В статье автор рассматривает влияние наличия прогнозные ресурсов твердых полезных ископаемых (ТПИ) различных категорий на участке недр на величину разового платежа за пользование недрами.

Ключевые слова: недропользование, разовый платеж за пользование недрами.

Пользователи недр уплачивают разовый платеж за предоставление права на пользование недрами [1, ст. 40].

Методика расчета стартового платежа за пользование недрами при проведении аукциона установлена Приказом Минприроды России № 242, Роснедр № 01 от 31.03.2022 (ред. от 19.12.2023) «Об установлении Методики расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами» [2]. В общем случае размер стартового разового платежа определяется по формуле:

(1)

где: — стартовый размер разового платежа, руб;

— минимальный размер разового платежа за пользование недрами, руб.;

— интегральный поправочный коэффициент, характеризующий участок недр.

Минимальный размер разового платежа ( ) вычисляется по формуле:

(2)

где: — сумма налога на добычу ПИ (расчетная) в расчете на среднегодовую добычу полезного ископаемого, руб.;

— минимальная доля величины суммы налога в расчете на среднегодовую добычу полезного ископаемого (для твердых полезных ископаемых равен 0,1 или 10 %) [2, п. 5].

Интегральный поправочный коэффициент ( ) для твердых полезных ископаемых рассчитывается как произведение коэффициента геологической изученности и инфраструктурного коэффициента:

(3)

где: — интегральный поправочный коэффициент;

— поправочный коэффициент, показывающий степень геологической изученности;

–поправочный коэффициент, показывающий состояние инфраструктуры субъекта Российской Федерации [2, п. 17].

Коэффициент изученности рассчитывает по следующей формуле:

(4)

где: — коэффициент для соответствующей категории запасов и прогнозных ресурсов;

— ресурсная база соответствующей x-ой категории запасов и прогнозных ресурсов;

— общая ресурсная база участка, рассчитываемая по формуле:

(5)

для запасов категории А, В и С1 равен 6, для С2–4, для прогнозных ресурсов категории Р1–3, Р2–2, Р1–1.

Оценка влияния произведена на абстрактном участке недр, в пределах которого рассчитывается разовый платеж. Предположим, что на участке недр суммарные запасы полезного компонента категорий С1+С2 составляют 40 т, десятипроцентная доля от среднегодового значения НДПИ (значение по формуле 2) составляет 1 000 000 усл.ед., инфраструктурный коэффициент равен 1. Коэффициент для запасов категорий С1 согласно Методике [2] равен 6, для запасов категории С2–4. Соотношение запасов категории С1 и С2 изменяется от 0 т:40 т до 40 т:0 т с шагом 4 т. Дальнейшее влияние на расчет величины разового платежа оказывает только коэффициент изученности. Результат расчета К _изуч приведен на рис. 1. Значения величины разового платежа приведены на рис.2.

Рис. 1. График изменения Кизуч в зависимости от соотношения запасов категорий С1 и С2

Рис. 2. График изменения величины разового платежа в зависимости от соотношения запасов категорий С1 и С2

С увеличением степени достоверности запасов (увеличивается доля запасов категории С1 относительно запасов категории С2) значение коэффициента изученности возрастает и, соответственно, возрастает сумма стартового платежа.

Рассмотрим этот же абстрактный объект, но с добавлением прогнозных ресурсов различных категорий. Количество запасов категорий С1 и С2 по рассматриваемым вариантам сохраняется относительно предыдущего расчета. Зависимость значения коэффициента изученности при добавлении прогнозных ресурсов категории Р1, Р2 или Р3 в количестве 20 т. соответственно приведена на рис.3. Значения величины разового платежа приведены на рис.4.

Рис. 3. Зависимость значения коэффициента изученности от соотношения запасов категорий С1, С2 и прогнозных ресурсов

Рис. 4. График изменения величины разового платежа в зависимости от соотношения запасов категорий С1, С2 и прогнозных ресурсов

Результаты показывают, что при добавлении прогнозных ресурсов в расчет разового платежа при сохранении величины и соотношения запасов промышленных категорий, его величина уменьшается. Недропользователь получает в пользование суммарно большее количество минерального сырья, при этом плата за него становится меньше. Полученные результаты могут быть учтены при корректировке нормативно-правовых и методических документов в сфере недропользования.

Литература:

1. Закон РФ от 21.02.1992 № 2395–1 (ред. от 08.08.2024) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2024). — Текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. — URL: https://online.consultant.ru/riv/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=471078&dst=100001#ToRdwiUAp7DrL1Xk (дата обращения: 01.05.2025).
2. Приказ Минприроды России N 242, Роснедр N 01 от 31.03.2022 (ред. от 19.12.2023) «Об установлении Методики расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами». — Текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. — URL: https://online.consultant.ru/riv/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=468402#85KWQkUemF4U4hN7 (дата обращения: 01.05.2025).