В статье рассмотрены теоретические основы защиты государственных интересов, существующая система правовых средств защиты государственных интересов в России. Отдельное внимание уделено одной из глобальных проблем — терроризму, с которым борются все страны. Раскрываются принципы, на которых базируются правовые средства, а также сама концепция защиты интересов государства в современном мире. Исследование направлено на анализ существующей системы, ее роль в современных условиях.

Ключевые слова: защита, интересы, безопасность, государство, угрозы, терроризм.

The article examines the theoretical foundations of the protection of state interests, the existing system of legal means to protect state interests in Russia. Special attention is paid to one of the global problems — terrorism, which all countries are fighting. It reveals the principles on which legal means are based, as well as the very concept of protecting the interests of the state in the modern world. The research is aimed at analyzing the existing system and its role in modern conditions.

Keywords : Protection, interests, security, state, threats, terrorism.

Введение

В эпоху стремительных трансформаций на международной арене критически важным становится вопрос обеспечения правовой защиты национальных интересов государства. Активное развитие международных отношений порождает новые вызовы и угрозы, что делает необходимым корректировку и совершенствование существующих механизмов правовой защиты.

Особую актуальность приобретает детальное изучение и анализ действующих правовых инструментов, обеспечивающих защиту государственных интересов. В условиях глобализации крайне важно провести системный анализ существующих механизмов и выявить потенциальные пробелы в правовом регулировании. При этом центральное место в данном исследовании занимает рассмотрение внутренних правовых средств защиты национальных интересов.

Единая концепция изучения данной проблематики позволит не только оценить результативность действующих правовых механизмов, но и выработать рекомендации по их совершенствованию в соответствии с современными вызовами международной повестки дня.

Теоретические основы защиты государственных интересов

Понятие и сущность государственных интересов.

В процессе изучения любого правового вопроса первостепенное значение имеет четкое определение базовых понятий и их сущностных характеристик. Государственные интересы представляют собой стратегические цели и задачи, направленные на обеспечение безопасности, стабильности и процветания государства, а также защиту благосостояния и прав граждан.

Данное определение базируется на исследованиях С. Н. Бабурина, изложенных в работе «Территория государства: правовые и геополитические проблемы» (М.: Юристъ, 1997), где автор рассматривает государственные интересы через призму обеспечения территориальной целостности и безопасности государства.

Сущность государственных интересов

Сущность любого явления отражает его фундаментальную природу и определяющие характеристики. В контексте государственного интереса его сущность представляет собой правовую форму выражения осознанной потребности общества в достижении общего блага под контролем государства.

Данная сущность проявляется через ряд ключевых признаков:

– Суверенитет как независимость в принятии решений

– Публичность как общезначимость интересов

– Единство как целостность государственной политики.

Государственные интересы характеризуются объективным характером, системностью и приоритетным положением в обеспечении важнейших потребностей государства. Их реализация возможна только при условии закрепления в правовых нормах и согласованного взаимодействия всех органов государственной власти.

Таким образом, государственные интересы представляют собой комплексное правовое явление, обеспечивающее единство и стабильность государственного развития через призму защиты национальных приоритетов и общественного блага.

Система правовых средств защиты государственных интересов

Конституционная основа защиты государственных интересов

Конституционное законодательство России формирует фундаментальную базу для защиты государственных интересов. Основной закон государства определяет ключевые параметры государственного устройства и механизмы защиты национальных интересов.

Базовые положения конституционного строя закреплены в следующих статьях:

Статья 1 устанавливает правовой статус Российской Федерации как демократического федеративного правового государства с республиканской формой правления.

Статья 4 определяет территориальный суверенитет государства, подчеркивая, что РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5 регламентирует федеративное устройство страны, основанное на:

– государственной целостности

– единстве системы государственной власти

– разграничении полномочий между федеральными и региональными органами власти

– равноправии и самоопределении народов в РФ

Статья 15 закрепляет верховенство Конституции, определяя, что: Конституция обладает высшей юридической силой; имеет прямое действие; распространяется на всю территорию РФ; все иные нормативные акты не могут противоречить Конституции.

Таким образом, конституционное законодательство создает прочную правовую основу для защиты государственных интересов, определяя ключевые принципы государственного устройства и механизмы обеспечения территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации [1].

В условиях современности обеспечение государственной безопасности требует комплексного подхода, поскольку потенциальные угрозы могут исходить из различных источников: от внешних агрессий до экологических катастроф и террористических актов.

Законодательное регулирование данной сферы получило развитие с принятием Федерального закона «О безопасности» 7 декабря 2010 года. В первой статье закона четко определены ключевые направления регулирования: безопасность государства; общественная безопасность; экологическая безопасность; безопасность личности.

Принципы обеспечения безопасности, закрепленные во второй статье закона, включают: защиту прав и свобод граждан; соблюдение законности; системный подход к применению мер; приоритет превентивных действий; взаимодействие государственных органов с общественными организациями.

Механизм реализации государственной политики в сфере безопасности охватывает следующие направления:

– прогнозирование и анализ потенциальных угроз

– разработка стратегических планов

– создание правовой базы

– применение специальных экономических мер

– развитие современных систем вооружения

– координация работы органов власти

– обеспечение финансирования мероприятий по безопасности

Важно отметить, что государственная политика в области безопасности является неотъемлемой частью как внутренней, так и внешней политики Российской Федерации, что подчеркивает ее стратегическое значение для развития государства в целом [2].

В условиях активного развития процессов глобализации Россия, как часть мирового сообщества, сталкивается с возрастающими и усложняющимися угрозами безопасности. Современные вызовы требуют от государства комплексного подхода к защите национальных интересов, включающего как противодействие внешним угрозам, так и решение внутренних проблем.

Стратегическое направление развития страны четко определено в Указе Президента РФ от 02.07.2021 г. № 400, где в пункте 1 закреплено приоритетное значение укрепления суверенной государственности России. Это подразумевает:

– Способность государства проводить независимую внутреннюю и внешнюю политику

– Эффективное противодействие попыткам внешнего давления

– Обеспечение самостоятельности в принятии ключевых государственных решений.

Таким образом, укрепление суверенитета становится основополагающим фактором национальной безопасности, позволяющим России сохранять свою уникальность и эффективно противостоять современным вызовам в условиях глобализации мирового пространства [3].

Важным элементом системы обеспечения национальной безопасности является Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении», регламентирующий особый порядок реагирования государства на кризисные ситуации.

Механизм введения чрезвычайного положения предусматривает следующие процедуры:

Право Президента РФ на введение чрезвычайного положения как на всей территории страны, так и в отдельных регионах

Необходимость утверждения указа Президента Советом Федерации.

Специальные меры и ограничения в период действия чрезвычайного положения включают: установление особого режима въезда и выезда с территории; усиленный контроль за функционированием стратегически важных объектов; ограничение движения транспортных средств; введение специального режима оборота оружия и специальных средств. Все эти меры направлены на обеспечение государственных интересов и поддержание необходимого уровня безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, позволяя эффективно реагировать на возникающие угрозы и восстанавливать нормальный режим функционирования государственных институтов [4].

Терроризм представляет собой одну из наиболее острых глобальных проблем современности. Эта угроза не знает границ и может затронуть любую страну, независимо от её географического положения, уровня развития или политической системы.

Важно понимать, что терроризм является не внешним явлением, а проблемой, которая зарождается внутри самого общества. Его появление и развитие тесно связано с определенными этапами социального развития, когда в обществе накапливаются противоречия и конфликты, способные привести к радикализации отдельных групп населения.

Масштабность угрозы заключается в том, что ни одно государство в мире не может быть полностью защищено от террористических актов. Терроризм становится транснациональной проблемой, способной дестабилизировать ситуацию как в отдельных странах, так и в целых регионах, что делает его одной из самых серьезных угроз международной безопасности [5].

Правовая база противодействия терроризму в России формируется на нескольких уровнях:

– Конституция Российской Федерации

– Международные принципы и договоры

– Федеральный закон “О противодействии терроризму”

– Нормативные акты Президента и Правительства РФ

– Законодательные акты федеральных органов власти [6].

Основные принципы противодействия терроризму, закрепленные в статье 2 соответствующего закона:

– Приоритетная защита прав граждан, находящихся в зоне риска

– Неотвратимость наказания за террористическую деятельность

– Системный подход к применению различных мер противодействия

– Акцент на предупреждении террористических актов

– Сочетание открытых и закрытых методов борьбы [6].

Национальный антитеррористический комитет был создан согласно Указу Президента РФ от 15 февраля 2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму» для совершенствования системы государственного управления в сфере противодействия терроризму.

Федеральная служба безопасности (ФСБ) представляет собой важнейший государственный орган, обеспечивающий национальную безопасность России. Являясь единой централизованной системой, ФСБ осуществляет комплексную защиту интересов государства по нескольким стратегическим направлениям:

– Антитеррористическая деятельность — противодействие террористическим угрозам и экстремизму

– Правоохранительная функция — борьба с особо опасными преступлениями против государства

– Разведка — сбор и анализ информации в интересах национальной безопасности

– Пограничная служба — защита и охрана государственной границы

– Информационная безопасность — защита государственных информационных ресурсов

– Правовое регулирование деятельности ФСБ осуществляется на двух уровнях: Национальное законодательство Российской Федерации и Международные договоры, ратифицированные РФ.

Такая многоуровневая система контроля обеспечивает эффективное функционирование службы в интересах государственной безопасности при строгом соблюдении законности и международных обязательств России [7]. Несмотря на закрытый характер большинства операций, правовой фундамент работы службы достаточно обширен и детально регламентирует все аспекты её функционирования.

Заключение

В последние года Российская Федерация переживает сложное время на мировой арене. Санкции, блокировка торговых секторов, провокации недружественных стран, и многие иные подобные факторы, привели к тому, что ряд международных договоров прекратили действие в отношении РФ, однако Россия имеет надежную, четко проработанную, внутреннюю структуру правовых средств защиты интересов государства в современных условиях. Россия никогда не переставала быть страной с суверенным голосом. Несмотря на внешнее давление, попытки изоляции, Российская Федерация остается активным участником, опираясь на стратегические партнерства, честный диалог и взаимное, уважительное сотрудничество. Это не изоляция — это переориентация. Это не ослабление — это укрепление суверенитета. И в этом новом историческом цикле Россия будет не ведомой, а ведущей. Нарушить международную стабильность легко — построить ее заново под силу только сильным. И Россия — одна из таких стран, это мы видим на анализе внутренних правовых средств защиты интересов нашего государства.

Литература:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
2. Федеральный закон «О безопасности» от 28.12.2010 N 390-ФЗ (последняя редакция);
3. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»
4. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 02.11.2023) «О чрезвычайном положении»;
5. Научная статья «Терроризм как глобальная проблема современности» // Кандидат юридических наук М. А. Нагоева;
6. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ;
7. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О федеральной службе безопасности».