В статье рассмотрены актуальные вопросы проведения специальной оценки условий труда на предприятиях и варианты отражения таких расходов в бухгалтерском учете.
Ключевые слова: оценка условий труда, бухгалтерский учет, контроль.
Регулирование трудовых отношений носит замыкающий в системе источников трудового права характер, так как осуществляется в пределах только одной организации. При этом государство, наделив работодателя локальной законодательной инициативой, исходит из того, что локальное регулирование труда призвано обеспечить единство государственных интересов и интересов каждого работника трудового коллектива в рамках одной производственно-трудовой корпорации. Сами локальные нормативные акты призваны определять взаимные права и обязанности между сторонами трудовых отношений и носить для сторон обязательный характер.
Работодатели принимают локальные нормативные акты с целью дополнения и развития законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих трудовые отношения между работодателем и работниками, а также, инициативно, с целью привлечения в организацию наиболее квалифицированных и востребованных работников.
В локальных нормативных актах, регулирующих расчеты с персоналом и условия труда должна находить отражение специальная оценка условий рабочих мест сотрудников.
До 1 января 2014 года предприятия проводили аттестацию рабочих мест в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 года № 342н. Нормы данного приказа распространяются на проведенную аттестацию до 2014 года и утрачивают свою нормативную силу 31 декабря 2018 года, то есть действительны в течении 5 лет. Вместе с тем порядок процедуры и методика проведения специальных условий труда регламентируются Законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 года [1]. В соответствии со статьей 1 указанного закона «специальная оценка условий труда представляет собой единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов» [2].
Перечень должностей, которые не требуют специальной оценки условий труда является закрытым: надомники, дистанционные работники и работники, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В отношении остальных должностей оценка обязательна, даже в тех случаях, когда работники находятся не на рабочем месте, а на других объектах — например на предприятиях охраны.
По результатам специальной оценки определяются классы условий труда. Соотношение классов и условий труда в соответствии со статьей 14 «Классификация условий труда» Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» представлено в таблице 1.
Таблица 1
Классы условий труда всоответствии сФедеральным законом «О специальной оценке условий труда»
|
Класс |
Характеристика |
|
Класс 1 Оптимальные условия |
Воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника |
|
Класс 2 Допустимые условия |
На работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) |
|
Класс 3 Вредные условия |
Уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда. (Подразделяется на четыре подкласса, в зависимости от степени и условий вредности) |
|
Класс 4 Опасные условия |
На работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности |
Таблица 2
Бухгалтерские записи отражения расходов, связанных со специальной оценкой условий труда
|
Варианты отражения в бух. учете |
Факт хозяйственной жизни |
Дебет |
Кредит |
Нормативное обоснование |
Документальное основание |
|
Финансирование мероприятий по оценке за счет средств предприятия | |||||
|
1 |
Признаны затраты по специальной оценки условий труда в бухгалтерском учете |
20, 23, 25, 26, 44 |
60, 76 |
ПБУ 10/99 (пункты 5, 7, 16, 18). План счетов и инструкция по его применению к счетам учета затрат и к счетам по учету расчетов поставщиков услуг |
Подписанный акт приемки-сдачи выполненных работ |
|
2 |
Отнесены на расходы будущих периодов затраты на проведение специальной оценки условий труда |
97 |
60, 76 |
Письмо Минфина России от 12.01.2012 № 07–02–06/5 [Об отражении в бухгалтерском учете затрат, произведенных организацией в отчетном периоде, но относящихся к следующим отчетным периодам] |
Акт приемки сдачи выполненных работ |
|
Учтена в составе затрат по обычным видам деятельности часть расходов будущих периодов |
20, 23, 25, 44 и т. п. |
97 |
Бухгалтерская справка | ||
|
Финансирование мероприятий по оценке за счет средств ФСС после получения одобрения фонда | |||||
|
3 |
Отражение расходов как целевое финансирование в форме уменьшения обязательств по уплате взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний (государственную помощь) |
76 |
86 |
ПБУ 13/2000, письмо Министерства финансов России № 04–02–05/1/223 от 03.01.2002 года. |
Разрешение на финансирование предупредительных мер за счет взносов на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний |
|
Уменьшение задолженности по уплате взносов на страхование от НС и ПЗ на расходы по проведению предупредительных мер по сокращению травматизма |
69 субсч ФСС от НС и ПЗ |
76 |
Пункт 5 и 7 ПБУ 13/2000 |
Бухгалтерская справка | |
|
Финансирование мероприятий по оценке за счет средств ФСС до получения одобрения фонда | |||||
|
4 |
Признание в составе прочих доходов в сумме фактически осуществленных расходов, направленных на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний |
76 |
91–1 |
Пункт 10 ПБУ 13/2000 |
Бухгалтерская справка |
|
Уменьшение задолженности по уплате взносов на страхование от НС и ПЗ на расходы по проведению предупредительных мер по сокращению травматизма |
69 субсч ФСС от НС и ПЗ |
76 |
Пункт 10 ПБУ 13/2000 |
Бухгалтерская справка | |
|
5 |
Возмещение фондом социального страхования расходов на расчетный счет |
51 |
69 суб. ФСС от НС и ПЗ |
- |
Выписка банка |
Проведение специальной оценки труда необходимо, чтобы определить мероприятия по приведению условий труда на предприятии в соответствии с требованиями законодательства по охране труда, обеспечить сотрудников средствами индивидуальной и коллективной защиты, обеспечить работников гарантиями и компенсациями, связанными с вредными условиями труда, а также определить тариф страховых взносов. Отчет о проведении специальной оценки труда необходимо представить в организацию — независимого оценщика в течении 3-х рабочих дней.
Специальную оценку можно провести за счет Фонда социального страхования. Для этого необходимо представить в ФСС пакет документов с обоснованием, заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма. При положительном решении финансирование данных мероприятий будет проведено в счет взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Также результаты проведения специальной оценки условий труда необходимо отразить в специальном разделе отчетной формы в ФСС.
В бухгалтерском учете отражение расходов может производиться разными способами, в зависимости от того за счет каких средств произведены расходы. Обобщим в таблице 2 особенности и варианты бухгалтерского учета отражения расходов по специальной оценке условий труда.
Специальная оценка условий труда, а также затраты по ее проведению безусловно являются объектом контроля как внутреннего, так и внешнего. По мнению Коське М. С. Мишучковой Ю. Г., «Эффективность работы системы внутреннего контроля обеспечивается контрольными действиями, набор которых, по нашему мнению, определяется на уровне каждого конкретного предприятия» [3, 175].
Определить необходимые и рациональные затраты на предупреждение травматизма работников на предприятии — задача руководителя и внутреннего контролера. Современное понимание информационной системы внутреннего контроля является достаточно сложным. [4, 64]. А вот задача главного бухгалтера, применяя профессиональное суждение выбрать один из предложенных вариантов отражения таких затрат в бухгалтерском учете. Проблемы внутреннего контроля в единстве с бухгалтерским учетом всегда были актуальны, так как именно эти управленческие функции оказывают непосредственное влияние на эффективность управления отдельным экономическим субъектом [5 с.26]
Литература:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
- «Как провести специальную оценку условий труда». И. И. Шкловец © Материал из БСС «Система Главбух» htp://www.1gl.ru/#/document/11/16731/bssPhr5/?of=copy-81a029702b.
- Коське М. С., Мишучкова Ю. Г. Особенности взаимодействия системы внутреннего контроля и аудита, Вестник Самарского государственного технического университета. Серия: Экономические науки. 2012 № 1. С. 175–179.
- Коське М. С., Воюцкая И. В., Мишучкова Ю. Г. Внутренний контроль в обеспечении достоверности и минимизации рисков искажения бухгалтерской (финансовой) отчетности // Международный бухгалтерский учет. 2016., № 24 (414)., С. 50–64.
- Коське М. С., Воюцкая И. В., Мишучкова Ю. Г. Внутренний контроль как трудовая функция главного бухгалтера // Международный бухгалтерский учет. 2015., № 6 (348), С. 14–27
