В Российской Федерации проживает свыше десяти миллионов людей с ограниченными возможностями здоровья. Поддержку таким гражданам оказывает система социального обслуживания, включающая в себя разнообразные организации, предоставляющие социальные услуги в различных формах. Социальное обслуживание инвалидов является одним из приоритетных направлений деятельности социальных служб. По состоянию на 1 октября 2025 года в Курской области проживает 87 989 инвалидов, что составляет 7,97 % от общей численности населения региона. Среди них 10 378 инвалидов первой группы (0,94 %), 37 647 инвалидов второй группы (3,41 %), 34 666 инвалидов третьей группы (3,14 %) и 4 858 детей-инвалидов (0,44 %) [5]. Система социальной поддержки инвалидов в Курской области представлена 40 государственными и 6 негосударственными поставщиками социальных услуг. В Курской области функционируют различные учреждения социального обслуживания, предоставляющие широкий спектр услуг, от традиционных надомных и стационарных до современных стационарозамещающих технологий.

Одним из важнейших направлений подпрограммы 2 «Модернизация и развитие социального обслуживания населения» в рамках «Государственной программы «Социальная поддержка граждан Курской области» [2] является привнесение новаторских подходов в социальную работу с людьми с ограниченными возможностями. Эффективность инновационной деятельности зависит не только от социально-экономических условий в конкретном регионе, но и от восприимчивости и подготовленности сотрудников социальных служб к принятию и реализации новых идей. Практика работы социальных учреждений демонстрирует, что даже небольшое усовершенствование способно положительно повлиять на всю систему социального обслуживания в целом.

Инвалидам в регионе доступны такие формы социального обслуживания, как «услуги сиделки», «микрореабилитационный центр», «стационар на дому», «передышка», «дневная занятость», «сопровождаемое проживание», «школа ухода», «приемная семья», а также социальные технологии, включая «мобильные бригады», «социальное такси», «пункты проката» и программы «активного долголетия» [3].

Оценка эффективности социальной работы с инвалидами является важным инструментом для анализа качества предоставляемых услуг и разработки мер по улучшению ситуации. Она позволяет определить степень достижения поставленных целей и выявить проблемы, препятствующие эффективному оказанию помощи [1]. Как правило, оценка эффективности социальной работы осуществляется по таким параметрам как доступность социальных услуг, качество предоставления социальных услуг, социальная интеграция, результативность социальных услуг, вежливость и корректность персонала [4].

Наиболее распространенными инструментами оценки являются анкеты, опросники, тесты и наблюдения. Анкетирование помогает собрать объективную информацию о степени удовлетворения услугами, тестовые задания позволяют оценить когнитивные способности и физическую подготовку получателей социальных услуг, а наблюдение фиксирует реальные условия проживания и пользования социальными объектами. В нашем исследовании мы воспользовались методом анкетирования.

Анкетирование в качестве инструмента исследования было выбрано как наиболее быстрый способ получения информации от получателей социальных услуг. Опрос проводился на базе 12 комплексных центров социального обслуживания населения Курской области, всего 320 респондентов.

Все 320 респондентов обращались в 2024/2025 в организации социального обслуживания за получением государственной услуги. Конечным результатом рассмотрения обращения за данной государственной услугой у 100 % опрашиваемых было положительное решение.

Качество предоставления государственной услуги «признание граждан нуждающимися в предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и (или) полустационарной форме социального обслуживания» и доступность информации о ней оценивают, как высокое 100 % опрошенных получателей социальной услуги.

Удовлетворенность условиями предоставления услуг в организациях социального обслуживания населения, предоставляющей услугу, распределилась следующим образом (см. табл.1).

Таблица 1

Удовлетворенность условиями оказания социальных услуг в организации социального обслуживания населения (%)

Все 100 % респондентов дали высокую оценку личностным качества работников организации социального обслуживания.

О существующем запрете требовать с граждан, получающих услуги, информацию и документы, которые имеются в органах государственной власти знают 260 получателей, 60 человек не знают об этом запрете.

На получение услуги с момента подачи запроса (документов) в организацию для получения конечного результата респонденты затрачивали семь дней.

Доступность условий получения услуги маломобильными гражданами в организации социального обслуживания населения, где респонденты получали услугу устраивают всех опрашиваемых. Как отмечают получатели, в организации социального обслуживания населения, где они получали услугу, имеются пандусы для инвалидов (25 %), консультант (66 %), информационный стенд (81 %), копировальный аппарат для посетителей (66 %), достаточное количество стульев и удобный стол для посетителей (94 %), кондиционер (53 %) и туалеты (66 %).

Респондентам было предложено оценить динамику качества социальных услуг за последние три года, так как больше половины респондентов находятся на социальном обслуживании более пяти лет — 63,1 % респондентов. Среди данной категории респондентов 69,3 % отмечают, что качество «повысилось», 17,3 % высказали мнение, что качество «осталось прежним», 13,4 % «затруднились ответить». Респонденты, длительно находящиеся на обслуживании, отмечают такие факторы, положительно сказавшиеся на качестве как «увеличение количества услуг» (13,4 %), «появление новых услуг (инноваций)» (38,6 %), «повышение профессионализма сотрудников организаций» (34,6 %), «повышение физической доступности учреждений социального обслуживания» (32,2 %), «улучшение материально-технического оснащения учреждений» (28,9 %). Но при этом, получатели социальных услуг в сельской местности указали на таки недоработки системы социального обслуживания как малое количество учреждений реабилитации в регионе, сложности с получением именно реабилитационных услуг для инвалидов в межреабилитационный период, отсутствие в сельских районных центрах социального обслуживания необходимых узких специалистов.

Таким образом, можно говорить о том, получатели социальных услуг учреждений социального обслуживания Курской области достаточно высоко оценивают качество оказания социальных услуг. И в немалой степени этому способствует внедрение инноваций в социальной сфере. Учреждения социального обслуживания делают достаточно много для качественной работы с инвалидами, но указанные респондентами недостатки могут значительно снижать результативность их работы. Данную проблему необходимо решать системно.

Оценка эффективности социальной работы с инвалидами должна проводиться регулярно и комплексно, учитывая все вышеуказанные критерии и методы. Это позволит своевременно выявлять недостатки и вносить соответствующие изменения, повышая качество жизни инвалидов и обеспечивая их полноценное включение в общество.

Литература:

1. Гарашкина Н. В. Квалиметрические технологии в системе современной социальной работы // Социально-экономические явления и процессы. 2014. № 10. [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kvalimetricheskie-tehnologii-v-sisteme-sovremennoy-sotsialnoy-raboty.

2. Государственная программа Курской области «Социальная поддержка граждан в Курской области» (в редакции постановления Правительства Курской области от 29.12.2023 № 1472-пп) [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL:Официальный сайт Губернатора и Правительства Курской области

3. Доклад «Об итогах работы органов и учреждений системы социальной защиты населения, опеки и попечительства Курской области в 2024 году и задачах на 2025 год» [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: Расширенное заседание коллегии Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 28.03.2025 (заочный формат).

4. Козлова Е. А. Методика оценки качества и эффективности социальных услуг // Наука и современность. 2013. № 21. [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodika-otsenki-kachestva-i-effektivnosti-sotsialnyh-uslug.

5. Население Курской области [электронный ресурс]. — Режим доступа: URL: https://bdex.ru/naselenie/kurskaya-oblast/?utm_referrer=https %3A %2F %2Fyandex.ru %2F