Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ) регламентирует принцип добросовестности, который заключается в том, что участники административного судопроизводства должны добросовестно использовать свои процессуальные права в соответствии с их назначением для защиты своих законных интересов, а не в иных целях. Однако зачастую возникают ситуации, когда реализация предоставляемых субъекту процессуальных прав вступает в противоречие с данным принципом, образуя тем самым злоупотребление процессуальными правами.
В юридической литературе нет единого подхода к пониманию злоупотребления процессуальными правами. Так, Т. О. Третьякова рассматривает злоупотребление процессуальными правами как ситуацию, в которой лицо, участвующее в деле, действуя недобросовестно, создает видимость добросовестного поведения [5, с. 419]. А М. А. Фокина определяет злоупотребление процессуальными правами как использование своего процессуального права не в соответствии с его назначением, что приводит к нарушению прав других участников процесса [4, с. 19].
Тем самым, проанализировав различные точки зрения по поводу определения данного понятия можно сделать вывод, о том, что четко закрепленного понятия нет, что является определенной проблемой, но, несмотря на это, суды используют данную терминологию при вынесении судебных актов, в связи с чем достаточно актуально закрепление рассматриваемого термина в законодательстве.
Злоупотребление процессуальными правами на практике реализуется множеством способов, позволяющих необоснованно затянуть разбирательство, создать препятствия для установления истины по делу, отложить рассмотрение дела и т. д., что впоследствии мешает правильному и справедливому вынесению решения по административному делу.
Проанализировав судебную практику, можно выделить следующие способы злоупотребления процессуальными правами:
Во-первых, стоит обратить внимание на обращения лиц с неосновательными заявлениями и ходатайствами с целью получения какой-либо выгоды. Например, Ноябрьский городской суд в своем решении от 8 января 2020 г. по делу № 2А-165/2020 указывает на злоупотребление административным истцом, который обратился в суд о признании незаконным решения призывной комиссии в юридически значимый момент, когда лицо подлежало призыву на военную службу. В результате чего обращение с данным иском позволило избежать обязательной явки на сборный пункт для отправки на прохождение воинской службы. Из материалов дела следует, что административный истец ссылался на наличие заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, однако он не воспользовался правом на доказывание своих доводов путем прохождения соответствующих экспертиз, а также не явился на судебное разбирательство, не предоставил доказательств, свидетельствующих о незаконности вынесенного решения. Вследствие чего суд сделал вывод о злоупотреблении процессуальными правами со стороны административного истца подачей неосновательного иска, целью которого было инициировать судебное разбирательство для избежания призыва на военную службу [2].
Во-вторых, распространенной формой злоупотребления является умышленное введение в заблуждение суда посредством дачи ложной информации и сообщением недостоверных сведений. Так, в Решении Нижегородского районного суда от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-645/2025, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что ему не было известно о возбужденном в отношении него исполнительного производства. Однако при проверке судом было установлено, что в его адрес была направлена и получена копия постановления о возбуждении исполнительного производства. Таким образом, административный истец пытался ввести суд в заблуждение, что является злоупотреблением процессуальным правом [1].
В-третьих, еще одним частым проявлением злоупотребления процессуальными правами являются неоднократные неявки в судебное заседание без уважительной причины. К примеру, в Решении от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-1411/2025 Хостинский районный суд посчитал злоупотреблением процессуальными правами действия административного истца, заключавшиеся в многочисленных неявках в судебные заседания без уважительных причин. По мнению суда, такие действия данного лица можно расценить как целенаправленное недобросовестное поведение, направленное на создание повода к оспариванию в вышестоящих судебных инстанциях решения суда [3].
В общем вопрос злоупотребления процессуальными правами является определенной проблемой, требующего комплексного решения, поскольку в российском законодательстве отсутствуют нормы, которые могли бы пресечь такое злоупотребление лицами, участвующими в деле. В связи с этим мы считаем необходимым усовершенствовать КАС РФ отдельными положениями, а именно нормативно закрепить определение понятия злоупотребления процессуальными правами, а также установить критерии правомерности поведения участников административного судопроизводства.
Литература:
- Решение Нижегородского районного суда № 2А-645/2025 2А-645/2025(2А-7817/2024;)~М-5613/2024 2А-7817/2024 М-5613/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-645/2025 // Судебные и нормативные акты РФ. — URL: https://sudact.ru/regular/doc/bm1dQxo80ZJx/, дата обращения: 09.10.2025.
- Решение Ноябрьского городского суда № 2А-165/2020 2А-165/2020(2А-2743/2019;)~М-2875/2019 2А-2743/2019 М-2875/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-165/2020 // Судебные и нормативные акты РФ. — URL: https://sudact.ru/regular/doc/FfJOrmz0ud6R/, дата обращения: 09.10.2025.
- Решение Хостинского районного суда № 2А-1411/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-1411/2025 // Судебные и нормативные акты РФ. — URL: https://sudact.ru/regular/doc/yq024vivijbR/, дата обращения: 09.10.2025.
- Фокина, М. А. Злоупотребление процессуальными правами, права и обязанности субъектов доказывания по гражданским делам: проблемы соотношения / М. А. Фокина // Российское правосудие. — 2008. — № 12(32). — С. 19–30.
- Третьякова, Т. О. Проблемы злоупотребления процессуальным правом в гражданском и арбитражном процессе / Т. О. Третьякова // Балтийский гуманитарный журнал. — 2018. — Т. 7. — № 2(23). — С. 418–420.
