В настоящее время ежегодно в России в результате дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) на дорогах страдают около полутора миллионов человек, свыше двадцати тысяч человек из них погибают. Данное количество превышает число жертв насильственных преступлений. Подобная ситуация представляет собой серьезную социальную проблему, которая требует незамедлительного решения. За последние десять лет в Российской Федерации (далее — РФ) по официальным данным зарегистрировано более 1 529 114 ДТП, в которых получили ранения и увечья около 1 938 344 человек, а летальный исход наступил для 181 302 человек [1].

Согласно мнению членов Государственного совета по безопасности дорожного движения, в условиях растущей автомобилизации приоритетной задачей становится обеспечение безопасности и сохранения здоровья населения страны. Согласно статистическим данным на 1 января 2025 года, регионы, в которых насчитывается более 1 тысячи населения, регистрируют в среднем 330 тысяч машин [1]. Не для кого не секрет, что число автомобилей и далее будет расти, и это реальный вызов всем участникам дорожного движения. В настоящее время по дорогам нашей страны передвигается около 50 млн автомобилей. Данный показатель остается значительным, что предоставляет опасность для жизни и здоровья граждан, а именно ДТП.

Следует отметить то, что понятие «безопасность дорожного движения» вошло в нормативные документы, заняло прочное место не только в научных, но и общественно-политических дискуссиях. Изменения в политической и экономической сферах страны, в системе государственного управления потребовали совершенствования уголовно-правовой системы обеспечения безопасности дорожного движения. Базой правовой системы этой деятельности является Федеральный закон от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее — ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Согласно данному закону безопасность дорожного движения — это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий [2]. Как отмечает В. И. Майоров, данное понятие включает в себя две базовые категории — «безопасность» и «дорожное движение», следовательно, стоит разобраться в каждом из них.

Так, В. В. Лукьянов трактовал дорожное движение, как «процесс движения транспортных средств по дорогам, в котором действия его участников — водителей, пешеходов и пассажиров — определяются специальными правилами» [3, с. 14]. То есть, он отмечает две немаловажные стороны процесса: перемещение транспортных средств и наличие правил, которые регулируют действия участвующих в нем людей.

Г. И. Клинковштейн, М. Б. Афанасьев называли дорожным движением существующую на дорогах сложную динамическую систему, представляющую собой совокупность движения пешеходов и различных типов механических и немеханических транспортных средств [4, с. 14].

Затем более развернутую формулировку предложил И. К. Шахриманьян: «Современное дорожное движение — это перемещение людей и грузов механическими транспортными средствами, а также людей вне этих транспортных средств по дорогам, регламентированное специальными правовыми нормами, регулируемое государственными органами, протекающее в условиях реальной опасности возникновения обстоятельств, препятствующих продолжению этого процесса» [5, с. 36].

ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяет дорожное движение, как совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог [2].

В. И. Майоров при анализе данных определений выделил три подхода безопасности дорожного движения через:

— интересы (государственные и общественные);

— устойчивость к угрозе (от аварийности, ДТП);

— свободу участников дорожного движения.

В определении указанном выше в ФЗ «О безопасности дорожного движения» с одной стороны указывается на то, что защищаются не только жизненно важные интересы, но и отношения. во многом определяющие степень защищенности участников дорожного движения от ДТП, поскольку только при нормальных (упорядоченных) общественных отношениях возможно удовлетворение потребностей личности, общества и государства, то есть обеспечение их интересов, но с другой стороны в законодательном определении безопасности дорожного движения присутствует недостаток, заключающийся в том, что оно охватывает лишь защищенность участников дорожного движения (водителей, пассажиров, пешеходов), оставляя без внимания положение иных компонентов дорожного движения. Следовательно, понимать под безопасностью дорожного движения целесообразно понимать такое состояние, которое исключает причинение вреда жизни и здоровью людей, транспортным средствам, материальным ценностям и окружающей природной среде, и обеспечивается совокупностью мер экономического, технического, организационного, социального и правового характера. Отсюда, общественная безопасность — это состояние реальной действительности, исключающее возможность причинения вреда жизни, здоровью людей и имуществу и живой природе [7, с. 67].

Поскольку дорожное движение — разновидность реальной действительности, и общественные отношения в этом процессе регулируются ПДД, В. В. Лукьянов под безопасностью понимает такое состояние процесса дорожного движения, которое исключает угрозу совершения ДТП со всеми вытекающими последствиями, поскольку водитель сохраняет возможность управления автомобилем по своей разумной воле, руководствуясь ПДД [3, с. 18].

Как было отмечено ранее В. И. Майоровым, в сфере безопасности дорожного движения одним из главных признаков является угроза, которая возникает в отношении жизненно важных интересов личности, общества и государства. Следовательно, как объект безопасности жизненно важные интересы могу представлять систему потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности. Причем опасность угрожает не только одной личности, но и всему обществу.

Также логично рассматривать безопасность дорожного движения как целевой ориентир в рамках усилий по ее обеспечению. Эта деятельность, как уже упоминалось, ведется на разных уровнях и включает в себя широкий спектр мероприятий, направленных на предотвращение факторов, вызывающих дорожно-транспортные происшествия. Схожее определение даёт и закон, определяя обеспечение безопасности дорожного движения как «комплекс мер, нацеленных на устранение предпосылок аварий на дорогах и смягчение их последствий» [7, с. 68].

Таким образом, безопасность дорожного движения, безусловно, является важным аспектом социальной жизни, но лишь одним из многих. От уровня её обеспечения, от надежности и эффективности действий, направленных на поддержание порядка на дорогах, напрямую зависит благополучие общества в целом. В области безопасности дорожного движения, различные исследователи, акцентируя внимание на устойчивости к ДТП и иных угрозах, интерпретируют это понятие по-своему. Однако, большинство специалистов сходятся во мнении, что определение безопасности дорожного движения не должно ограничиваться простым перечислением характерных черт. Безопасность дорожного движения также рассматривается учеными в контексте права, приобретая юридическую значимость и соответствующие правовые характеристики. Также следует отметить то, что дорожное движение можно определить, как комплекс всех действий, прямо или косвенно способствующих перемещению материальных объектов в пространстве (например, предвыездная подготовка транспортных средств).

Литература:

1. Автостат — аналитическое агентство [Электронный ресурс] // Официальный сайт Структура и прогноз парка легковых автомобилей в России. Режим доступа: https://www.autostat.ru/news/59986/ (дата обращения: 04.09.2025).
2. О безопасности дорожного движения от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (ред. от 07.07.2025) // СПС Консультант плюс. — Режим доступа: локальный, по договору. — Обновление еженедельно.
3. Лукьянов, В. В. Состав и квалификация дорожно-транспортных преступлений и административных правонарушений / В. В. Лукьянов. — Ростов-на-Дону. — 42 с. — Текст: непосредственный.
4. Клинковштейн, Г. И. Организация управления дорожным движением / Г. И. Клинковштейн. — Москва, 1975. — 256 с. — Текст: непосредственный.
5. Шахриманьян, И. К. Безопасность дорожного движения / И. К. Шахриманьян. — Москва, 1979. — 100 с. — Текст: непосредственный.
6. Головко, В. В. Вопросы обеспечения безопасности дорожного движения / В. В. Головко // Правопорядок: история, теория, практика. — 2015. — № 1 (4). — С. 67–68. — Текст: непосредственный.
7. Иванов, В. Н. Наука управления автомобилем: учебное пособие / В. Н. Иванов. — Транспорт. — М., 1990. — 223 с. — Текст: непосредственный.