература:
- «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) URL:https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
- Кобылинская С. В. К вопросу о понятие права на достойную жизнь в современном Российском законодательстве / С. В. Кобылинская, Н. Д. Кобылинский // В сборнике: Актуальные проблемы юридической науки: теория и практика. Сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции. 2014. С. 11–13. (Дата обращения 27.08.2025)
- Клейман Софья Вячеславовна. Модернизация здравоохранения: проблемы и возможности URL:https://www.referatmix.ru/referats/55/referatmix_55033.htm
- Народный фронт выявил недостатки в земских программах для врачей, фельдшеров и учителей.-URL: https://onf.ru/news/narodnyj-front-vyyavil-nedostatki-v-zemskix-programmax-dlya-vrachej-feldsherov-i-uchitelej
