Статья посвящена проблемам укрепления национальной безопасности Российской Федерации в условиях новых вызовов и изменений в международной обстановке. Особое внимание уделяется вопросам общего образования, которое играет ключевую роль в формировании личности, общества и государства. Автор рассматривает исторические аспекты развития концепции национальной безопасности, начиная с периода перестройки в СССР и заканчивая современными реалиями. Отмечается необходимость адаптации образовательной системы к новым условиям, включая отказ от западных стандартов и разработку собственных подходов.

Кроме того, отмечается взаимосвязь между уровнем образования и экономическим развитием страны, подчеркивая, что качественное преображения образовательной системы возможно лишь при достаточном финансировании и разработке научно обоснованных методик обучения.

Заключительная часть статьи формирует представление о путях решения существующих проблем, включая улучшение законодательства, модернизацию учебных программ и увеличение бюджетных ассигнований на образование.

Целью статьи поставлен общий анализ проблем системы образования, создающих угрозу национальной безопасности государства, поиск направлений реформирования системы образования.

В процессе исследования проблемы использовались методы логического, статистического анализа.

Ключевые слова: национальная безопасность, безопасность, устойчивое развитие, общее образование, воспитание, цели образования, законодательство Российской Федерации.

2022 год оказался богат на события. Активные действия на внешнеполитическом курсе, за последние три года, проявили и обострили множественные недостатки в различных сферах жизнедеятельности общества, серьезным нагрузкам подверглись экономическая система, социальные обязательства страны. Новые вызовы и быстро меняющаяся международная обстановка заставили пересмотреть и уточнить некоторые приоритеты реформирования отдельных сфер. Примером тому служат значительные изменения в системе образования, одним из факторов начала которых стало исключение Российской Федерации из Болонского процесса. Дезинтеграция привела в неактуальность систему федеральных государственных образовательных стандартов (далее — ФГОС), которая адаптировалась к западной системе на протяжении длительного времени.

В силу увеличившегося внешнего давления на РФ, еще более актуальными стали вопросы национальной безопасности. За время существования Российской Федерации как государства, теория национальной безопасности получила закономерный виток своего развития, продолжив тенденцию к расширению толкования этого явления, зародившуюся в период перестройки в СССР. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации [1] (далее — Конституция РФ) принятой на всенародном голосовании 12 декабря 1993г., а также в соответствии со ст. 1. Закона РФ от 05.03.1992г. № 2446–1 «О безопасности» [2], в понятие безопасности был включен критерий интереса личности, который задал направление дальнейшего развития теории национальной безопасности Российской Федерации. Итогом такого развития стала концепция устойчивого развития, которая, помимо традиционных положений о внешних и внутренних угрозах, включает в себя экономический, экологический и социальный факторы [7].

Таким образом, сущность современного понятия национальной безопасности заключается в устойчивом развитии личности, общества и государства, гарантированной реализации и защите национальных интересов Российской Федерации. За устойчивое развитие личности и построение крепкого и здорового общества отвечает образование. Построение эффективной системы образования является одной из важнейших задач в обеспечении государственной безопасности [4, 5, 6].

Проблемы укрепления национальной безопасности в сфере высшего образования стоят менее остро. Рассмотрим проблемы общего образования. Школьное образование занимает важнейшую нишу в подготовке будущего специалиста. В школьные годы проходит морально-психологическое, культурное становление личности. Нужно понимать, что человек в этом возрасте крайне уязвим для непреднамеренных ошибок, допущенных в процессе образования, и крайне незащищен от прямого деструктивного влияния. Таким образом, свойства, приобретенные ребенком в годы школы и идеи, заложенные в него, практически невозможно изменить и заместить на следующих этапах образования. В этой связи, грамотное построение общего образования путем реформ — есть основная идея, способствующая укреплению национальной безопасности Российской Федерации.

Ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [3] содержит определение образования, из которого мы можем выделить две основные функции: обучение и воспитание. Как уже упоминалось ранее, система ФГОС, отвечающая за формирования процесса обучения, активно актуализируется в соответствии с текущими реалиями. Основной проблемной нишей общего образования остается процесс воспитания подрастающего поколения. Структура воспитательного процесса в общеобразовательных учреждениях концептуально не изменилась со времен СССР, в отличие от реалий постсоветского общества. Общая либерализация и резкое снижение уровня контроля государства над обществом породило тенденцию на снижение консолидированности масс людей в культурных вопросах. Усугубил этот процесс и неконтролируемый поток зарубежных ценностей, обрушившийся на, не готовое к тому, массовое сознание. Все это привело к децентрализованности воспитательного процесса и появлению конфликтов среди образовательных учреждений и родителей, что немедленно отразилось на качестве эмоционально-культурного уровня растущего поколения и возрастанию уровня нигилизма среди учащихся. Этот же фактор подрывает авторитет педагога перед учениками, как следствие, урезает спектр инструментов влияния и коррекции поведения всего состава учащихся.

Еще одной весомой проблемой организации качественного общеобразовательного воспитания является недостаточная проработка нормативно правовой базы, а в особенности методических рекомендаций. Например, конкретные цели общего образования в законодательстве РФ не обозначаются. П. В. Слукин и Н. А. Слукина, в своей работе «Формирование целей общего образования как части системы общества» отмечают, что формулировки целей преподносятся размыто и в основном строятся вокруг понятия развития личности [10].

Также в соответствии со ст. 5 уже упомянутого Федерального закона № 273-ФЗ, образовательные программы разрабатываются самими организациями, что делает процесс обучения неунифицированным, а также способствует развитию такой проблемы, обозначенной С. М. Оленевым, как «имитация совершенствования образовательного процесса» [9]. Выражается это в использовании образовательных моделей, не имеющих каких-либо подтверждений своей эффективности.

Помимо прямых проблем в системе образования, существуют и трудности в образовательном секторе экономики. Сама экономика является одним из трех главенствующих элементов концепции устойчивого развития. Уровень экономического развития государства непосредственно влияет на суверенитет страны. Крепкая и самодостаточная экономическая система позволяет вести смелую внешнюю политику и обеспечивать поступательное развитие общества внутри страны. Между крепким финансовым положением государства и национальной системой образования есть прямая связь, можно сказать, парадокс. Дело в том, что для укрепления экономики нужны образованные и эффективные кадры во всех сферах, а они, в свою очередь, требуют значительного финансирования в образовательный сектор экономики. То есть, для повышения экономического потенциала страны требуются массовые вложения в образование для построения развитой и эффективной системы. В России доля ВВП на этот сектор экономики снижается с середины нулевых годов 21 века. Согласно различным источникам, последние пять лет на образование выделяется около 4 % от ВВП РФ, при этом анализ проблем в системе за этот же период продолжает выделять проблему недофинансированности в образовательном секторе [8]. Нужно понимать, что разработкой одних только образовательных программ поднять уровень образованности населения на качественно новый уровень невозможно — финансирование, есть основополагающий элемент развития любого института.

Резюмируя вышесказанное, можно сказать, что система общего образования, в современных реалиях, представляется не монолитной, в части аспектов устаревшей и не актуальной. Лишь в малой мере способствует качественному моральному и культурному развитию современного поколения, формированию единой национальной идентичности. Последнее, может проявиться особенно чувствительно в силу многонациональности и многоконфессиональности народов России. Мера хаоса в таком обществе возрастает, усложняет регулирование и надзор за ним со стороны государства, снижает предсказуемость общественной реакции. Недостаточность финансирования образовательного сектора экономики вызывает снижение общего темпа поступательного развития образовательной сферы. В попытке преодолеть кризис старой системы образования плодятся различные обучающие модели, «инновационные» подходы к преподаванию, которые не имеют подтверждений своей эффективности, а в некоторых случаях являются откровенно деструктивными.

Пересмотр подходов к обучению, увеличение финансирования за счет государственного бюджета, а также привлечение внебюджетных фондов, видится основополагающим элементом в реализации будущих реформ национального образования в РФ.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 1993. № 237.
2. Закон РФ «О безопасности» от 05.03.1992 N 2446–1 (последняя редакция) // СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства Российской Федерации «далее — СЗ РФ». 2012. № 51. Ст. 7598.
4. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2021. № 27 от 5 июля 2021 г. (Часть II). Ст. 5351.
5. Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ. № 20 от 18 мая 2009 г. Ст. 2444. (Утратил силу)
6. Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. № 1 от 4 января 2016 г. (Часть II). Ст. 212. (Утратил силу)
7. Кардашова И. Б. Основы теории национальной безопасности: учебник для вузов / И. Б. Кардашова. — 3-е изд. — Москва: Издательство Юрайт, 2025. — 334 с. — (Высшее образование). — ISBN 978–5–534–15789–5. — Текст: электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/563515 (дата обращения: 16.05.2025).
8. Леонтьева О. Н., Иваницкая И. П. Актуальные проблемы современной системы образования // Научный лидер. — 2022. — № 44 (89). С.31–32. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://scilead.ru/public-journal/89 (дата обращения: 16.05.2025)
9. Оленев С. М. Современные реформы образования в России: контекст, проблемы и перспективы // Вестник МГУКИ. 2012. № 6(50). С. 186–191.
10. Слукин П. В., Слукина Н. А. Формирование целей общего образования как части системы общества // Педагогика и просвещение. — 2021. — № 2. С. 154–164. [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: https://nbpublsh.comlbrary_read_article.php?xd=32995 (дата обращения: 16.05.2025)