This article examines the specifics of administrative cases involving violations of citizens' rights. These include jurisdiction, compliance with deadlines (cases are considered within the established timeframes), and venue. When considering offenses that infringe on citizens' rights, it is important to consider the specific classification of the offenses in question.

Keywords: administrative offenses, liability, specific considerations of cases that infringe on citizens' rights.

Российская Федерация, являясь правовым государством с демократическим режимом правления, приняла обязательство гарантировать права и свободы человека и гражданина, в том числе конституционное право избирать и быть избранным (ст. 2 и ч. 2 ст. 32 Конституции РФ) [1].

Одним из основных обстоятельств и показателем степени развития демократии современного российского государства принято считать положение и состояние избирательной системы, свидетельствующей о реальном участии гражданина в избирательном процессе как в целом, так и на каждом его этапе в отдельности. Между тем в рамках избирательных прав граждан существует пласт правонарушений. Административная ответственность за правонарушения, посягающие на права граждан, в том числе на избирательные права, предусмотрена главой 5 КоАП РФ [2]. Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отношении различных лиц, включая граждан, кандидатов, избранных депутатов, должностных лиц и юридических лиц, независимо от их статуса.

Избиратели, кандидаты, избирательные объединения и блоки, иные общественные объединения, наблюдатели, избирательные комиссии могут обратиться с жалобой на любые замеченные противоправные действия или бездействия, в результате которого были нарушены избирательные права. Центральная избирательная комиссия РФ может обратиться в Верховный Суд РФ, если жалоба касается интересов большого количества граждан или имеет особое социальное значение.

Жалобы, поступившие во время избирательной кампании, должны быть рассмотрены в течение 5 дней до дня голосования, а решения по жалобам на результаты голосования должны быть приняты быстро, не позже чем через 10 дней. Суд в свою очередь должен вынести решение по жалобе на решение избирательной комиссии в течение 2 месяцев.

После выявления административного правонарушения проводится административное расследование, которое назначает член избирательной комиссии с правом решающего голоса. В определении указывается информация о лице, составившем определение, дата и место его составления, а также данные, указывающие на наличие состава административного правонарушения и статье Кодекса, предусматривающей ответственность.

Административное расследование должно быть завершено в течение месяца с момента его начала. По итогам расследования составляется протокол об административном правонарушении или принимается решение о прекращении дела.

При рассмотрении правонарушений важно учитывать особенности квалификации рассматриваемых правонарушений. Если это касается нарушений трудовых прав граждан, в этом случае индивидуальные предприниматели сами несут ответственность за совершенные правонарушения. Согласно статье 5.27 КоАП устанавливаются нарушения в области трудового законодательства и охраны труда без упоминания должностного лица.

Рассмотрение дела об административном правонарушении в рамках ст.ст. 5.35–5.37 КоАП РФ происходит в 15-дневный срок после получения протокола. Дело рассматривается коллегиально на заседании комиссии согласно плану работы, который контролирует председатель. Заседания проводятся не реже двух раз в месяц под председательством председателя комиссии или его заместителя.

В состав членов комиссии входят:

— представители различных организаций, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, включая государственные и муниципальные органы, общественные объединения и религиозные конфессии.

— люди, заботящиеся о правах детей и имеющие опыт работы с ними, а также другие заинтересованные лица, включая депутатов.

Члены комиссии имеют равные права при осуществлении своих обязанностей при рассмотрении дел об административных правонарушениях и при вынесении решений. Заседание считается несостоявшимся, если присутствует менее половины членов. Члены комиссии обязаны лично присутствовать на заседании и должны быть ознакомлены тщательным образом с материалами дела об административном правонарушении перед его рассмотрением.

Рассмотрение дела включает в себя прослушивание сторон и их представителей, а также участие заинтересованных лиц, свидетелей, экспертов и переводчиков. Стороны и участники дела имеют право принимать участие в исследовании доказательств и задавать вопросы другим участникам, включая экспертов и специалистов.

Закон обязывает прокурора участвовать в производстве, если дело касается несовершеннолетних, что является следствием обеспечения защиты их прав и свобод. Практика прокурорского надзора показывает, что нарушения в сфере защиты прав несовершеннолетних носит распространенный характер. Комиссии должны контролировать исполнение законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних. Но иногда, при подготовке к рассмотрению, или же во время рассмотрения дела об административном правонарушении, комиссия может принять решение и отложить рассмотрение дела по объективным обстоятельствам. Определение об отложении дела принимается большинством голосов и записывается в протоколе заседания с указанием оснований (ст. 29.4 КоАП РФ). Срок рассмотрения дела может быть продлен на 1 месяц при наличии оснований (ст. 29.8 КоАП РФ).

Результаты рассмотрения дела к слушанию зависят от качества и уровня подготовки материалов. Следует отметить, что на родителя или же на законного представителя несовершеннолетнего, в отношении которого ведется административное дело об административном правонарушении, посягающем на права и законные интересы несовершеннолетнего, презумпция невиновности применяется в полной мере (ст.1.5 КоАП РФ), т. е. родитель или законный представитель не должен доказывать свою невиновность. В случае неустранимых сомнений в виновности, возникшие на заседании комиссии, трактуются в пользу родителя или законного представителя несовершеннолетнего.

Таким образом, особенность доказательств в делах об административных правонарушениях, посягающих на права граждан, заключается в их своевременном и законном сборе уполномоченными органами, а также в правильной оценке на основе всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела. Это означает, что доказательства должны быть получены в соответствии с законом и в установленные сроки, а затем проанализированы без предвзятости с учетом всех фактов и их взаимосвязи. Принудительные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренные в статье 27.1 КоАП РФ, направлены на гарантированное обеспечение процесса расследования с установлением всех обстоятельств каждого конкретного дела.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 25.12.1993. № 237.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001. № 195 ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.