В статье автор исследует содержание конституционно-правового принципа равенства прав.
Ключевые слова: принципы права, равенство прав, конституция, право, обязанность.
Принципы права можно определить как совокупность общеобязательных нормативно закрепленных основополагающих положений, которые существуют на определенном уровне развития общественных отношений, идеологии и правосознания, являются элементом права и выступают критерием правомерного поведения.
Производными от принципов права являются отраслевые конституционно-правовые принципы. Конституционно-правовые принципы — это основополагающие идеи и нормы, которые определяют его содержание и направление конституционного законодательства.
Принцип равноправия означает равную свободу всех членов общества, одинаковый набор правовых возможностей. В него входят следующие составляющие: равенство конституционных прав и свобод независимо от фактических различий людей, равенство перед законом, равенство перед судом, равноправие мужчины и женщины [1].
Важнейшим конституционно-правовым принципом является равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств, закрепленный в 19 статье Конституции Российской Федерации [2]. Перечень обстоятельств, которые не могут быть условиями ограничения равенства прав и свобод остаётся открытым, что является довольно расплывчатой формулировкой.
Следующим элементом является принцип равенства перед законом и судом. Принцип равенства перед законом обеспечивает равную защиту перед законом, который должен применяться ко всем одинаково, без особых предпочтений и привилегий.
Равенство перед судом — положение, которое гарантирует всем равные возможности для обращения в судебные органы для защиты своих прав, независимо от его социального статуса и других признаков, при этом суд является беспристрастным органом, обеспечивающим состязательность и равноправие сторон без предвзятого отношения.
Е. Н. Булычев отмечает, что согласно данному принципу, «к нарушителям одних и тех же норм должно быть равное отношение со стороны правоохранительных органов, кроме этого, для всех лиц должен существовать равный доступ к механизмам защиты их нарушенных прав» [3].
Далее необходимо рассмотреть концепцию формального и фактического равенства, позволяющую обратить внимание на выявляемые проблемы реализации исследуемого принципа.
Формальное равенство устанавливает для всех участников правовых отношений равные меры должного поведения, независимо от их способностей, поддерживает социальную справедливость, закрепляет единые правовые способы и средства реализации предоставляемых им прав.
Однако у рассматриваемой концепции существуют и возражения. Так, В. М. Сырых считает, что логика не знает дихотомического деления понятия «равенство» на формальное и фактическое, для нее равенство может быть только реальным, фактическим [4]. Таким образом, он предполагает, что равенство — это факт реальной жизни, который не подлежит оспариванию. В. С. Нерсесянц, в свою очередь, утверждает, что правовое равенство абстрагировано от фактических различий и потому по определению носит формальный характер [5].
Г. Н. Комкова, полагает, что необходимо разделять понятия «равноправие» и «социальное равенство», поскольку один термин означает равные права и свободы, закрепленные в международных документах и основных законах государств, а другой — равенство в социальных статусах разных лиц, которого достичь весьма сложно [6].
Таким образом, одни авторы считают, что правовое равенство выражается в формальном правовом равенстве, то есть в закреплении в законах соответствующих положений. Другие утверждают, что разделение равенства на фактическое и формальное приводит к выводу, что устранение фактических различий между субъектами общественных отношений невозможно.
Если учесть тот аспект, что формально, с точки зрения права, все люди равны, то фактически они различаются физическими и умственными способностями, имеют свои особенности, обладают разными навыками, уровнем жизни и так далее. В основе социального неравенства лежат естественные различия между индивидами — различия в силе, способностях, склонностях [7].
Приведенные обстоятельства делают осуществляемые права неодинаковыми. Исходя из чего, необходимо не просто провозглашение равенства прав, а гарантии их реализации, направленные на защиту прав от посягательств.
С учетом этого, принцип равенства в полной мере реализуется в равенстве прав и свобод одинаковых категорий граждан, ведь отдельные категории граждан могут отличаться объемом прав, что обусловлено описанными выше обстоятельствами. Принцип равноправия в полной мере раскрывается в ст. 19 Конституции Российской Федерации. Данный принцип прослеживается в содержании многих статей, это выражено в формулировках «равные обязанности» (ч. 2 ст. 6), «равны перед законом» (ч. 4 ст. 13), (ч. 2 ст. 14), «равный доступ» (ч. 4 ст. 32), «наравне» (ч. 3 ст. 62) [2].
Однако равноправием является не только предоставление равных прав и свобод, но и равенство обязанностей. Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации, все граждане несут равные обязанности. Похожий смысл можно обнаружить и в ст. 62, согласно которой равные обязанности несут иностранные граждане и лица без гражданства.
В ч. 2 ст. 17 выделяется понятие «основные права и свободы человека», которые принадлежат каждому от рождения. Как пишет С. А. Авакьян, «основными правами и свободами являются те, которые наиболее полно соответствуют природе человека и гражданина, выражают его положение в системе социально-общественных связей и закреплены в конституции» [8]. В Конституции Российской Федерации эти права и свободы определяются по форме «каждый имеет право», например ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 22 и др. Они обладают свойственной всей конституции высшей юридической силой и лежат в основе иных прав и свобод гражданина, определяемых в российском отраслевом законодательстве. К примеру, ст. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности на равных началах независимо от каких бы то ни было обстоятельств [9].
Во многих статьях Конституции указывается, что обладателями прав и свобод является каждый, эта формулировка подразумевает граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства. Круг носителей таких прав определяется словами: «все», «каждый», «лицо», «никто». Это относится ко всем без исключения и дает равную правовую защиту. Например, согласно части 1 статьи 29, каждому гарантируется свобода мысли и слова. В тех случаях, когда права и свободы принадлежат только российским гражданам, на это прямо указывается: «граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе» (ч. 4 ст. 32) [2].
В отдельный конституционно-правовой принцип особенно выделяется равенство прав и свобод мужчины и женщины, нашедший свое отражение в ч. 3 ст. 19 Конституции. В ней также упоминается о равных возможностях для реализации прав.
В. А. Виноградов склонен считать, что женщины по российскому законодательству имеют больше социальных гарантий, чем мужчины (например, пособие по родам), что обусловлено естественным разделением полов [1]. Природой заложена способность женщины к деторождению, которую она вынуждена совмещать с обязанностями, возложенными на нее обществом, что обусловливает дополнительные права женщины и ее особый статус.
Неравенство между мужчиной и женщиной возможно устранить обеспечением равного статуса для всех людей во всех сферах общественной жизни. Однако, по мнению С. А. Авакьяна, в обеспечение принципа юридического равенства стоило бы поднять на конституционный уровень некоторые гарантии для женщин (проведение государственной политики по обеспечению женского равноправия, повышению заботы о работающих женщинах, о матерях и т. д.) [8].
По мнению Е. И. Козловой и О. Е. Кутафина, положение о равноправии мужчин и женщин выделено в отдельный абзац, поскольку призвано сделать дополнительный акцент на проблеме дискриминации женщин. Однако, в целом, правоведы не склонны считать, что правовой статус женщины в настоящее время хоть в чем-то умален по сравнению с правовым статусом мужчины [10].
Таким образом, исследуемый конституционно-правовой принцип является сложной категорией, требующей всестороннего рассмотрения и комплексного подхода к пониманию. Принцип равенства является многоаспектным: в некоторых случаях он сводится к равенству ответственности субъектов правоотношений, в других — к равенству оснований возникновения прав и обязанностей или к равенству возможностей. Также существует необходимость выделения проблемы реализации данного принципа, что продиктовано состоянием существующей правовой действительности.
Литература:
- Виноградов В. А. Конституционное право Российской Федерации — М.: Юрайт, 2016. — С. 214.
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 14.03.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102027595#I0.
- Булычев Е. Н., Принцип равенства и проблемы его закрепления в Конституции Российской Федерации // Евразийская адвокатура. — 2016. № 2 (21). С. 57.
- Сырых В. М. Логические основания общей теории права. Т. 3 — М.: Юстицинформ, 2004. — С. 51.
- Нерсесянц В. С. Философия права — М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1997. — С. 20.
- Комкова, Г. Н. Конституционный принцип равенства прав и свобод человека и гражданина в России: понятие, содержание, механизм защиты: специальность 12.00.02 «конституционное право, муниципальное право»: дисс. на соискание ученой степени доктора юридических наук / Комкова Галина Николаевна; Саратовская государственная академия права. — Саратов, 2003. — 384 c.
- Мутагиров Д. З. Права и свободы человека — М.: Юрайт, 2022. — С. 266.
- Авакьян С. А. Конституционное право России. Т. 1 — М.: Норма, 2020. — С. 588.
- Уголовный кодекс Российской Федерации № 63-ФЗ от 25.03.2022 (ред. от 21.04.2025) // [Электронный ресурс]. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody&nd=102041891.
- Козлова Е. И., Кутафин О. Е., Конституционное право России. — М.: Проспект, 2009. — С. 74.