В статье автор исследует вопросы нотариального сопровождения создания наследственного фонда. Проведен анализ общих вопросов правового регулирования нотариальной деятельности в аспекте учреждения наследственного фонда, выявлены проблемы законодательного урегулирования данного института и предложены пути их решения.
Ключевые слова: наследственный фонд, нотариус, наследственное право, создание наследственного фонда
Права и законные интересы субъектов, участвующих в гражданском обороте, нуждаются в защите и одним из основных институтов, действующих в этой сфере, выступает нотариат. Применительно к наследственным правоотношениям роль нотариуса заключается в юридическом обеспечении права наследодателя на свободное распоряжение своим имуществом, с одной стороны, и, с другой стороны, защите и правовом сопровождении получения наследником переданных им прав и обязанностей в соответствии с законодательно установленным порядком открытия и принятия наследства.
Появление таких новых институтов гражданского права, как наследственный, а с 2021 года и личный фонды существенно расширило роль нотариусов в рассматриваемой сфере, поскольку именно на нотариат законодательно возложена задача по созданию и юридическому сопровождению наследственных фондов. В соответствии с ч. 1 ст. 63.2 Основ законодательства РФ о нотариате [1] нотариус инициирует действия по созданию наследственного фонда с момента обнаружения в ЕИС нотариата данных о том, что по наследственному делу, находящемуся в его ведении, данных об удостоверении завещания, содержащего распоряжение по созданию фонда. Однако, в реальности, работа нотариуса по юридическому оформлению наследственного фонда начинается раньше, до момента начала производства по наследственному делу.
Представляется правильным выделить в юридическом сопровождении нотариусом создания наследственного фонда два этапа:
— действия, связанные с удостоверением завещания;
— действия, совершаемые нотариусом после открытия наследственного дела.
Рассмотрим, каковы особенности удостоверения завещания, содержащего решение о создании наследственного фонда. Действующим гражданским законодательством предъявляются требования о необходимости нотариального удостоверения завещаний (п. 5 ст. 1124 ГК РФ [2]). Выполняя задачу по охране прав и законных интересов лица, составившего завещание, нотариус не только проверят все аспекты соответствия составленного документа требованиям законодательства, но и то, насколько содержание соответствует действительным намерениям субъекта. В случае, когда завещание содержит решение о создании наследственного фонда, такая проверка сопровождается определёнными сложностями.
Представляется недостаточно корректной позиция авторов, кто сводит роль нотариуса при удостоверении завещания, содержащего решение об учреждении наследственного фонда исключительно к проверке наличия трех документов — документального решения о создании фонда, его устава и условий управления [3]. Как и в случае с обычным завещанием, нотариусу следует проверить насколько волеизъявление завещателя, его намерения соответствуют фактическим обстоятельствам. Применительно к завещанию, содержащему условие о создании наследственного фонда подобная проверка будет охватывать как формально-правовые, так и имущественные аспекты:
— содержание устава наследственного фонда, как унитарной некоммерческой организации, и условий управления им должно соответствовать требованиям действующего законодательства;
— завещатель должен в реальности быть собственником имущества, образующего наследственный фонд.
В связи со сказанным представляется необходимым внести соответствующие изменения в ч. 2 статьи 57 Основ законодательства РФ о нотариате изложив ее в следующей версии: «При удостоверении завещаний от завещателей не требуется представления доказательств, подтверждающих их права на завещаемое имущество, за исключением тех случаев, когда завещателем принято решение о создании наследственного фонда».
Юридическое сопровождение удостоверение завещания, содержащего решение о создание наследственного фонда, предполагает, как уже говорилось, проверку того, насколько содержание удостоверяемого документа соответствует намерениям завещателя. В связи с чем представляется необходимым, чтобы нотариус дополнительно провел разъяснительную беседу, раскрыв некоторые существенные особенности учреждения наследственного фонда (рис. 1).
Рис. 1. Особенности учреждения наследственного фонда, которые должны быть разъяснены завещателю при удостоверении завещания
Завещание удостоверяется специальной надписью порядок оформления которой регулируется приказом Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2020 г. № 226 [4].
Завещание, содержащее решение о создании наследственного фонда, отличается следующими характерными чертами:
— составляется в трех экземплярах, из которых два остаются на хранении в нотариальной контроле;
— обязательно наличие трех составляющих: решение об учреждении наследственного фонда, устав фонда, условия управления.
Рассмотренные действия, составляющие содержание первого этапа юридического сопровождения наследственного фонда нотариусом, являются предварительными по отношению к юридическому факту, составляющему содержание последующего этапа, наступающего после открытия наследственного дела, то есть собственно созданию наследственного фонда. Но от того, насколько точно будет соблюдена вся процедура удостоверения завещания, будет в значительной степени зависеть насколько эффективно будет исполнена обязанность по созданию наследственного фонда.
Действия нотариуса при открытии наследственного дела и по созданию наследственного фонда образуют последовательность, наглядно представленную на рис. 2.
Рис. 2. Последовательность действий нотариуса по созданию наследственного фонда
В соответствии с российским законодательством действия по учреждению наследственного фонда полностью возлагаются на нотариуса. К исполнению данных обязанностей он приступает поле того, как ознакомится с содержанием завещания и убедится в том, что соблюдены необходимые условия. Реализуя волю наследодателя, нотариус направляет лицам, указанным в завещании в качестве управляющих наследственным фондом приглашение подтвердить свое согласие. Далее возможны два сценария развития событий (рис. 3).
Рис. 3. Юридический «сценарий» действий нотариуса при учреждении наследственного фонда
Установленное законодательством ограничение сроков на совершение процессуальных действий, необходимых для учреждения наследственного фонда, обусловлено тем, что имущество не должно оставаться без должного управления в течение продолжительного времени поскольку это может привести к ухудшению финансового состояния.
Оценка действий нотариуса в качестве учредителя наследственного фонда выявляет их повышенную сложность по сравнению с действиями по обычному наследственному делу. Следовательно, возникает вопрос о том, что оплата оказываемых услуг должна соответствовать их сложности. Вместе с тем на законодательном уровне установлен фиксированный перечень (ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате), в котором действия, связанные с учреждением наследственного фонда, в настоящее время не нашли отражение.
Таким образом, проведенный анализ действий нотариуса по юридическому сопровождению наследственного фонда позволяет говорить о его определяющей роли на всех этапах, начиная с удостоверения завещания до выдачи наследственному фонду свидетельства о праве на наследство. В то же время нотариальная деятельность столкнулась с рядом проблем после введения нового института наследственного права. Имеющиеся проблемы с проверкой соответствия намерений завещателей и фактическому наличию у него собственности, образующей наследственный фонд, пробелы в регулировании оплаты услуг нотариуса по созданию наследственных фондов, должны быть законодательно урегулированы с целью повышения эффективности и достижения абсолютной законности всех сопутствующих наследственных процессов.
Литература:
1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462–1) (ред. от 28.12.2024) // Ведомости СНД и ВС РФ.1993, № 10, Ст. 357.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 08.08.2024)// Собрание законодательства РФ.2001. № 49. Ст. 4552.
3. Цокур, Е. Ф. Роль нотариуса при учреждении наследственного фонда в Российской Федерации / Е. Ф. Цокур // Нотариус. — 2021. — № 6. — С. 27–29.
4. Приказ Минюста России от 30 сентября 2020 г. № 226 (ред. от 24.11.2021) «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2020 № 60215) // СПС «КонсультантПлюс»