Государственно-частное партнерство зарекомендовало себя как эффективный инструмент модернизации инфраструктуры и решения социальных задач в условиях бюджетных ограничений. Для Республики Башкортостан (РБ) развитие этого института является стратегическим направлением, что наглядно демонстрирует динамика ее позиций в национальных рейтингах. Однако текущие вызовы требуют новых, системных решений для закрепления успехов и выхода на более высокий уровень эффективности.

Анализ места Республики Башкортостан в общероссийском рейтинге уровня развития ГЧП показывает впечатляющую динамику.

Рис. 1. Динамика места РБ в рейтинге ГЧП в период 2013–2024 гг.

Составлено авторами на основе [1, 2, 3]

Эта динамика свидетельствует о двух ключевых тенденциях. Во-первых, в период с 2013 по 2019 год в республике была выстроена эффективная система привлечения инвестиций и реализации проектов, что позволило войти в число лидеров. Во-вторых, последующее снижение позиций (с 4-го на 16-е место) указывает на усиление конкуренции между регионами и наличие внутренних проблем, которые стали сдерживать развитие ГЧП. Такая «качельная» динамика подчеркивает необходимость не точечных улучшений, а системной трансформации подходов к партнерству государства и бизнеса.

На сегодняшний день в Республике Башкортостан реализуется 64 проекта ГЧП с совокупным объемом инвестиций 103,3 млрд рублей. Важным показателем является значительная доля частных инвестиций, которая составляет 46,6 млрд рублей (45,2 %).

Крупнейшие проекты, формирующие основу инвестиционного портфеля:

1. Строительство транспортной развязки «Восточный выезд» в г. Уфе. Это самый капиталоемкий проект с объемом инвестиций 40,3 млрд рублей, направленный на решение острой транспортной проблемы столицы.
2. Создание Межвузовского кампуса в г. Уфа. Проект стоимостью 26,9 млрд рублей, призванный модернизировать образовательную инфраструктуру и создать современный научно-образовательный центр.

Отраслевая структура проектов ГЧП выглядит следующим образом:

Рис. 2. Отраслевая структура проектов ГЧП по Республике Башкортостан

Составлено авторами по [4]

Проведенный анализ структуры портфеля выявляет две ключевые тенденции. С одной стороны, наблюдается явный перекос в сторону социальной и коммунальной инфраструктуры, что объясняется понятными общественными потребностями. С другой стороны, именно в этих сферах, за исключением переработки ТКО, наблюдается наименьшая доля частных инвестиций, что создает чрезмерную нагрузку на региональный бюджет.

Планы региональных властей свидетельствуют о намерении диверсифицировать портфель. Среди 19 планируемых проектов значительная часть (15) по-прежнему приходится на образование, однако также заявлены два крупных инфраструктурных проекта: строительство мостового перехода через реку Белая и модернизация уфимской трамвайной сети [5].

Анализ сложившейся структуры портфеля ГЧП и динамики рейтинга выявляет ключевые системные проблемы, сдерживающие развитие партнерства в регионе:

1. Территориальная концентрация. Основной объем инвестиций (свыше 65 %) сосредоточен в Уфе, что углубляет диспропорции в развитии территорий и ограничивает комплексное развитие республики.
2. Дробность муниципальных проектов. Множество проектов в районах имеют небольшой объем инвестиций, что делает их нерентабельными для крупного бизнеса из-за высоких транзакционных издержек.
3. Административные барьеры. Длительные сроки согласований (до 90 дней) и сложные процедуры землеотвода создают непредсказуемость и увеличивают сроки реализации проектов.
4. Ограниченность финансовых инструментов. Нехватка «длинных» и дешевых кредитных ресурсов на срок 20–30 лет делает многие инфраструктурные проекты экономически нецелесообразными.

Таким образом, современные вызовы требуют пересмотра традиционных подходов к государственно-частному партнерству. Вместо точечных улучшений необходим системный перезапуск механизмов взаимодействия, основанный на принципах технологичности, гибкости и инвестиционной ориентированности. Такой подход предполагает реализацию взаимосвязанного комплекса преобразований, способных перевести региональную модель ГЧП на качественно новый уровень развития.

Основные направления трансформации включают:

1. Переход от фрагментарности к комплексности через консолидацию муниципальных заказов, что позволит трансформировать разрозненные инициативы в стратегически значимые инвестиционные пакеты.
2. Диверсификацию финансовой архитектуры путем внедрения инфраструктурных облигаций, открывающих доступ к новым классам активов и источникам долгосрочного финансирования.
3. Цифровизацию управленческих процессов через создание единой платформы, обеспечивающей прозрачность, скорость и предсказуемость всех этапов реализации проектов.

Республика Башкортостан обладает солидным и диверсифицированным портфелем проектов ГЧП, в котором, однако, преобладают социальные и коммунальные объекты. Наличие таких флагманов, как «Восточный выезд» и Межвузовский кампус, доказывает способность региона реализовывать сложные инфраструктурные задачи. Ключом к возвращению утраченных лидерских позиций и устойчивому развитию станет целенаправленная работа по диверсификации портфеля в сторону экономически привлекательных для частного капитала проектов, устранение административных барьеров и внедрение современных финансовых инструментов. Это позволит перейти от решения точечных проблем к созданию целостной, динамичной и эффективной системы государственно-частного партнерства.

Литература:

1. Ахмадеев, А. М. Государственно-частное партнерство в Республике Башкортостан на современном этапе: характеристика и основные риски / А. М. Ахмадеев // Уфимский гуманитарный научный форум. — 2024. — № 4. — С. 32–39. — DOI 10.47309/2713–2358–2024–4-32–39.
2. Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства за 2023 год. — [Электронный ресурс]. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/81ecb4b3ed1952d358c2d3396c21b9fc/reiting_gchp_2023.pdf?ysclid=mhf4t511i646150746 (дата обращения: 29.10.2025).
3. Рейтинг субъектов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства за 2025 год. — [Электронный ресурс]. — URL: https://www.economy.gov.ru/material/file/c35da2a561ed12ff8b27199065ea5ef3/reyting_subektov_rf_po_gchp_za_2024_god.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
4. Информация о проектах, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан. — [Электронный ресурс]. — URL: https://investrb.ru/upload/iblock/c8c/rsw1t9xnpbqqjw3gcdi8wsfrbg6ixsye/Перечень%20объектов.pdf (дата обращения: 29.10.2025).
5. Инвестиционный портал Республики Башкортостан. INVESTRB. — [Электронный ресурс]. — URL: https://investrb.ru/ru/ (дата обращения: 29.10.2025).