This publication examines the causes and factors contributing to the emergence and development of petty corruption. The author views petty corruption as an initial, often unconscious, step toward «global» corruption, the characteristics of which correspond to the elements of corruption offenses defined in current criminal legislation.
Keywords: corruption, petty corruption, act, anti-corruption, crime.
В современном мире существует очень значимая и широко распространенная проблема, касающаяся всех сфер общественной жизни — коррупция. Последствия совершения действий, имеющий коррупционный характер оказывает негативное влияние на экономическое развитие, политическую стабильность и социальную справедливость; провоцирует конфликты в обществе, делает его неоднородным. В условиях глобализации, коррупция приобретает большую актуальность, внедряются разные методы борьбы с ней, но полностью исключить ее из нашей жизни, к сожалению, не получится. И неким элементом, порождающим коррупцию, на наш взгляд, является бытовая коррупция, обладающая высоким уровнем распространенности и латентности.
Целью исследования в рамках настоящей статьи выступает изучение причин бытовой коррупции в настоящих условиях.
Прежде чем рассмотреть причины бытовой коррупции следует упомянуть о теоретическом аспекте рассматриваемого вопроса: а именно, рассмотреть термин «коррупция».
Важно отметить, что законодателем сформулировано и в положениях статьи 1 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплено легальное определение термина «коррупция» под которым понимается «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами» [1].
В дополнение ряд авторов высказывали собственные позиции относительно содержания данного термина, например, Е. Р. Пудаков предлагал под коррупцией понимать «различного рода обстоятельства, когда государственный или муниципальный служащий принимает противоправное решение, из которого извлекает выгоду некоторая вторая сторона, а сам служащий получает незаконное вознаграждение от этой стороны. Для такой ситуации характерны ряд признаков: наличие решения, нарушающего закон или общественные нормы, действие сторон по обоюдному согласию, с получением при этом противозаконной выгоды или преимущества, а также сокрытие своих действий [2]».
Д. Н. Афонин в своей работе «Правовое регулирование противодействие коррупции в Российской Федерации» указывает на том, что под коррупцией следует понимать «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указан ному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица [3]».
Одним из факторов и обстоятельств, способствующих формированию и развитию коррупции, являются проявления бытовой коррупции.
По мнению Ю. В. Трунцевского, «бытовую» коррупцию можно охарактеризовать как явление, имеющее глубокие исторические корни и всепроникающий характер, порождаемое взаимодействием рядовых граждан и чиновников низового и среднего уровня, обусловленное низким экономическим развитием государства, раздутым неэффективным бюрократическим аппаратом и плохим администрированием социальных услуг, поддерживаемое населением как привычка и должная форма «решения» бытовых проблем, а чиновниками как компенсация недостаточных зарплат, влекущее системные разрушительные последствия [4].
В целом, повседневная коррупция является одним из самых известных проявлений коррупции, поскольку для большинства она стала «нормальной и привычной». Тем самым, пока существует коррупция, подрывается авторитет к власти и появляется недоверие.
Встречаясь с коррупцией в реальной жизни, можно выделить материальные ценности, которые служат «взяткой» для достижения определенной цели.
Автором выделены ряд основных материальных ценностей, передаваемых в качестве взятки, они могут включать не только денежные средства, но и любые другие ценности, имеющие реальную стоимость, такие как:
— ювелирные изделия;
— ценные бумаги;
— автотранспортные средства;
— недвижимое имущество;
Отмечая систематичность коррупции, стоит разобрать причины ее возникновения.
В качестве причин бытовой коррупции следует отметить:
— низкий уровень заработных плат у государственных служащих при одновременной наличие возможности у них оказывать влияние на принимаемые решения;
— институциональные причины кроются в высоком уровне скрытности работы государственных ведомств, масштабной системы отчетности, слабой политики кадров государства, которая в свою очередь допускает не компетентных граждан в различные сферы управления, а также возможность продвижения по карьерной лестнице вне зависимости от настоящих и действительных результатов работы;
— недостаточность информированности и организованности граждан по вопросам бытовой коррупции и коррупции, в целом;
— низкий уровень образования, воспитания, социальной ответственности, самосознания, отсутствие чувства долга и другие личные характеристики участников акта коррупции;
— низкий уровень доходов, отсутствие возможностей роста и самореализации;
— дисфункция правовой и судебной системы, отсутствие адекватного наказания за подобное правонарушение, двойственность законов.
— низкий уровень правовой грамотности населения;
— заинтересованность обеих сторон-участников акта коррупции.
Коррупционное поведение влечет существенные негативные последствия, в том числе среди которых:
— расширение масштабов теневой экономики;
— нарушение конкурентных механизмов рынка;
— неэффективное использование бюджетных средств;
— рост цен;
— развитие коррупции в частном секторе.
Социальные последствия коррупции можно представить как:
— отвлечение средств от значимых социальных проектов;
— резкое возрастание имущественного неравенства;
— усиление организованной преступности на фоне коррумпированности чиновничества и правоохранительных структур.
Некоторые исследователи отмечали и такие последствия коррупции как некачественное здравоохранение и образование, деградация и стагнация(застой) экономики, развал армии и всей правоохранительной и судебной системы и некоторые другие.
Примеры, приведенные ниже, отлично иллюстрируют, что бытовая коррупция проявляется во всех сферах жизни, даже в государственных учреждениях таких как, школы, детские сады и высшие учебные заведения и другие.
Например, при анализе судебной практики были выявлены следующие примеры коррупции, которая явно сформировалась из «бытовой» коррупции, среди них: в августе 2011 года в РНИМУ имени Пирогова разгорелся скандал со списками поступающих, в которые были включены «абитуриенты-призраки». Оказалось, что 75 % абитуриентов вуза не числятся в федеральной базе свидетельств о результатах ЕГЭ. После этого ректор вуза Николай Володин был уволен по приказу Минздравсоцразвития России. Представители генеральной прокуратуры России отметили, что на этих «студентов» не заводились личные дела, отсутствовали сведения о сдаче ими ЕГЭ. В результате неправомерных действий была искусственно создана ситуация, при которой большое число настоящих абитуриентов лишились возможности быть зачисленными в вуз на бюджетные места. Генпрокуратура направила материалы дела в Следственный комитет для принятия решения об уголовном преследовании виновных. Следственные органы возбудили два уголовных дела: по части 1 статьи 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями) и по части 2 статьи 292 УК РФ (служебный подлог) [5].
К слову, за 2024 год зафиксировали 38,5 тысячи коррупционных преступлений, что выше, чем за аналогичный период 2023 год — 36,4 тысячи; в 2022 году было зарегистрировано 33 170 дел коррупционной направленности [6].
Таким образом, следует отметить, что фиксируется рост коррупционных преступлений, при этом коррупция — латентное явление и многие преступления коррупционного характера не раскрываются по причине их малозначительности (например, подарки преподавателям, медицинским работникам и пр.).
Литература:
- Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» // "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228, "Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008.
- Пудаков Е.Р. Государственная политика Российской Федерации по противодействию коррупции/ Е.Р. Пудаков; БИСТ (филиал) ОУФ ВО «АТиСО». – Уфа: Изд-во Башкирского института социальных технологий (филиала) Образовательного учреждения профсоюзов «Академия труда и социальных отношений», 2015 – с. 8
- Афонин Д. Н. Правовое регулирование противодействия коррупции в Российской Федерации: Учебник. - [б. м.]: Издательские решения, 2024. С. 109
- Трунцевский Ю.В. Бытовая (повседневная) коррупция: понятие и социальное значение // Журнал российского права. 2018. №1 (253). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/bytovaya-povsednevnaya-korruptsiya-ponyatie-i-sotsialnoe-znachenie (дата обращения: 20.11.2025).
- https://pasmi.ru/archive/26438 (дата обращения: 20.11.2025).
- https://www.audit-it.ru/news/finance/1119530.html (дата обращения: 20.11.2025).
