Введение
Анализ уголовной практики свидетельствует о том, что в настоящее время преступность приобретает более открытый и очевидный характер, а количество совершаемых преступлений неуклонно растёт. Как отмечают В. Н. Кудрявцев и В. Е. Эминов, реальностью современности стала интенсификация преступности, качественные изменения которой дрейфуют в сторону большей изощрённости и более высокой степени общественной опасности [1, с. 116]. В немалой степени это характерно и для преступлений, совершаемых в общественных местах.
Специфика данных преступлений заключается в следующем. Во-первых, они несут повышенную общественную опасность как своими масштабами, так и последствиями. Во-вторых, они способствуют формированию у граждан чувства тревоги, страха и опасения стать жертвой преступления (захват заложников в Беслане 1 сентября 2004 г., массовые выступления в Западном Бирюлёве 12–13 октября 2013 г. и др.).
1. Понятие общественного места
При определении круга общественных мест необходимо детерминировать их специфику и обозначить критерии отличия от иных мест. Г. Болор-Эрдэнэ в качестве таких критериев называет целевое назначение и степень доступности места для различных лиц. Автор указывает, что целевое назначение общественных мест заключается в их использовании людьми в общественно значимых целях: нахождения, прохождения, проезда, общения, питания, обучения, проживания и т. д. Исследователь приходит к выводу, что несомненное многообразие общественных мест делает практически невозможным составление их полного и исчерпывающего перечня [2, с. 20–21].
В действующем российском законодательстве понятие «общественное место» используется в административном законодательстве. В ст. 20.1 КоАП РФ в дефиниции «мелкого хулиганства» указано, что это «нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах» ... [3]. М. Ю. Козлов, комментируя данную статью, уточняет, что местом совершения мелкого хулиганства может быть не только общественное место, но любая сфера общественной жизни: учреждение, предприятие, транспорт и иное место, где находятся люди [4, с. 56]. Статья 20.21 КоАП РФ регулирует появление в общественных местах в состоянии опьянения. В комментариях к данной статье М. Ю. Козлов указывает, что перечень общественных мест (стадион, сквер, парк, транспорт) значительно расширен за счёт дворов, подъездов, лестничных клеток, лифтов, пляжей, зрелищных предприятий [4, с. 62].
Таким образом, согласно ст. 20.20 и ст. 20.21 КоАП РФ, общественным местом является любой объект реального или потенциального нахождения граждан. Перечень общественных мест включает дворы, подъезды, лестницы, лифты жилых домов, детские площадки, зоны рекреационного назначения (городской лес, сквер, парк, пруд, пляж), стадионы, все виды общественного транспорта, культурные сооружения.
2. Место совершения преступления как криминологический признак
Рассмотрев, что следует считать общественным местом, необходимо обозначить, какие противоправные деяния можно отнести к преступлениям, совершаемым в общественных местах. Как пишет К. Л. Акоев, в широком смысле под местом совершения преступления понимается часть пространства, находящаяся под юрисдикцией государства. Автор подчёркивает, что место совершения преступления существенно влияет на квалификацию посягательства и на возможность наступления уголовной ответственности [5, с. 34]. В узком понимании «место совершения преступления» — это «пространственная характеристика конкретного преступления, непосредственно указанная или подразумевающаяся в диспозиции уголовно-правовой нормы и влияющая на квалификацию и индивидуализацию ответственности» [2, с. 20–24].
Согласно Г. Болору-Эрдэнэ, местом совершения преступления называется часть социального пространства, где физическое лицо совершило общественно опасное деяние путём противоправного воздействия на субъектов общественного отношения, взаимосвязь между ними, предметы материального мира, социальные и идеологические ценности [2, с. 20–24].
3. Основные виды преступлений, совершаемых в общественных местах
Как показывает уголовная практика, среди основных видов преступлений, совершаемых в общественных местах, выделяются кража, грабёж, причинение вреда здоровью, повреждение и уничтожение памятников истории и культуры, вандализм и хулиганство, массовые беспорядки, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды и оскорбление представителей власти.
3.1. Преступления против собственности
В структуре общей преступности абсолютное большинство приходится на преступления против собственности. Среди имущественных преступлений особую распространённость имеют кражи. По данным статистики, в России за январь–декабрь 2020 г. совершено 751,2 тыс. краж. Кражи, сопряжённые с незаконным проникновением в жилища, — 44,4 тыс., карманные кражи — 25,6 тыс. [6].
Ст. 158 УК РФ под кражей понимает тайное хищение имущества. М. Кайбжанов указывает на неполноту данной дефиниции и предлагает следующее определение — это «совершённое с корыстной целью противоправное безвозмездное тайное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного, причинившее материальный ущерб собственнику» [7, с. 40].
Проведение массовых мероприятий сопряжено с риском стать жертвой кражи или грабежа. В местах проведения мероприятий участники берут с собой крупные суммы денег, дорогую фото- и видеотехнику. Многие находятся в состоянии алкогольного опьянения. Несвоевременное выявление преступлений, волокита в расследовании и низкий процент раскрываемости приводят к дальнейшему росту посягательств. И. С. Лазарева и В. Е. Степенко отмечают, что исключение из УК РФ квалифицирующих признаков неоднократности привело к безнаказанности преступников [8, с. 2050].
3.2. Оскорбление представителя власти
Оскорбление представителей власти, находящихся при исполнении обязанностей, характерно для шествий, митингов и демонстраций. Наказание — штраф до 40 тыс. руб., обязательные работы до 360 часов либо исправительные работы до 1 года (ст. 319 УК РФ).
3.3. Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры
Ещё одним видом преступлений является уничтожение или повреждение памятников истории и культуры. Культурные ценности играют первостепенную роль в воспитании подрастающего поколения, формировании патриотических чувств [9, с. 7–9]. Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ, к объектам культурного наследия относятся недвижимость, произведения живописи, скульптуры, объекты науки и техники, иные предметы материальной культуры, представляющие ценность для истории и культуры [10].
Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение памятников предусмотрена ст. 243 УК РФ. Максимальный срок лишения свободы — 3 года (преступление небольшой тяжести), для особо ценных объектов — до 6 лет (средней тяжести). Также предусмотрена ответственность за неосторожное причинение вреда (ст. 243.1 УК РФ). А. Е. Шалагин справедливо отмечает, что для квалификации не требуется наступления вредных последствий, т. к. действия нацелены на причинение вреда объектам культуры [11, с. 97].
Существуют трудности при разграничении таких преступлений с вандализмом (ст. 214 УК РФ), умышленным уничтожением имущества (ст. 167 УК РФ), надругательством над телами умерших (ст. 244 УК РФ) [11, с. 97].
3.4. Вандализм
Уголовный кодекс РФ интерпретирует вандализм как «осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах» (ч. 1 ст. 214 УК РФ). С. В. Розенко под вандализмом понимает «антисоциальный акт физического насилия, непосредственно направленный на общественно-значимые результаты и достижения жизнедеятельности отдельного человека, человеческих общностей и человечества в целом» [12, с. 192].
Особенность вандализма — демонстрация виновным неуважения к окружающим путём снижения эстетических свойств зданий в общественных местах. А. Налчаджян пишет, что у вандалов отсутствует чувство красоты и гармонии, они морально и эстетически недоразвиты [13, с. 212–213]. Формы вандализма: нанесение надписей на заборах и фасадах, порча оборудования транспорта, уничтожение памятников.
Наказание по ч. 1 ст. 214 УК РФ — штраф до 40 тыс. руб., обязательные работы до 360 часов, исправительные работы до 1 года или арест до 3 месяцев. По ч. 2 (группой лиц, по мотивам ненависти) — ограничение свободы до 3 лет либо лишение свободы на тот же срок.
Ответственность за вандализм наступает с 14 лет. По данным Института социологии РАН, каждый десятый учащийся 7–9 классов совершал акты вандализма, среди 10–11 классов — 43 %. 78 % подростков действуют вместе с сообщниками [14]. По объектам: порча имущества — 85,7 %, осквернение памятников — 10 %, культовых зданий — 4,3 % [15, с. 117].
3.5. Хулиганство
Хулиганство — грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. С. В. Векленко и И. Г. Рагозина определяют «явное неуважение к обществу» как «открытое, демонстративно-пренебрежительное игнорирование лицом общепринятых норм поведения» [16, с. 15, 21]. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 45 от 15.11.2007 разъяснил, что хулиганский мотив выражается в желании противопоставить себя окружающим [17].
Хулиганский мотив характеризуется: открытым вызовом окружающим, стремлением противопоставить свои интересы социуму, пренебрежительным отношением к обществу, стремлением показать вседозволенность [16, с. 24–25]. Лица, совершающие хулиганство во время массовых мероприятий, руководствуются мотивами самоутверждения, получения острых эмоций, мести за проигрыш любимой команды.
Анализ практики показывает, что дела по ст. 213 УК РФ нередко прекращаются либо переквалифицируются. Болельщик, нанёсший травму вратарю, был осуждён по ч. 1 ст. 111 УК РФ, а не за хулиганство [18]. Массовая драка в «Лужниках» в 2016 г. с участием 800 фанатов не получила судебной оценки как хулиганство.
Заключение
Объектом преступлений, совершаемых во время массовых мероприятий, выступает не только общественная безопасность и общественный порядок, но также личное имущество, жизнь и здоровье участников, честь и достоинство представителей власти. Предупреждение преступлений в общественных местах требует комплексного подхода, включающего совершенствование законодательства, усиление профилактической работы с молодёжью и повышение эффективности деятельности правоохранительных органов.
Литература:
1. Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева и В. Е. Эминова. — М.: Юристъ, 2013. — С. 800.
2. Болор-Эрдэнэ Г. Комплексное предупреждение преступлений, совершаемых в общественных местах в городах Монголии: автореф. дисс.... канд. юрид. наук. — Омск, 2018. — С. 24.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. — 2001. — 31 декабря.
4. Козлов М. Ю. Комментарии к Кодексу РФ об административных правонарушениях. — М.: Юристъ, 2002. — С. 540.
5. Акоев К. Л. Место совершения преступления и его уголовно-правовое значение. — Ставрополь: Сервисшкола, 2000. — С. 180.
6. Данные Главного управления правовой статистики и информационных технологий «О состоянии преступности в России за январь-декабрь 2020 г». //https://d-russia.ru/wp-content/uploads/2021/02/december.pdf.
7. Кайбжанов М. Ж. Предупреждение краж в Республике Казахстан: дисс.... канд. юрид. наук. — М., 2017. — 180 с.
8. Лазарева И. С., Степенко В. Е. Уголовно-правовые и криминологические аспекты кражи имущества // Электронное научное издание «Ученые заметки ТОГУ». — 2013. — Т. 4. — № 4. — С. 2048–2054.
9. Клебанов Л. Р. Памятники истории и культуры: правовой статус и охрана / под науч. ред. А. В. Наумова. — М.: Норма, 2012. — С. 160.
10. Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
11. Шалагин А. Е. Уголовно-правовая защита памятников истории и культуры в Российской Федерации // Вестник Казанского юридического института МВД России. — 2012. — № 4 (10). — С. 96–101.
12. Розенко С. В. Вандализм как преступление экстремистской направленности // Правоведение. — 2009. — № 6. — С. 190–196.
13. Налчаджян А. Агрессивность человека. — СПб.: Питер, 2007. — С. 736.
14. Добрынина Е. Поколение «А». Уровень агрессивности в среде молодёжи достиг крайне опасной черты, считают социологи // Российская газета. — № 5797 (124).
15. Бохан А. П. Уголовно-правовая характеристика вандализма и отграничение его от смежных составов преступлений и административных правонарушений // Теория и практика общественного развития. — 2015. — № 9. — С. 115–118.
16. Векленко С. В., Рагозина И. Г. Уголовная ответственность за хулиганство. — Омск: Омская юридическая академия, 2007. — С. 80.
17. О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершённых из хулиганских побуждений: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 № 45 // Российская газета. — 2007. — 21 ноября.
18. Вынесен приговор болельщику, избившему клюшкой вратаря во время матча [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.newsru.com (Дата обращения: 12.11.2018).
