Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет ..., печатный экземпляр отправим ...
Опубликовать статью

Молодой учёный

Перспективы правового регулирования нестандартных форм занятости, основанных на применении цифровых платформ

Юриспруденция
19.06.2021
250
Поделиться
Библиографическое описание
Морозова, Д. Д. Перспективы правового регулирования нестандартных форм занятости, основанных на применении цифровых платформ / Д. Д. Морозова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 25 (367). — С. 320-323. — URL: https://moluch.ru/archive/367/82659/.


В этой рассматриваются острые вопросы, возникающие при попытке применить традиционное законодательство о занятости и труде к развивающимся нестандартным формам занятости, основанным на применении цифровых платформ и предлагаются некоторые предварительные нормативные рекомендации, разработанные для разъяснения трудовых отношений и защиты интересов всех участников взаимоотношений.

Ключевые слова : трудовые отношения, гиг-экономика, цифровые платформы, работник, самозанятый, трудовые права, цифровизация, нестандартные формы занятости.

Появление «гиг-экономики» — экономической системы, основанной на использовании онлайн-платформ в качестве цифрового проводника между работником или исполнителем услуги и потребителем — формирует новые формы взаимоотношений, связанных с трудом. Такая модель порождает распространенную правовую неопределенность: каким образом классифицировать таких исполнителей, в качестве наемного работника или в качестве независимого лица по договору подряда. Дискуссия вокруг отношений в рамках «гиг-экономики» развивается от положительного, с упором на очевидную независимость и гибкость, предоставляемую работникам, до отрицательного, когда критики расценивают «цифровизацию отношений» в качестве средства для сокращения затрат и размывания принятых стандартов в области трудового законодательства.

Однако оценить общий масштаб такой модели экономики довольно сложно, поскольку компании не обязаны публиковать статистические данные, а большинство гиг-работ не анализируются существующими инструментами оценки рынка труда.

Несмотря на внешнее сходство с правово-закреплёнными нетрадиционными формами трудовых взаимоотношений, существуют ключевые отличия гиг-работы, которые требуют особого рассмотрения, а именно: количество вовлеченных в отношения сторон и влияние технологий или алгоритмов. Отсутствует и универсальная классификация видов работ или набор характеристик или признаков, которые можно было бы применить. Граждане, время от времени повышающие свой доход за счет сдачи в аренду квартиры, например, на платформе «Циан» сильно отличаются от тех, кто зарабатывает на жизнь, работая в службах по доставке еды, таких как «Яндекс-Еда» или «Delivery Club». Кроме того, каждый из этих видов деятельности в значительной степени отличается от крауд-рабочих платформ, таких как Amazon Mechanical Turk, которые обеспечивают связь между юридическими и физическими лицами.

Учитывая относительную новизну научных исследований в области гиг-работы, можно утверждать, что отправной точкой является изучение влияния алгоритмизации на формирование и развитие отношений, основанных на труде. Более глубокое понимание процесса, при помощи которого работники фиксируют факт взаимоотношений, а также изучение того, как они регулируются алгоритмами, позволит лучше понять тонкости труда в рамках работы с использованием приложений.

Общим знаменателем для всех видов гиг-работы и важнейшей отличительной чертой от других видов нетрадиционных форм труда является наличие посредника в виде цифровой платформы. Цифровые платформы представляют собой новый способ организации работы и предоставления услуг, способствующий осуществлению экономического сотрудничества как минимум между двумя сторонами — работниками и клиентами. Эта особенность позволяет выделить три различных варианта гиг-работы: работа на капитальной платформе (capital platform work), краудворк (crowdwork) и работа через приложения (app-work) [6]. Работа на капитальной платформе заключается в использовании цифровой платформы для продажи товаров или аренды имущества (например, «Авито» или «Циан»). В этом случае роль цифровой платформы заключается в соединении клиентов с владельцем капитала. Термин «экономика совместного пользования» (sharing economy), часто используемый как взаимозаменяемый с термином «гиг-экономика», наиболее тесно связан с работой на капитальных платформах. Однако существенное различие содержится в «совместном использовании» неиспользуемых активов на платформе, например жилой собственности, для получения финансовой выгоды, а не на выполнении работы. Следовательно, соглашение между работниками капитальных платформ и организацией больше похоже на электронную торговлю в B2B или отношения между бизнесом и бизнесом.

Хотя краудворк обычно рассматривается как одна из форм работы, его можно разделить на четыре отдельных типа. «Облачный краудворк» (Cloud-based crowdwork) — это когда задачи могут быть выполнены удаленно через интернет. Если задача поручается неопределенному кругу лиц в интернете, то это «краудворк». Если задачу можно разделить на подзадачи, при этом каждое лицо получает одинаково небольшое вознаграждение, то это «микрозадача краудворкинга» (micro-tasking crowdwork). Если задачи нельзя разделить, работа выполняется одновременно большой группой людей, и в итоге используется и оплачивается только общий результат результат, то это «краудворк на основе конкурса» (contest-based crowdwork). Все виды крауд-работы позволяют выполнять задачи удаленно, не предполагая наличия «видимого» работодателя [6].

Третий вариант гиг-работы, app-work, относится к организациям-посредникам на цифровых платформах или приложениях, которые используют работников для выполнения задач на месте (например, транспортировка и доставка еды) для клиентов, которые платят за предоставление услуги, а организация оставляет себе процент от обмена.

App-work — это форма труда, при которой управляемые посредническими организациями цифровые платформы принимают участие в установлении минимальных стандартов качества услуг, а также в отборе и управлении людьми, выполняющими работу. Некоторые ученые рассматривают данный тип работы как отдельную форму краудворкинга, которую они объединяют с работой на капитальных платформах и обозначают как «услуги, основанные на активах» (asset-based services). Однако, когда работа должна быть выполнена в определенном месте и в определенное время, назначенным работником, который контролируется и подчиняется минимальным стандартам качества работы посреднической цифровой платформой, она отличается от краудворка и схожа по признакам с классическими трудовыми отношениями. В app-work алгоритм быстро находит и предлагает труд одному лицу, в то время как в капитально-платформенной работе и краудворке клиент или заказчик решает и выбирает, чьи услуги выбрать. Скорость создания рабочих отношений в app-work поразительно уникальна. Так, многие работники нанимаются практически мгновенно, как только они соглашаются с условиями, изложенными в приложении. В некоторых организациях, использующих цифровые платформы, люди должны в электронном виде принимать условия платформы каждый раз, когда они ищут возможности подработки или работы, например, в случае с водителем Uber, который должен принимать соответствующие условия каждый раз, когда входит в приложение. Следовательно, участники работы через приложения могут со временем установить рабочие отношения с организациями-владельцами цифровых платформ, поскольку агентские отношения более прозрачны.

Отношения через приложения, как правило, основываются на традиционной паре «работник-работодатель», а скорее включают множество сторон. Трехсторонние, а иногда и четырехсторонние отношения существуют в соглашениях о работе с приложениями. Например, компания Яндекс-еда — это сервис, который связывает работников с ресторанами-партнерами для оказания услуг по доставке еды клиентам. Клиент использует приложение, чтобы заказать еду из ресторана. Приложение уведомляет ресторан, который выполняет заказ, в то же время приложение уведомляет зарегистрированного курьера или работника о необходимости доставки из ресторана клиенту. Таким образом это многосторонние рабочие отношения.

Действительно, в работе всех приложений участвуют как минимум три стороны, при этом платформы облегчают и упрощают транзакции между работниками, клиентами и поставщиками. Именно приложение соединяет каждую сторону в процессе работы и направляет ее, тем самым выступая в качестве централизованного механизма, управляющего развитием этих отношений.

Многие неолиберальные политики расценивают гиг-экономику как идеальную форму труда, способную постепенно заменить традиционные трудовые отношения. Компании могут максимизировать гибкость, нанимая и оплачивая труд самозанятых работников только в случае потребности при решении определенных задач, при этом избегая затрат на социальное страхование, выплаты минимальной заработной платы и многих других обязательств, связанных с традиционной занятостью. Работники, в свою очередь, могут наслаждаться возможностью быть свободными предпринимателями, работая когда хотят и на кого хотят.

Можно ли утверждать, что лицо, постоянно работающее на какую-либо компанию, может иметь статус самозанятого? А может ли также компания, в которой трудятся тысячи сотрудников, не считаться в качестве их работодателя? Развивающийся мир гибких форм работы полон таких словестных и правовых уловок. Гиг-экономика изменяет отношения между теми, кто использует человеческий труд, и теми, кто его предоставляет, и характеризуются более широким диапазоном трудовой неустойчивости и рисков поскольку неизбежно воздействуют на положение обычных наемных работников [3]. Наряду с этим исследования подтверждают наличие проблемы подмены таких отношений гражданско-правовыми [5].

Критически важно оценить степень влияния таких отношений на социальную защищенность и физическую безопасность ключевых участников взаимоотношений, распространённость теневой экономики, уровень безработицы в рамках российских реалий. Гибкость трудовых отношений с одной стороны и жесткость в регулировании молодой отрасли российского права со стороны государства может решить ряд вопросов в становлении правового поля в зоне взаимодействия сторон [1].

Многообразие различных моделей взаимоотношений, а также различия в национальном законодательстве не позволяют определить единый подход к правовому регулированию гиг-экономики. Если онлайн-платформы применяются внутри компаний для управления собственными сотрудниками, то здесь есть только два участника: работодатель и работник, и главный вопрос заключается в том, имеет ли такой «работник» те же права, что и другие сотрудники. В противном случае, как правило, в любой сделке, осуществляемой через одну из таких платформ, участвуют как минимум три субъекта: конечный клиент, онлайн-посредник и работник [4]. Прежде всего необходимо определить природу и статус участников взаимоотношений: исполнителя, цифрового агрегатора (платформа), клиента — и распределить ответственность между ними. На основании конкретизации статусов участников необходимо определить степень распространения на них трудового законодательства. Задача заинтересованных политических сторон заключается в поиске баланса и определения типа регулирования таких взаимоотношений, которые бы снижали риски при одновременном расширении возможностей для всех участников обеспечивали бы свободу выбора, справедливые условия труда, социальную защиту и достойную оплату труда. Правильное определение правовой природы складывающихся правоотношений между участниками возможно только при учете механизмов алгоритмического контроля, анализа всего механизма работы через платформы/мобильные приложения, прав и обязанностей всех участников этой конструкции, рассмотрения признаков трудовых или гражданско-правовых правоотношений.

Цифровизация основанных на труде отношений выступает отражением века цифровых технологий [2] и порождает новые вызовы для российского трудового законодательства. Правовая легализация данных форм нетипичной занятости — основная задача которую предстоит совместно решать государству и обществу, чтобы сохранить и приумножить человеческий капитал, в полной мере использовать колоссальные возможности технологической революции, достойно ответить на ее вызов.

Литература:

  1. Лапидус, Л. В., Полякова Ю. М. Гигономика как новая социально-экономическая модель: развитие фрилансинга и краудсорсинга / Л. В. Лапидус, Ю. М. Полякова. — Текст: непосредственный // Вестник Института экономики РАН. — 2018. — № 6. — С. 73–89.
  2. Орешина, В. А., Герасимова Е. С. Crowdwork, сrowd employment — использование онлайн-платформ для организации труда / В. А. Орешина, Е. С. Герасимова. // Кадровик. — 2019. — № 10. — С. 58–62.
  3. Беззащитные самозанятые: Как гиг-экономика временного найма приводит к гибели трудящихся. — Текст: электронный //: [сайт]. — URL: https://iq.hse.ru/news/387588574.html (дата обращения: 17.06.2021).
  4. A review on the future of work: online labour exchanges or crowdsourcing. — Текст: электронный // OshWiki: [сайт]. — URL: http://oshwiki.eu/wiki/A_review_on_the_future_of_work:_online_labour_exchanges_or_crowdsourcing#The_status_of_online_work_exchanges (дата обращения: 17.06.2021).
  5. Correlation of Labor and Civil Contracts Related to the Performance of Work: Preventing the Substitution of Concepts / M. Inshyn, N. Khutoryan, R. Cherneha, V. Bontlab, D.Tkachenko. — Текст: электронный // SpringerLink: [сайт]. — URL: https://link.springer.com/article/10.1007/s10672–021–09373–3 (дата обращения: 17.06.2021).
  6. Duggan J., Sherman U., Carbery R., McDonnell A. Algorithmic management and app-work in the gig economy: A research agenda for employment relations and HRM / J. Duggan, U. Sherman, R. Carbery, A. McDonnell. // Human Resource Management Journal. — 2019. — № 30. — С. 114–332.
  7. Safin, R. R. About the unity and differentiation of civil law and employment contracts / R. R. Safin, I. A. Shakirova // The Turkish Online Journal of Design, Art and Communication TOJDAC. — 2017. — №. — С. 974–978.
Можно быстро и просто опубликовать свою научную статью в журнале «Молодой Ученый». Сразу предоставляем препринт и справку о публикации.
Опубликовать статью
Ключевые слова
трудовые отношения
гиг-экономика
цифровые платформы
работник
самозанятый
трудовые права
цифровизация
нестандартные формы занятости
Молодой учёный №25 (367) июнь 2021 г.
Скачать часть журнала с этой статьей(стр. 320-323):
Часть 5 (стр. 315-389)
Расположение в файле:
стр. 315стр. 320-323стр. 389

Молодой учёный