Современная эпоха, отмеченная стремительным развитием цифровых платформ и процессами глобализации, ставит перед органами государственной власти новые задачи, важнейшими из которых являются пересмотр устоявшихся методов регулирования массовых коммуникаций и разработка адаптивных моделей управления, которые могли бы эффективно отвечать на вызовы непрерывно трансформирующегося медиапространства, что в целом обусловлено коренными изменениями, происходящими в самой природе массовых коммуникаций, которые кардинальным образом меняют ландшафт общественной жизни [2, с. 211].
В сфере массовых коммуникаций государственное регулирование сегодня вынуждено реагировать на целый спектр принципиально новых проблем. Особую актуальность данная проблема приобретает в свете обостряющихся геополитических разногласий. Зарубежные медиаресурсы все чаще прибегают к целенаправленным информационным атакам, фальсифицируя исторические события и распространяя ложные сведения о внешнеполитическом курсе Российской Федерации, её международных контактах и отработке различных сценариев «цветных революций» [3, с. 104]. В целях нейтрализации вызовов информационной безопасности происходит модернизация механизмов государственного регулирования сферы массовых коммуникаций. В России на текущем этапе можно выделить следующие тенденции развития в этой области:
- модернизация правовой базы, регламентирующей сферу массовых коммуникаций, которая нашла выражение в принятии федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ужесточении мер административной ответственности за распространение фейков, внедрении инструментов блокировки недостоверных сведений, а также в установлении уголовной ответственности за трансляцию запрещенного контента;
- процессы цифровизации и развития интернет-платформ для распространения контента, увеличение доли СМИ, функционирующих в онлайн-среде, и динамичное развитие цифрового вещания;
- активизация контрольно-надзорной деятельности и повышение информационной безопасности:
— реализация комплекса мер в рамках государственной информационной политики, направленных на укрепление национальной безопасности и общественного порядка, а также для защиты информационного суверенитета (ужесточение нормативных требований к материалам, размещаемым на интернет-ресурсах и в социальных сетях, равно как и к рекламной продукции;
— усиление надзора за работой СМИ, блокировка интернет-площадок, контент которых противоречит установленным правовым нормам, что в совокупности нацелено на нейтрализацию деструктивного информационного воздействия;
— усиление мер оперативного реагирования на кибератаки и противодействия киберугрозам, что предполагает модернизацию государственной системы, ответственной за обнаружение, предупреждение и устранение последствий хакерских атак (в особенности на объекты критической информационной инфраструктуры);
— активная поддержка отечественных производителей защитного программного обеспечения и аппаратных комплексов;
— совершенствование правоохранительной деятельности и методов борьбы с киберпреступностью, а также налаживание международного сотрудничества для обмена данными об угрозах и инцидентах;
- совершенствование деятельности государственных цифровых сервисов, в частности, модернизация ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (расширение перечня предоставляемых гражданам услуг, усиление мер информационной защиты через внедрение многофакторной аутентификации и пр.);
- государственное субсидирование отечественных средств массовой информации, нацеленное на производство конкурентоспособного медийного продукта, а также использование СМИ в качестве инструмента популяризации российской культуры, национальных ценностей и формирования благоприятного образа страны на международной арене;
- укрепление вертикали власти и централизация управления (отмечается устойчивая тенденция к сосредоточению полномочий в сфере медиа, возрастанию влияния федеральных структур) [1, с. 147].
Несмотря на то, что в сфере массовых коммуникаций и наметился определённый прогресс, остается ряд нерешенных проблем государственного управления в области массовых коммуникаций. Основными из них являются:
- проблемы законодательного регулирования в сфере массовых коммуникаций в России:
— отставание законотворчества от уровня развития информационных технологий, что приводит к проблемам в регулировании;
— недостаточно четкие и не всегда конкретные формулировки отдельных норм, что осложняет их правоприменение и провоцирует разночтения;
- отсутствие прозрачных регламентов использования больших данных, аккумулируемых цифровыми платформами, а также уязвимость персональных сведений пользователей;
- наличие административных барьеров при регистрации и лицензировании частных СМИ, а также в ходе контроля их работы (внезапные проверки, сложности с доступом к информации и пр.);
- проблема разграничения компетенций в медийной сфере между федеральным центром и субъектами федерации, а также между различными ведомствами, которая порождает трудности координации [4, с. 156].
Таким образом, проведенный анализ показал, что сфера массовых коммуникаций в нашей стране динамично развивается, что актуализирует поиск государством действенных управленческих стратегий. Существующие проблемы в этой области обладают тесной взаимосвязью, а потому их преодоление обуславливает необходимость разработки комплексных, системных решений, которые должны быть нацелены на модернизацию законодательства в данной сфере, повышение уровня его адаптивности в условиях динамичного совершенствования информационных технологий, стимулирование роста медиаотрасли и обеспечение высокого уровня защиты прав граждан в цифровой среде.
Литература:
1. Видная О. Е. Медиакультура цифровой эпохи: состояние, проблемы, перспективы: монография. — Тамбов: ИД «Державинский», 2022. — 258 с.
2. Евлоев А. М. Взаимодействие государственного управления и масс-медиа в условиях цифровизации: постановка проблемы // Вестник университета. — 2024. — № 7. — С. 211–218.
3. Ермак О. И. От средств массовой коммуникации до информационного оружия // Большая Евразия: развитие, безопасность, сотрудничество. — 2023. — № 6–1. — С. 103–105.
4. Журавлев Н. В. Сложности правового регулирования в сфере массовых коммуникаций / Н. В. Журавлев, А. А. Журавлева // Медиасреда. 2020. — № 2. — С. 152–156.

