The article is devoted to the study of the main causes and conditions of mass riots and crimes committed by convicts in correctional facilities.

Keywords: convicts, mass riots, disorganization, correctional facilities.

В настоящее время уголовно-исполнительная система Российской Федерации является одним из показательных примеров среди остальных силовых структур по уровню развития и совершенствования. За последние годы законодатель разработал в уголовно-исполнительную политику новые нормативно-правовые акты, совершенствовал внутренние приказы, внедрил новое направление в служебной деятельности, такое как пробация, продолжает вести воспитательные и профилактические мероприятия, способствующие исправлению осужденных.

Однако, несмотря на все предпринятые попытки улучшить качество выполнения задач, возложенных на сотрудников уголовно-исполнительной системы, способствующих исправлению осужденных, все равно возникают случаи совершения осужденными противоправных действий, направленных на подрыв порядка содержания, отбытия наказания.

Наибольшую опасность представляют собой массовые беспорядки, поскольку посягают не только на условия и порядок отбытия наказания, но и на личность, собственность, общественный порядок в колониях и следственных изоляторах и другие объекты, охраняемые законом.

Законодателем приведено определение массовых беспорядков, которое закреплено в ст. 212 УК РФ, и подразумевает под собой действия, совершенные субъектами, сопровождавшиеся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти [2]. Анализ приведенной статьи позволяет утверждать: ключевым условием реализации противоправных действий в местах лишения свободы выступает обеспеченность виновного нужными приспособлениями и средствами. Данный факт тесно корреспондирует с вопросом нелегального перемещения запрещённых предметов через периметр исправительного учреждения, так как отсутствие подобных объектов исключает саму возможность совершения большинства незаконных операций (в том числе насильственных актов, самовольного оставления территории, кустарного производства запрещённых веществ). Следовательно, ревизия и ограничение оборота средств и приспособлений являются фундаментом режимной системы в исправительном учреждении, а конфискация и блокировка каналов доставки выступают обязательным элементом системы сдерживания нарушений.

В связи с этим, хотелось бы привести наглядный случай совершения массовых беспорядков осужденными, произошедший осенью 2007 года, в ВК-2 ГУФСИН России по Свердловской области. [3]

Бунт был организован несовершеннолетними осужденными, так называемыми «черноходами», что в свою очередь означает группу молодых людей, пытающихся завоевать авторитет в криминальном мире. Вечером, после отбоя, группа осужденных, насчитывавшая около 40 лиц, неожиданно начала предпринимать попытки к порче имущества. Переломав всю имеющуюся в камерах мебель, вырвав прутья из кроватей, они взяли в заложники пятерых охранников, вошедших для устранения надвигавшегося волнения.

Выйдя из помещений бараков, они направились в сторону ограждения в целях дальнейшего совершения побега. По пути, в целях устранения препятствия к совершению намеченных действий, они забили арматурой дежурного по воспитательной части, а также пытались взобраться на вышки, откуда женщины-часовые открыли по ним огонь на поражение.

В тот вечер погиб один из осужденных, взбунтовавшиеся, увидев, что несут потери, начали отступать на территорию лагеря и подожгли его.

Приехавшие на место происшествия пожарные расчеты и несколько автобусов со спецназом ГУФСИН не смогли потушить пожар и подавить бунт из-за того, что осужденные не пропускали их на территорию лагеря.

Спецназ, прикрываясь щитами, с помощью специальных средств и предупредительных выстрелов стал теснить осужденных и в конце концов загнал их в спальные бараки. К 2 часам бунт был подавлен, после чего пожарные расчеты смогли приступить к ликвидации пожара.

Исходя из рассмотренной практики, мы можем выделить следующие особенности массовых беспорядков:

1. Распределение ролей в рамках соучастия (обязательное наличие организатора). С позиций учения о соучастии в преступлении массовые беспорядки никогда не носят стихийного характера. В структуре подобных деяний всегда присутствует ключевая фигура — организатор. Именно он выступает инициатором противоправных событий, осуществляет вербовку и сплочение других лиц, определяет направленность их действий. В пенитенциарной среде организаторами, как правило, становятся осуждённые с устойчивыми криминальными установками, которые целенаправленно провоцируют окружающих на агрессивное неприятие режимных требований, открытое неподчинение администрации и совершение иных деструктивных поступков. Без организатора массовые беспорядки утрачивают системный характер и распадаются на отдельные разрозненные правонарушения. Свою агитационную деятельность организатор строит на апелляции к реально существующим либо субъективно воспринимаемым проблемам, накопившимся в учреждении: недовольство условиями содержания (скученность, антисанитария, некачественное питание), наличие серьёзных нарушений режимных требований, функционирование группировок осуждённых с деструктивной направленностью, случаи превышения сотрудниками должностных полномочий, необоснованное, с точки зрения спецконтингента, помещение в ШИЗО, ПКТ либо ЕПКТ, общая социальная обстановка в обществе, транслирующая идеи неподчинения власти.
2. Субъектная характеристика участников (неопределённый круг лиц). С точки зрения субъектного состава, в подобных инцидентах задействуется заранее не установленное (неопределённое) множество лиц. Точное количество участников, их персональный состав и степень вовлечённости на начальном этапе, как правило, не поддаются фиксации. Каждый из таких субъектов, не входя в устойчивое организованное формирование, тем не менее добровольно или под влиянием групповой динамики присоединяется к противоправным действиям, разделяя и поддерживая общую деструктивную идею, предложенную организатором.
3. Специфика объекта преступного посягательства (двухобъектный состав). В отличие от массовых беспорядков, совершаемых на свободе, пенитенциарные бунты посягают одновременно на две группы общественных отношений. Первая — это установленный порядок отбывания наказания и режимные требования (основной объект по ст. 212 УК РФ). Вторая — нормальная деятельность администрации исправительного учреждения, а также жизнь и здоровье сотрудников уголовно-исполнительных учреждений, что дополнительно охраняется ст. 321 УК РФ (дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества). Таким образом, массовые беспорядки в исправительных учреждениях практически всегда содержат совокупность преступлений.
4. Специфика орудий и предметов совершения преступления. Объективная сторона массовых беспорядков (ч. 1 ст. 212 УК РФ) требует наличия насилия, погромов, поджогов либо использования оружия или взрывчатых веществ. В условиях исправительного учреждения доступ к боевому оружию и взрывчатке практически исключён, поэтому в качестве орудий используются предметы бытового и производственного назначения: арматура, прутья от кроватей, куски мебели, заточки, самодельные горючие смеси («коктейли Молотова»), а также элементы системы отопления и водоснабжения. С уголовно-правовой точки зрения, применение таких предметов приравнивается к использованию оружия, если они фактически применялись для причинения вреда здоровью или угрозы его причинения.

Однако, главенствующим фактором, помимо перечисленных причин, является обстановка в обществе, непосредственно оказывающую влияние на уголовной-исполнительную систему Российской Федерации.

Стоит также упомянуть, что исправительные учреждения различны по внутреннему устройству: режиму отбывания наказания, условия содержания спецконтингента. Именно поэтому наименьшее количество бунтов распространены в исправительных колониях особого режима и тюрьмах, поскольку в данных учреждениях не только ведется усиленное несение службы сотрудниками, но и заметно существенное отличие содержащегося в них спецконтингента — разобщенные интересы, а также изоляция большей части осужденных друг от друга, что в какой-то степени является препятствием организации и совершению массовых беспорядков.

В общих чертах, на функционирование исправительных учреждений влияют две группы факторов: внутренние и внешние.

Внутренние факторы обусловлены процессами, происходящими внутри исправительных учреждений. Таковыми могут являться неудовлетворительные условия содержания спец контингента, наличие грубых нарушений в исправительных учреждениях, наличие сформированных группировок осужденных с негативно настроенным отношением к режиму, администрации учреждения, и многие другие. [3, с. 42]

Внешние факторы обусловлены процессами, протекающими за пределами исправительных учреждений, происходящих во внешней среде: географическое расположение исправительного учреждения, характер местности, другие.

Массовые беспорядки бесспорно по умолчанию несут в себе повышенную опасность ввиду своей организованности, количеству участников, идейности к совершению противоправных действий. Помимо перечисленных характерных черт, стоит помнить, что бунты влекут за собой разрушения и жертвы.

Массовые беспорядки в исправительных учреждениях обладают повышенной общественной опасностью в силу организованности, многочисленности участников и идейной направленности на совершение противоправных действий, неизбежно влекущих разрушения и человеческие жертвы.

В целях предупреждения и пресечения подобных деяний необходимо:

1. Активизировать воспитательную и разъяснительную работу со спецконтингентом, доводя до сведения осуждённых реальные санкции по ст. 212 и ст. 321 УК РФ.
2. Организовать оперативное реагирование на любые конфликтные ситуации между сокамерниками.
3. Своевременно выявлять и изолировать осуждённых с отчётливо выраженными отрицательными установками, используя механизмы ст. 321 УК РФ для пресечения насилия в отношении персонала на ранних стадиях.
4. Усилить контроль за недопущением проникновения запрещённых предметов, которые могут быть использованы в качестве орудий совершения преступлений (металлические прутья, арматура, горючие смеси).

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // СЗ РФ. № 25. Ст. 2954.
2. Бунт в ВК-2 ГУФСИН России по Свердловской области [Электронный ресурс]. URL: http://www.kommersant.ru/doc/816086
3. Некрасов А. П. Причины и условия массовых беспорядков в исправительных учреждениях России // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстана. 2011. С. 41–45.