В современном мире средства массовой информации (СМИ) играют важную роль в формировании общественного мнения, защите прав и свобод граждан, а также в обеспечении прозрачности и подотчётности государственных органов. В данной статье мы рассмотрим правовое регулирование деятельности СМИ в контексте конституционных прав и свобод человека и проблемы и перспективы развития института и предположим варианты решения проблем.
Средства массовой информации — это организации или физические лица, которые занимаются сбором, обработкой и распространением информации для неограниченного круга лиц. Виды СМИ включают печатные издания (газеты, журналы), электронные СМИ (телеканалы, радиостанции, интернет-издания), а также другие формы массовой коммуникации.
Деятельность каждой из этих форм подлежит правовому регулированию, которое должно обеспечивать соблюдение конституционных прав и свобод человека, таких как свобода слова, свобода массовой информации, право на получение информации и других.
Правовые основы деятельности каждой из форм массовой информации включают в себя ряд законов и нормативных актов, регулирующих порядок создания, регистрации, лицензирования, распространения и прекращения деятельности СМИ. К ним относятся:
— Закон РФ от 27.12.1991 № 2124–1 «О средствах массовой информации»;
— Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
— Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
— Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
— Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Эти законы и акты устанавливают правила и ограничения, направленные на обеспечение свободы слова и массовой информации, защиту прав и законных интересов граждан и организаций, а также на предотвращение злоупотребления свободой массовой информации.
Одной из основных проблем правового регулирования деятельности каждой из форм СМИ является необходимость обеспечения баланса между свободой слова и необходимостью защиты прав и интересов других лиц. Это включает в себя борьбу с распространением недостоверной информации, клеветой, оскорблением чести и достоинства, а также другими формами злоупотребления свободой массовой информации.
Перспективы развития правового регулирования деятельности каждой из форм средств массовой информации связаны с дальнейшим совершенствованием законодательства, повышением эффективности механизмов контроля за соблюдением прав и свобод, а также с развитием новых технологий и форм массовой коммуникации.
Ещё одной проблемой является низкий уровень доверия к средствам массовой информации со стороны населения. Это может быть связано с различными факторами, такими как распространение фейковых новостей, необъективность в освещении событий.
Перспективы развития правового регулирования деятельности каждой из форм СМИ связаны с дальнейшим совершенствованием законодательства, повышением эффективности механизмов контроля за соблюдением прав и свобод, а также с развитием новых технологий и форм массовой коммуникации. Для решения этих проблем необходимо принять следующие меры:
— отменить цензуру в любых её проявлениях.
— обеспечить доступ к информации для всех граждан.
— создать условия для развития независимых средств массовой информации.
— повысить качество журналистики и ответственность журналистов за достоверность информации.
Необходима модернизация законодательства о средствах массовой информации, которая должна основываться на правовых гарантиях независимости СМИ. Её основными направлениями являются:
а) формирование системы правовых гарантий самостоятельности редакций СМИ в отношениях с учредителями и собственниками;
б) правовое закрепление мер по ограничению концентрации СМИ. Также необходимо законодательно обеспечить доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, о телерадиовещании, об основах экономической деятельности средств массовой информации и о прозрачности отношений собственности на средства массовой информации и другими.
Также требуется повышение уровня саморегулирования СМИ путем создания журналистских сообществ, что не только говорит о высоком уровне института журналистики в стране, но и помогает централизованно смотреть на ситуацию и делиться опытом, позволяющим строить нейтральные причинно-следственные связи для освещения событий на площадках мнений, создавая при этом больший уровень доверия к институту.
Реализация этих мер позволит обеспечить более эффективную реализацию конституционных принципов свободы слова и свободы массовой информации в Российской Федерации.
Таким образом, правовое регулирование деятельности каждой из форм средств массовой информации является важным инструментом обеспечения конституционных прав и свобод человека. Оно должно быть направлено на создание условий для свободного выражения мнений и распространения информации, при этом учитывая необходимость защиты прав и интересов других лиц, а также предотвращения злоупотреблений свободой массовой информации.
Литература:
- Закон РФ от 27.12.1991 № 2124–1 «О средствах массовой информации».
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
- Федеральный закон от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации „О средствах массовой информации“».
- Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года.
- Авакьян С. А. Свобода слова как конституционно-правовой институт // Вестник Московского университета. Серия 11: Право. — 2018. — № 4.
- Городов О. А. Информационное право. Учебник. — М.: Проспект, 2016.
- Засурский Я. Н. Средства массовой информации постсоветской России. — М., 2002.
- Рихтер А. Г. Правовые основы журналистики. — М.: ВК, 2014.

