Преступления, имеющие отношение к наркотическим средствам, как и любые другие противоправные действия, имеют свою историю и тенденцию.

С момента появления наркотических средств их употребление и распространение стало частью общественных отношений, в результате чего возникла необходимость правового регулирования данного явления [2].

Еще в середине XIX века в Российской империи наркотики использовались в целях лечения пациентов, а само по себе употребление не носило массовый характер. Однако с развитием торговых отношений происходит трудно контролируемая миграция иностранных граждан из соседних государств, где на тот момент уже активно производят и употребляют наркотические вещества на основе опия.

В 1915 году руководство страны начинает борьбу с наркотиками на Дальнем Востоке и принимает законодательный акт об уничтожении плантаций наркосодержащих растений, а также вводит дополнительные меры по борьбе с курением опиума.

Часть историков считает, что революция 1917 года повлияла на скорое увеличение количества граждан, страдающих наркозависимостью. Советская власть, желая остановить резкий рост опасной привычки, дополняет Уголовный кодекс РСФСР статьей 215, которая регламентирует ответственность за хранение, сбыт и изготовление сильнодействующих и ядовитых веществ.

22 декабря 1924 года руководство СССР принимает декрет «О дополнении Уголовного кодекса статьей 140-д» в связи с тем, что на тот момент употребление морфия и кокаина среди населения стало иметь массовый характер, особенно когда народ стал сбывать друг другу запрещенные вещества.

Летом 1926 года ВЦИК издает постановление «О государственной монополии на опий», тем самым в стране появляется монополия на опий.

Весной 1928 года постановлением ВЦИК «О мерах регулирования торговли наркотическими веществами» вводится запрет на такие наркотические вещества, как кокаин, гашиш, морфий. Эти вещества должны были уйти из свободного обращения граждан СССР. Только Народный комиссариат здравоохранения СССР мог установить необходимое количество вещества для медицинских манипуляций. В те годы начинается ужесточение уголовной ответственности, так как идеологи советской власти возлагали большие надежды на внедренное новое законодательство [3].

В 1926 году принимается новый Уголовный кодекс РСФСР, направленный на защиту здоровья населения. В связи с развитием преступности в области незаконного оборота наркотиков в главу VIII Уголовного кодекса РСФСР 1926 года вносятся новые статьи, которые устанавливают уголовную ответственность за выращивание опийного мака, изготовление и распространение ядовитых и наркотических веществ.

В середине 1938 года Совнаркомом было принято постановление, которое регламентировало правила сбыта и перевозки наркотиков, а также их потребления. Сюда же вошли разъяснения по сильнодействующим и ядовитым веществам.

В дальнейшем республики, входящие в состав СССР, добавляют в свои уголовные кодексы нормы, согласно которым хранение, перевозка и распространение наркотических веществ считаются уголовно наказуемыми.

С 1952 по 1962 год принимается ряд мер по усилению уголовной ответственности за преступления в области наркотических веществ.

К 1960 году статья 224 содержала в себе нормы, подразумевающие уголовную ответственность не только за производство, покупку, распространение или хранение без необходимого на то разрешения, но и за нарушение действующих правил оборота наркотиков.

Новый Уголовный кодекс, введенный с 1 января 1961 года, применялся в России более 30 лет, пока не было принято действующее законодательство, которое функционирует по настоящее время.

В 1963 году СССР присоединяется к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, и начинается время важных изменений в действующем законодательстве. Теперь обязанность государства заключается в осуществлении контроля за незаконным оборотом наркотиков. СССР присоединяется к Конвенции о психотропных веществах 1971 года, что меняет законодательную базу страны.

В 1961 и 1971 годах принимаются конвенции, которые содержат полный перечень требований к обороту наркотиков, устанавливая законность или незаконность тех или иных действий. Это накладывает и определенные требования к законодательству стран, заключивших эти конвенции.

В 1988 году ООН принимает Конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотиков, что является основанием для исключения из Уголовного кодекса РСФСР определенных статей, таких как статья 224. Ей на смену приходит статья 226.2, определяющая ответственность за хранение и реализацию так называемых ядов, которая только ужесточает действующее законодательство.

В 1974 году СССР делает попытку дифференцировать подход к лицам, страдающим наркотической зависимостью, и устанавливает административную ответственность за употребление наркотиков не в медицинских целях. Также изменяется ответственность за сбыт в крупном размере, где основным квалифицирующим признаком является рецидив.

В дальнейшем уголовное законодательство освобождало от ответственности лицо, которое добровольно сдавало наркотическое средство.

Уголовный кодекс, принятый в 1996 году, содержал в себе целый комплекс мер по борьбе с наркопреступностью. Это было связано и с тем, что вышеуказанные меры по борьбе с распространением наркотиков не сокращали количество преступлений в данной области.

В 1998 году принимается Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Даже сейчас его можно назвать основным законом, ведь он достаточно полно охватывает изучаемый вопрос.

27 мая 1998 года выходит постановление Пленума Верховного суда № 30 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, сильнодействующими и ядовитыми веществами», которое по праву можно назвать результатом проработки острых и проблемных вопросов Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) 1996 года. Данное постановление дало ряд разъяснений по положениям УК РФ в сфере незаконного оборота наркотиков. Установлено определение понятия «сбыт», дано пояснение об умысле за совершение преступлений и ответственности за него [4].

В 2003 году фиксируется рост преступности в данной сфере, и в УК РФ вносятся изменения, а точнее, определяется ответственность за совершение преступления, связанного со сбытом наркотиков.

Если прослеживать развитие уголовного законодательства в вопросе незаконного оборота наркотиков, то будет понятно, что после принятия УК РФ в 1996 году заметно ужесточается уголовная ответственность для нарушителей, совершающих данные преступления [5]. Нельзя не отметить, что развитие законодательства в сфере наркотических средств связано с зарубежными «соседями»: принятие новых законодательных актов в других странах оказывало влияние на расширение российского законодательства.

В современном мире на развитие уголовного законодательства влияет негативная обстановка, которая обусловлена увеличением наркозависимых и распространителей [6].

В действующем УК РФ вопросам ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ посвящены шесть статей (статьи 228–233) [1]. В УК РФ прописана уголовная ответственность за определенные виды преступлений, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.

По данным ООН и международных организаций по контролю наркотиков, Россия занимает 4–5-е место в мире по обороту наркотических веществ. С 2023 года зафиксирован резкий рост производства и распространения синтетических наркотиков. Общий объем рынка оценивается экспертами в 2–3 млрд долларов США ежегодно. Подсчитано, что 30 000 россиян ежегодно умирают от передозировки героина.

В связи с тем, что число жертв растет, а демографический кризис уже сильно ударил по стране, это может вызвать серьезные проблемы в экономике, ведь многие из погибших — молодые люди трудоспособного возраста.

Почти 90 % мирового героина поступает из Афганистана, причем значительная часть направляется в Россию, и с каждым годом количество конфискованных наркотиков увеличивается. В настоящее время самой большой проблемой, с которой сталкиваются правоохранительные органы, является незаконный оборот наркотиков.

Обратившись к истории борьбы с незаконным оборотом наркотиков в России, мы можем говорить о значительной эволюции действующего законодательства в данной сфере. Однако необходимо отметить, что преступность не стоит на месте, а изыскивает новые способы нарушения закона.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // СПС «КонсультантПлюс».

2. Казанкова, Т. Н. История появления наркотических и психотропных веществ в жизни человека и их влияние на общество / Т. Н. Казанкова, В. М. Реуф, А. А. Фадеева // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищев. — 2019. — № 4. — С. 23–31.

3. Кудрявцев, В. Н. Новое уголовное и судебное законодательство союза ССР. Вып. 1. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик / В. Н. Кудрявцев. — М. : Норма : Инфра-М, 2016. — 39 с.

4. Зиновьев, В. В. Антинаркотическая политика России: уголовно-правовые и криминологические аспекты реализации : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Зиновьев Валерий Владимирович. — Саратов, 2016. — 26 с.

5. Уварова, И. А. Стратегия государственной антинаркотической политики: принятие мер по ее реализации / И. А. Уварова // Антинаркотическая безопасность. — 2013. — № 1. — С. 104–108.

6. Позднякова, М. Е. Особенности современной наркоситуации в России / М. Е. Позднякова // Россия реформирующаяся : ежегодник. — М. : Новый хронограф, 2016. — Вып. 14. — С. 201–227.