The author of this scientific paper, the 3rd Secretary of the Department of International Organizations (DMO) of the Russian Ministry of Foreign Affairs, for the first time in Russian and foreign historiography, tells about the activities of the famous Soviet diplomat Anatoly Dobrynin in the responsible post of Deputy Secretary-General of the United Nations, which he held from 1957 to 1960. This scientifically innovative research is based on unique materials from the Foreign Policy Archive of the Russian Federation (AVP RF), as well as materials from periodicals, which are being introduced into scientific circulation for the first time. The author shows the active work of A. Dobrynin as an international official. The article is particularly relevant this year, which marks the 80th anniversary of the Department of International Organizations (DMO) of the Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation.

Keywords: Soviet diplomacy, multilateral diplomacy, United Nations, Anatoly Dobrynin, Moscow, New York, USSR, USA.

К 80-летию Департамента международных организаций (ДМО) МИД России

Введение

Крупнейший советский дипломат послевоенного периода Анатолий Фёдорович Добрынин (1919–2010) хорошо известен широкой мировой общественности как Чрезвычайный и Полномочный Посол СССР в США. Ведь он занимал этот важнейший для дипломатии нашей страны пост почти четверть века, всемерно способствуя претворению «курса на мир» во время «холодной войны» [18, с. 42–43].

Гораздо меньше мы знаем о его более ранней деятельности в период с 1957 по 1960 годы — в качестве «международного чиновника», а именно — Заместителя Генерального секретаря ООН. В этой ипостаси он смог отточить свои дипломатические навыки, накопить поистине уникальный и солидный опыт для того, чтобы впоследствии стать эффективным проводником советской внешней политики на американском континенте, внести важный вклад в урегулирование сложнейших кризисных ситуаций, начало процесса ограничения гонки вооружений и разоружения в мире, нормализацию двусторонних советско-американских отношений и укрепление престижа Советского Союза на международной арене.

В своей автобиографической книге «Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962–1986 гг.)» [8, с. 24–29], переведённой на несколько языков [16] и являющейся добротным пособием «добрынинской школы» дипломатии, наш герой совсем немного вспоминал об этом важном периоде в его жизни. Гораздо больше интересных деталей открылось мне из уникальных материалов Архива внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). После многодневного кропотливого изучения весной 2026 года не одной сотни архивных дел, я смог увидеть, наконец, удивительную картину широкой и разнообразной деятельности А. Ф. Добрынина на этом его жизненном этапе.

Автор настоящего исследования подготовил весной 2026 года на основе исследованных им архивных материалов из АВП РФ краткую статью (выжимку) о Заместителе Генерального секретаря ООН А. Ф. Добрынине в юбилейную книгу к 80-летию ДМО МИД России [15, с. 111–117]. Расширенная же версия этой статьи, уважаемые читатели, находится сейчас в ваших руках.

Кстати, для другой заметки в ту же юбилейную книгу [10, с. 260–263] — о Постоянном Представителе СССР при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве Зое Васильевне Мироновой (1912–1991) С. А. Тамби также изыскал в АВП РФ многочисленные архивные материалы.

С. А. Тамби является и автором обладающего научной новизной комплексного исследования о З. В. Мироновой, написанного на основе впервые введённых им в научный оборот многочисленных уникальных материалов из АВП РФ, а также редких материалов из периодических изданий. Оно было представлено в четырёх частях [11, с. 139–159; 12, с. 159–178; 13, с. 178–202; 14, с. 202–222]. На страницах этого масштабного исследования вы увидите 26 фотографий, а также 57 сканов документов и газетных фрагментов. Итак, в целом мной были лично отсмотрены в АВП РФ сотни документов, где весной 2026 года я работал в течение нескольких недель, тщательно и скрупулёзно изучая как биографию З. В. Мироновой, так и жизнедеятельность А. Ф. Добрынина…

Первые шаги на треке многосторонней дипломатии

…С ооновской проблематикой А. Ф. Добрынину пришлось столкнуться несколько раньше того времени, как речь в МИДе СССР и ООН впервые зашла о его возможном назначении Заместителем Генерального секретаря ООН. Ещё в 1955 году, когда торжественно отмечалось 10-летие создания ООН (англ. — Tenth anniversary of the UN / UN Jubilee Celebration, San Francisco), Анатолий Фёдорович — тогда советник-посланник Посольства СССР в США — в качестве переводчика в течение трёх дней сопровождал в железнодорожной поездке до Сан-Франциско главу советской делегации — Министра иностранных дел СССР В. М. Молотова, который ранее прибыл в Нью-Йорк на пароходе.

Во время многочисленных встреч последнего с представителями американского руководства, в том числе с Государственным секретарём США Джоном Фостером Даллесом, А. Ф. Добрынин переводил для Вячеслава Михайловича [7, с. 16]. В бытность свою «вторым лицом» советского Посольства в Вашингтоне А. Ф. Добрынин был отлично осведомлён по широкому кругу ооновских сюжетов: многие документы направлялись ему из Постоянного представительства СССР при ООН [2, с. 1].

И ещё об одном крупном событии, в котором участвовал А. Ф. Добрынин во второй половине 1950-х годов. 18 января 1957 года в Нью-Йорке глава делегации СССР на XI сессии Генеральной Ассамблеи ООН В. В. Кузнецов устроил рабочий завтрак для представителей ряда делегаций латиноамериканских стран. Присутствовали глава делегации Аргентины А. Биой, исполняющий обязанности Постоянного представителя этого государства при ООН Р. Гуер; глава делегации и Постпред Мексики при ООН Р. де ла Колина и заместитель Постпреда Л. Жублан-Ривас; глава делегации Перу В. Белаунде и Постпред Чили при ООН Р. Ортега. С приглашавшей — советской — стороны в рабочем завтраке приняли участие Посол СССР в США Г. Н. Зарубин, член советской делегации Министр иностранных дел Казахской ССР Т. Т. Тажибаев, Заместитель Постоянного представителя СССР при ООН Г. П. Аркадьев, а также советник-посланник А. Ф. Добрынин [9, с. 3].

Курс на Нью-Йорк

К середине 1957 года Анатолий Фёдорович трудился в Секретариате Министра иностранных дел СССР А. А. Громыко. Именно по рекомендации последнего Генеральный секретарь ООН Д. Хаммаршёльд и назначил его в апреле 1957 года своим заместителем. А. Ф. Добрынин сменил на этой должности Илью Семёновича Чернышёва, который ушёл в отставку по семейным обстоятельствам [17, с. 3]. Одновременно с этим назначением Анатолию Фёдоровичу, которому тогда не исполнилось и 40 лет, был присвоен дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.

Перед поездкой на работу в Штаты А. Ф. Добрынину необходимо было утрясти все необходимые формальности, в том числе — получить «приглашение на работу» от будущего начальника, а также разжиться американской визой. 14 июня 1957 года Генсекретарь ООН Даг Хаммаршёльд направил А. Ф. Добрынину письмо (№ SRS/57), в котором предложил занять должность своего заместителя («без департамента») в Секретариате ООН в штаб-квартире Всемирной организации, причём на фиксированный период — на один год, но с возможностью продления [5, с. 59–64]).

По состоянию на 25 июня того же года данное послание ещё не было передано А. Ф. Добрынину. В этой связи Директор Бюро по персоналу ООН Дж. А. Робертсон настоятельно просил главу Информационного центра ООН в Москве товарища Братчикова «ускорить это дело». Со сроками прибытия А. Ф. Добрынина, который должен был вылететь в Штаты 9 июля 1957 года, также чуть не случилась досадная накладка. Днём ранее, 8 июля 1957 года Постпредство СССР при ООН сообщало, что Посольство США в Москве задерживает выдачу ему американской визы... [1, с. 3].

Деятельность Всемирной организации в 1957–1960 годах

В период с 1957 по 1960 годы деятельность Организации Объединённых Наций характеризовалась существенной динамикой и высокой степенью институциональной активности. Перечислим здесь лишь некоторые ключевые события.

В указанный период наблюдалось значительное расширение участия СССР в рамках политического направления деятельности ООН. При этом Совет Безопасности ООН (СБ ООН) функционировал в условиях непрерывного рассмотрения межгосударственных конфликтов различного характера, включая вооружённые формы противоборства. В сентябре 1957 года состоялось принятие в ООН Малайской Федерации.

Шестого сентября 1957 года Постоянный Представитель СССР при ООН А. А. Соболев подписал от имени Советского Союза Конвенцию о гражданстве замужней женщины , принятую Генеральной Ассамблеей ООН (ГА ООН) 29 января того же года. Документ закрепил принцип равенства мужчины и женщины в вопросах брака, установив необходимость наличия в каждом отдельном случае добровольного согласия женщины на изменение её гражданства при выходе замуж за иностранца, расторжение брака с ним, а также в случае изменения гражданства мужем [4, с. 12].

Двадцатого декабря 1957 года в Париже 17 стран-членов Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) приняли решение о создании в её рамках Европейского Агентства по ядерной энергии (именно в этот день был подписан Устав этой организации). Все шесть государств-членов Евратома вошли в это новое агентство.

Тринадцатого января 1958 года Генсекретарю ООН была вручена петиция «девяти тысяч учёных из 44 стран» . Несколько позже, 28 февраля того же года она была издана в качестве официального документа ООН. В ней остро ставился вопрос о необходимости незамедлительного заключения международного соглашения о запрещении испытаний ядерного оружия из-за угрозы радиоактивного заражения.

В 1958 году в Женеве был инициирован международный переговорный процесс, направленный на выработку соглашений о прекращении ядерных испытаний. 18 сентября 1959 года Советское Правительство внесло на рассмотрение в ООН предложение о всеобщем и полном разоружении, что позволило бы ликвидировать все средства ведения войны и обеспечило бы нерушимый мир на Земле. В 1960 году состоялась сессия Комитета десяти государств по разоружению , в 1961 году были проведены переговоры с США по выработке принципов всеобщего и полного разоружения. Были инициированы переговоры по иным аспектам разоружения, в том числе по вопросам нераспространения ядерного оружия, стратегических наступательных и оборонительных вооружений.

Таким образом, был дан старт комплексному переговорному процессу, направленному на ограничение и сокращение вооружений. Он реализовывался как в двустороннем формате с США, так и на многостороннем уровне. Сложившаяся ситуация обусловила потребность в институционализации в Отделе международных организаций (ОМО) МИД СССР специализированной, высокопрофессиональной референтуры по разоружению, что в конечном итоге и было реализовано С. К. Царапкиным (заведующим отделом) и К. В. Новиковым во второй половине 1950-х годов.

Двадцать четвёртого февраля 1958 года в Женеве состоялось открытие Международной конференции по морскому праву [3, с. 6]. А 15 марта 1958 года Постпредство СССР при ООН направило Генсекретарю Всемирной организации предложения советского Правительства по вопросу о запрещении использования космического пространства в военных целях, о ликвидации иностранных военных баз на чужих территориях и о международном сотрудничестве в области изучения космического пространства. Этот вопрос был внесён Советским Правительством в повестку дня XIII сессии ГА ООН в целях выработки по указанным вопросам общего международного соглашения, в котором могли бы принять участие все государства [6, с. 3–4].

В «реферат» профильного Отдела международных организаций (ОМО) МИД СССР, который в то время (с 1954 по 1964 годы) возглавлял Семён Константинович Царапкин, добавились в период с 1956 по 1959 годы следующие ключевые разделы (блоки). В 1956 году : Институт ядерных исследований; в 1957 году : атомная радиация, «венгерский вопрос», прекращение испытаний ядерного оружия, МАГАТЭ, Вооружённые силы ООН, Международный комитет Красного Креста; в 1958 году : вопросы космоса, Антарктика; в 1959 году : Евратом, Научный комитет ООН по действию атомной радиации, вопрос Юго-Западной Азии.

Продолжение настоящего исследования С. А. Тамби вы найдёте в заключительной Части 2 , опубликованной в этом же номере журнала.

Рис. 1. Анатолий Фёдорович Добрынин, назначенный Заместителем Генерального секретаря Организации Объединённых Наций (ООН). Август 1957 года. Источник: Getty Images

Рис. 2. Штаб-квартира ООН. Нью-Йорк, США. Источник: АВП РФ. Ф. 779. Д. 222-а. П. 1. № 21. Личный фонд А. Ф. Добрынина

Рис. 3. Пропуск А. Ф. Добрынина 1946 года на режимный объект (возможно, в Высшую дипломатическую школу, которую он с отличием окончил как раз в том году, а затем ещё в течение года находился при ВДШ — с целью подготовки и защиты диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук). Пропуск — из личной коллекции С. А. Тамби. Источник: фото из личного архива С. А. Тамби

Рис. 4. В процессе написания настоящего исследования автор основательно ознакомился с большим количеством литературы, а также многочисленными архивными источниками в АВП РФ. Источник: фотография из личного архива С. А. Тамби

Рис. 5. Проект Постановления ЦК КПСС о командировании А. Ф. Добрынина в качестве Заместителя Генсекретаря ООН, а также присвоении ему дипломатического ранга Чрезвычайного и Полномочного Посла. Источник: Дипломат Анатолий Добрынин. Сборник воспоминаний / [ред.-сост. В. В. Грачёв и В. Н. Казимиров]. М.: Международные отношения, 2014

Рис. 6. Письмо Генсекретаря ООН Д. Хаммаршёльда от 14 июня 1957 года в адрес А. Ф. Добрынина с предложением к последнему о занятии им должности Заместителя Генсекретаря ООН. Источник: АВП РФ. Ф. 434. Оп. 12-а. П. 73. Д. 3. Л. 60

Рис. 7. Письмо от 25 июня 1957 года Директора Бюро по персоналу ООН Дж. А. Робертсона в адрес главы Информационного центра ООН в Москве товарища Братчикова с просьбой передать А. Ф. Добрынину послание Дага Хаммаршёльда. Источник: АВП РФ. Ф. 434. Оп. 12а. П. 73. Д. 3. Л. 64

Рис. 8. О задержке в выдаче американской визы Заместителю Генерального секретаря ООН А. Ф. Добрынину. Источник: АВП РФ. Ф. 434. Оп. 12. П. 69. Д. 14. Л. 3

Рис. 9. Пропуск (от 11 октября 1957 года) Заместителя Генерального секретаря ООН А. Ф. Добрынина. Источник: АВП РФ. Ф. 779. Д. 24.202. П. 1. Конверт 6. Личный фонд А. Ф. Добрынина

Рис. 10. Генеральный секретарь ООН Д. Хаммаршёльд (справа) со своим Заместителем А. Ф. Добрыниным (слева) во время заседания Совета Безопасности ООН. Источник: АВП РФ. Ф. 779. Д. 222-а. П. 1. № 8. Личный фонд А. Ф. Добрынина

Рис. 11. Комитет ООН по космическому пространству проводит первое заседание. Слева направо: Заместитель Генсекретаря ООН по политическим вопросам и вопросам Совета Безопасности А. Ф. Добрынин, юрисконсульт ООН К. А. Ставропулос, Исполнительный помощник Генсекретаря ООН Э. Кордье. Нью-Йорк, 1959 год. Источник: UN Photo

Рис. 12. Визит Н. С. Хрущёва в США на 14-ю сессию ГА ООН. Слева направо: Постоянный представитель СССР при ООН А. А. Соболев, Первый Заместитель Министра иностранных дел Советского Союза В. В. Кузнецов, Председатель Совета Министров СССР Н. С. Хрущёв, его супруга Н. П. Хрущёва, Генсекретарь ООН Даг Хаммаршёльд, Посол Советского Союза в США М. А. Меньшиков, Заместитель Генсекретаря ООН А. Ф. Добрынин. Нью-Йорк, штаб-квартира ООН, 18 сентября 1959 года. Источник: АВП РФ. Ф. 779. Д. 222-а. П. 1. № 16

Рис. 13. Письмо А. Ф. Добрынина в адрес А. А. Громыко, препровождавшее статистические данные об изменениях, прошедших на XII сессии ГА ООН, об уровне политической поддержки различными странами позиции США по вопросам, обсуждавшимся в ООН. Источник: АВП РФ. Ф. 434. Оп. 13. П. 74. Д. 5. Л. 47

Рис. 14. Фрагмент (первая страница) записи беседы (от 17 марта 1958 года) А. Ф. Добрынина с Постоянным представителем Индии при ООН, Послом А. С. Лаллом. Источник: АВП РФ. Ф. 434. Оп. 13. П. 75. Д. 7. Л. 114

Рис. 15. Письмо от 23 апреля 1957 года А. Ф. Добрынина в адрес Министра иностранных дел СССР А. А. Громыко, препровождающее письма Д. Хаммаршёльда с благодарностью за приём, устроенный ему в Советском Союзе. Источник: АВП РФ. Ф. 434. Оп. 13. П. 76. Д. 15. Л. 12

Литература:

1. Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф. 434. Оп. 12. П. 69. Д. 14. Л. 3.
2. Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф. 434. Оп. 12. П. 69. Д. 20. Л. 1.
3. Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф. 434. Оп. 12. П. 71. Д. 48. Л. 6.
4. Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф. 434. Оп. 12. П. 71. Д. 52. Л. 12.
5. Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф. 434. Оп. 12-а. П. 73. Д. 3. Лл. 59–64, 122–126.
6. Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф. 434. Оп. 13. П. 76. Д. 17. Лл. 3–4.
7. Дипломат Анатолий Добрынин. Сборник воспоминаний / [ред.-сост. В. В. Грачёв и В. Н. Казимиров]. Москва: Международные отношения, 2014. С. 16.
8. Добрынин А. Ф. Сугубо доверительно: Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962–1986 гг.). Москва: ИПО «Автор», 1996. С. 24–29.
9. Завтрак у главы делегации СССР в честь ряда делегаций латиноамериканских стран // Вечерняя Москва. 1957. № 16. 19 янв. С. 3.
10. Зоя Васильевна Миронова. Шестнадцать лет в Женеве // в книге: 80 лет на страже многосторонней дипломатии. К юбилею Департамента международных организаций МИД России. Москва: Издательство «МИД», 2026. С. 260–263.
11. Тамби С. А. Зоя Миронова. О советском Постоянном представителе при Отделении ООН в Женеве. Часть 1 // Молодой учёный. 2026. № 27 (630). С. 139–159.
12. Тамби С. А. Зоя Миронова. О советском Постоянном представителе при Отделении ООН в Женеве. Часть 2 // Молодой учёный. 2026. № 27 (630). С. 159–178.
13. Тамби С. А. Зоя Миронова. О советском Постоянном представителе при Отделении ООН в Женеве. Часть 3 // Молодой учёный. 2026. № 27 (630). С. 178–202.
14. Тамби С. А. Зоя Миронова. О советском Постоянном представителе при Отделении ООН в Женеве. Часть 4 // Молодой учёный. 2026. № 27 (630). С. 202–222.
15. [Тамби С. А.] А. Ф. Добрынин — Заместитель Генерального секретаря ООН // в книге: 80 лет на страже многосторонней дипломатии. К юбилею Департамента международных организаций МИД России. Москва: Издательство «МИД», 2026. С. 111–117.
16. Dobrynin A. In Confidence: Moscow's Ambassador to America's Six Cold War Presidents (1962–1986). Times Books, Random House, 1995. 672 p.
17. Russian Resigns Position in UN // The Deseret News. 1957. № 153. June 27. P. 3.
18. Tam D. Anatoly Dobrynin // Independent. 2010. № 7331. April 12. Pp. 42–43.