В статье проведен динамический анализ площадей категорий земель за период с 2005 по 2018 год; в частности, рассмотрены земли запаса.
Ключевые слова: земельные ресурсы, категории земель, земли запаса.
Земельные ресурсы относятся к такому типу ресурсов, без которого не представляется возможным человеческое существование. Их можно подразделить в зависимости от целевого назначения, которое может быть, в свою очередь, геологическим, биологическим, экологическим. Земля играет значимую роль в благосостоянии каждой страны. Наименование категорий земель в каждой стране устанавливается законодательством, а также и их режим использования, в России установлено 7 категорий:
– Земли сельскохозяйственного назначения;
– Земли населённых пунктов;
– Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
– Земли особо охраняемых территорий и объектов;
– Земли лесного фонда;
– Земли водного фонда;
– Земли запаса.
Площадь категорий земель Российской Федерации за период с 2005 года по 2018 год представлена в таблице 1.
Таблица 1
Площадь категорий земель 2005–2018гг.
|
Год |
Категории земель Площадь, вмлн. га | ||||||
|
Земли с/х назначения |
Земли населенных пунктов |
Земли промышленности и иного назначения |
Земли особо охраняемых территорий иобъектов |
Земли лесного фонда |
Земли водного фонда |
Земли запаса | |
|
2005 |
401,0 |
19,1 |
16,7 |
34,2 |
1 104,8 |
27,9 |
106,1 |
|
2006 |
401,6 |
19,1 |
16,7 |
34,2 |
1 104,9 |
27,9 |
105,4 |
|
2007 |
402,6 |
19,1 |
16,7 |
34,2 |
1 104,9 |
27,9 |
104,4 |
|
2008 |
403,2 |
19,2 |
16,7 |
34,4 |
1 105,0 |
27,9 |
103,4 |
|
2009 |
402,3 |
19,4 |
16,7 |
34,4 |
1 106,5 |
27,9 |
102,6 |
|
2010 |
400,0 |
19,5 |
16,7 |
34,8 |
1 108,5 |
28,0 |
102,3 |
|
2011 |
393,4 |
19,6 |
16,8 |
34,9 |
1 115,8 |
28,0 |
101,3 |
|
2012 |
389,0 |
19,7 |
16,9 |
36,5 |
1 120,9 |
28,0 |
98,8 |
|
2013 |
386,1 |
19,9 |
16,9 |
46,1 |
1 121,9 |
28,0 |
90,9 |
|
2014 |
386,5 |
20,0 |
16,9 |
46,8 |
1 122,3 |
28,0 |
89,3 |
|
2015 |
385,5 |
20,1 |
17,2 |
47,0 |
1 122,6 |
28,0 |
89,5 |
|
2016 |
383,7 |
20,3 |
17,4 |
47,0 |
1 126,3 |
28,1 |
89,7 |
|
2017 |
383,6 |
20,4 |
17,4 |
47,2 |
1 126,3 |
28,1 |
89,5 |
|
2018 |
383,2 |
20,5 |
17,5 |
47,7 |
1 126,3 |
28,1 |
89,3 |
Землями запаса являются те земли, которым присущи государственная и муниципальная формы собственности, невозможность передачи физическим и юридическим лицам, а возможность использования допускается в том случае, когда будет осуществлен перевод в иную категорию.
В основном, в земли запаса включаются временно неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственные угодья, земли лесного и водного фонда.
Рис. 1. Динамика земель запаса
На рисунке 1 представлено изменение площади земель запаса с 2005 года по 2018 год. В 2006 году, по сравнению с 2005 годом, произошло уменьшение на 0,7 млн. га за счет перевода в категорию земель сельскохозяйственного назначения. В 2007 году был переведен в ранее упомянутую категорию уже 1 млн. га. В 2008 году уменьшение земель на 1 млн. га произошло в результате перевода земель в фонд перераспределения земель в Амурской, Псковской, Курганской областей и республик Тыва и Калмыкия.
Сокращение земель запаса на 0,3 млн. га в 2010 году связано с переводом в категории земель лесного фонда, земель сельскохозяйственного назначения, а также в связи с передачей земельного участка под строительство в Красноярском крае Богучанской ГЭС. В 2011 году за счет тех категорий, что и в 2010 году, сокращение составило 1 млн. га. До 2015 года сокращение описываемой категории составило 11 млн. га.
По состоянию на 1 января 2015 площадь категории земель запаса составила 89,7 млн. га, по сравнению с 2014 годом произошло увеличение на 184,4 тыс. га. Данная ситуация сложилась ввиду присоединения Республики Крым к Российской Федерации, где земли запаса составили 601,6 тыс. га. По состоянию на 1 января 2016 года земельный фонд Российской Федерации составил 1 712 519,1 тыс. га.
В основном, из года в год, наблюдается сокращение вышеупомянутой категории земель. Как правило, это связано с переводом этих земель в категорию земель сельскохозяйственного назначения. Стоит отметить, что ежегодно увеличиваются земли населенных пунктов, земли промышленности и иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, а также земли лесного фонда, площадь оставшихся категорий идет на убыль.
Литература:
- ГОСТ 26640–85. Земли. Термины и определения. — URL: http://ioit.ru/cgi-bin/catalog/catalog.cgi?i=12687&l= (дата обращения: 24.12.2019 г.).
- 2. О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую. Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ (редакция от 27.12.2018).
- Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской федерации за 2005 г. — Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.
- Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель в Российской федерации за 2017 г. — Федеральное служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (редакция от 25.12.2018 г.). — URL: http://www.consultant.ru/popular/earth/ (дата обращения: 24.12.2019 г.).
