Информационная безопасность в XXI веке приобретает стратегическое значение, определяя устойчивость функционирования государственных институтов и защищенность прав и свобод граждан. В условиях стремительного развития информационных технологий и возрастающей угрозы киберпреступности правовое обеспечение информационной безопасности становится ключевым направлением деятельности Министерства юстиции Российской Федерации (Минюст России) и его территориальных органов. Эффективная защита информационных ресурсов, обрабатываемых в системе Минюста России, напрямую влияет на качество предоставляемых государственных услуг, обеспечение законности и правопорядка в стране.

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью непрерывного совершенствования правовых механизмов защиты информации в условиях динамично меняющегося информационного пространства. Минюст России, будучи одним из ключевых звеньев в системе государственного управления, обрабатывает значительные объемы конфиденциальной информации, включая персональные данные граждан, сведения, относящиеся к сфере исполнения наказаний, государственной регистрации актов гражданского состояния и другие. Обеспечение надлежащего уровня информационной безопасности этих данных является важнейшей задачей.

В настоящее время Российская Федерация сталкивается с повышенным уровнем угроз в области информационной безопасности, что обусловлено увеличением числа кибератак и преступлений в киберпространстве. Учитывая возрастающую значимость информационных технологий для функционирования общества и государственных структур, актуализация правовой политики в данной сфере приобретает особую значимость [4, с. 101].

Целью правовой политики в области информационной безопасности является гарантирование прав и свобод граждан в контексте информационных отношений, обеспечение национальной безопасности, защита интересов государства и коммерческих структур от киберугроз, а также противодействие киберпреступлениям и обеспечение безопасности персональных данных.

Правовая политика включает в себя комплекс мероприятий, направленных на установление стандартов безопасности информационных систем, регулирование деятельности операторов связи и провайдеров, нормативное регулирование сбора и обработки информации о гражданах, разработку мер по выявлению и предотвращению кибератак, а также определение ответственности за нарушения в области информационной безопасности.

Одной из ключевых проблем в сфере информационной безопасности является отставание законодательных и исполнительных структур от быстрого развития цифрового общества. В частности, действующий закон «О государственной тайне» не включает в себя цифровые материалы и данные в качестве объектов государственной тайны, за исключением информации о достижениях в области техники и мер по обеспечению безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации и ее защиты от киберугроз. Такое законодательное несоответствие может поставить под угрозу национальную безопасность и права граждан, поскольку отсутствует адекватное регулирование в области цифровых данных.

Кроме того, действующее федеральное законодательство не содержит перечня специализированных методов защиты, применимых к цифровым данным, что негативно сказывается на защите государственной тайны. Отсутствие конкретных нормативных актов, регулирующих ответственность за киберпреступления в контексте государственной тайны, также является серьезным недостатком в законодательной базе.

Единственным источником права, относительно применимым в данном случае, является Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 272, ст. 273, ст. 274), но данные положения не учитывают всех рисков киберпреступлений в отношении информации, защищенной государственной тайной, и вероятного ущерба национальной безопасности РФ, нанесенного путем разглашения секретной информации [1]. Также отсутствуют какие-либо нормы, регулирующие деятельность искусственного интеллекта (ИИ), что является одним из ключевых камней преткновения в правотворческой и правоприменительной сфере, так как правовое положение ИИ не определено.

С одной стороны, ИИ постепенно проявляет признаки самостоятельности в принятии некоторых решений и даже начинает обретать частичное сознание, что делает его, возможно неполноправным, но субъектом правоотношений; с другой стороны, ИИ рассматривается как один из объектов правоотношений, что порождает новую проблему о том, кто несет ответственность за действия ИИ: пользователь или компания-владелец.

Данные факторы применительно к сфере нарушения безопасности и целостности информации, охраняемой статусом государственной тайны, создают нерегулируемое правовое поле. В этом поле либо действия, совершённые ИИ самостоятельно в интересах конкретного лица или группы лиц, не будут классифицированы как преступление ввиду отсутствия необходимой нормативно-правовой базы; либо тот, кто ответствен за эти действия, будет нести ответственность, несоразмерную ущербу, нанесенному обществу [5, с. 184].

Также отметим, что действующее законодательство не определяет государственный орган или перечень государственных органов, обладающих необходимыми компетенциями и возможностями для проведения мер по обеспечению безопасности государственной тайны в зоне цифровых сведений, охраняемых государственной тайной [3, с. 436].

Для решения отмеченных ранее проблем в обеспечении информационной безопасности и угроз, влияющих на защиту информации в России, требуется комплекс мер, направленных на устранение негативных аспектов российского информационного пространства [2, с. 148].

Первым направлением, призванным совершенствовать обеспечение информационной безопасности России, является укрепление международного сотрудничества с региональными объединениями и государствами.

Это основано на ключевых положениях документов «Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности» и «Стратегия национальной безопасности Российской Федерации», где подчеркивается важность взаимодействия с такими объединениями, как СНГ, Евразийский экономический союз, ОДКБ, Союзное государство, БРИКС и РИК (Россия, Индия, Китай).

Таким образом, одним из важнейших направлений совершенствования правового обеспечения информационной безопасности в военно-политической сфере, как представляется, должно являться укрепление международного сотрудничества с указанными региональными объединениями.

Пункт 52 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации после слов «ложные сообщения об угрозе совершения террористических актов» представляется целесообразным дополнить словами «...а также заведомо недостоверная информация о деятельности органов государственной власти, Вооруженных сил Российской Федерации, иных воинских формирований и военнослужащих». Пункт 57 той же Стратегии, в свою очередь, представляется целесообразным дополнить следующим подпунктом: «17) противодействие распространению заведомо недостоверной информации о деятельности органов государственной власти, Вооруженных сил Российской Федерации, иных воинских формирований и военнослужащих».

Такие изменения будут учитывать возросшую значимость психологической составляющей в структуре информационной безопасности на современном этапе развития информационных технологий, а также, как представляется, позволят достаточно эффективно противодействовать информационно-психологическим угрозам национальной безопасности Российской Федерации и продвижению на международной арене дискурса информационной безопасности, поддерживаемого Российской Федерацией и рядом перечисленных в статье региональных объединений.

Предлагаемые дополнения Стратегии национальной безопасности также будут способствовать более эффективному решению закрепленной в подпункте 15) пункта 57 задачи по достижению цели информационной безопасности, сформулированной как «доведение до российской и международной общественности достоверной информации о внутренней и внешней политике Российской Федерации», а также более эффективной реализации рассмотренного в статье принципа достоверности информации при реализации задач по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации.

В рамках дальнейшего усиления информационной безопасности Российской Федерации приоритетным направлением является обеспечение эффективной реализации политики, направленной на предоставление гражданам объективной и исчерпывающей информации о политических решениях, государственной политике, деятельности органов власти. Это предполагает использование общедоступных информационных ресурсов, включая интернет, печатные издания, радио, телевидение, а также объявления и другие средства массовой информации.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 15.10.2025) // СЗ РФ 1996, № 13, ст. 1741.
2. Конохов М. В. О некоторых проблемах обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: военно-политические аспекты // Право и государство: теория и практика. — 2024. — № 3 (231). — С. 148.
3. Кузнецов С. А. Государственная тайна: правовое регулирование / С. А. Кузнецов, К. Ю. Дудникова // Наука XXI века: актуальные направления развития. — 2025. № 1–2. С. 435–439.
4. Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности: учебник для вузов / Т. А. Полякова, А. А. Стрельцов, С. Г. Чубукова, В. А. Ниесов; под редакцией Т. А. Поляковой, А. А. Стрельцова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Юрайт, 2025. — С. 101.
5. Фаизова А. Г. Информационные товары и услуги как объекты гражданских правоотношений // Вопросы российской юстиции. — 2023. — № 28. — С. 184.