Обеспечение общественного порядка является одной из приоритетных задач государства, направленной на защиту прав и свобод граждан, охрану общественной безопасности и укрепление доверия к институтам власти. Государственная политика в данной сфере реализуется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, где регион играет ключевую роль как связующее звено между общегосударственными стратегиями и местной практикой [1, с. 3].

Современные реалии общественного развития требуют перехода от реактивных мер к комплексной системе профилактики правонарушений, основанной на межведомственном взаимодействии и участии населения. Однако анализ показывает, что реализация государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка на региональном уровне сталкивается с рядом системных проблем, связанных с организационными, кадровыми и правовыми аспектами [2, с. 7].

Одной из главных проблем является недостаточная согласованность действий между различными органами власти и структурами, ответственными за поддержание общественного порядка. Несмотря на наличие федеральных и региональных программ профилактики правонарушений, их исполнение часто носит формальный характер, а взаимодействие между субъектами профилактики (МВД, прокуратура, органы исполнительной власти, муниципалитеты, общественные организации) остаётся фрагментарным [3, с. 12]. Отсутствие единого координационного центра, способного интегрировать усилия всех участников, приводит к дублированию функций и снижению эффективности мер.

Кроме того, сохраняются проблемы нормативно-правового характера. На региональном уровне нормативные акты зачастую не полностью согласованы с федеральным законодательством, что осложняет их реализацию. Так, в Курской области реализация государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка регулируется рядом региональных правовых актов, включая Закон Курской области «О профилактике правонарушений в Курской области» и постановления администрации региона, направленные на координацию деятельности органов власти и общественных объединений. Однако данные документы не всегда согласованы с федеральными нормами, что затрудняет их практическое применение [4, с. 20]. Например, региональная программа профилактики правонарушений в Курской области на 2023–2025 годы не в полной мере обеспечена финансовыми ресурсами, а правовой статус участников профилактической деятельности — в частности, общественных объединений и добровольных народных дружин — остаётся неопределённым. Это снижает эффективность взаимодействия органов исполнительной власти, полиции и институтов гражданского общества при решении задач обеспечения общественного порядка.

Важным фактором является кадровое обеспечение. Недостаток квалифицированных специалистов в сфере правопорядка, особенно в муниципальных структурах, снижает качество реализации профилактических и организационных мероприятий. При этом высокая нагрузка на сотрудников органов внутренних дел в сочетании с ограниченными ресурсами приводит к тому, что внимание смещается в сторону реагирования на правонарушения, а не их предупреждения [5, с. 17].

Финансово-экономические барьеры также оказывают значительное влияние. Финансирование мероприятий по обеспечению общественного порядка в регионах зачастую осуществляется по остаточному принципу, что не позволяет внедрять современные технологии контроля и профилактики. Многие субъекты Российской Федерации испытывают дефицит средств для установки систем видеонаблюдения, обновления автопарка и технического оснащения подразделений полиции, что снижает эффективность работы по обеспечению безопасности граждан [6, с. 25].

Не менее важной проблемой является низкий уровень вовлечённости гражданского общества в реализацию государственной политики в сфере общественного порядка. Хотя на федеральном уровне декларируется необходимость участия институтов гражданского контроля, на практике их роль ограничена. Общественные советы при органах внутренних дел, комиссии по профилактике правонарушений и добровольные дружины не всегда обладают реальными полномочиями и устойчивой поддержкой со стороны государства [7, с. 33].

Совершенствование государственной политики в рассматриваемой сфере требует системного подхода. В первую очередь необходимо укрепить межведомственное взаимодействие между правоохранительными органами, органами исполнительной власти и общественными институтами. Эффективным инструментом может стать создание региональных координационных центров, обеспечивающих мониторинг, обмен информацией и выработку единых решений в области профилактики правонарушений [8, с. 40].

Особое внимание следует уделить кадровой политике. Необходимо развивать систему профессиональной подготовки и переподготовки кадров для органов правопорядка, ориентированную на современные методы профилактической работы, коммуникацию с гражданами и использование цифровых технологий. Это позволит повысить уровень профессионализма и адаптировать деятельность сотрудников к новым социальным вызовам [9, с. 28].

Также требуется модернизация нормативно-правовой базы. Важно обеспечить согласованность региональных и федеральных документов, установить чёткие критерии эффективности реализации государственных программ в сфере общественного порядка, а также предусмотреть механизмы общественного контроля за их выполнением [10, с. 45].

Перспективным направлением является активное вовлечение институтов гражданского общества в обеспечение общественного порядка. Поддержка добровольных форм участия населения — от народных дружин до цифровых платформ общественного контроля — позволит повысить доверие граждан к правоохранительным органам и сформировать культуру законопослушного поведения [11, с. 52].

Таким образом, реализация государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка на региональном уровне представляет собой комплексный процесс, требующий согласованных действий всех уровней власти и общества. Преодоление выявленных проблем возможно при условии повышения координации, совершенствования нормативного регулирования, укрепления кадрового потенциала и активизации участия граждан. Только системный подход позволит обеспечить устойчивое состояние общественного порядка и повысить эффективность государственного управления в регионе [12, с. 60].

Литература:

1. Афанасьев М. П. Государственная политика обеспечения правопорядка в субъектах РФ. — М.: Юрайт, 2023.
2. Иванов Д. С. Координация органов власти в сфере общественной безопасности. — СПб.: Изд-во СПбГУ, 2024.
3. Петренко А. Н. Механизмы взаимодействия МВД и региональных органов власти. — М.: Академия МВД, 2023.
4. Кузнецова Е. А. Правовое регулирование профилактики правонарушений в регионах. — М.: Инфра-М, 2025.
5. Бойко В. Л. Кадровые проблемы региональных структур МВД. — Ростов н/Д: РЮИ МВД РФ, 2024.
6. Гаврилов Ю. П. Финансирование региональных программ обеспечения правопорядка. — М.: Финансы и статистика, 2025.
7. Малышев А. П. Участие гражданского общества в обеспечении общественного порядка. — Казань: КФУ, 2023.
8. Сергеев И. И. Межведомственное взаимодействие в профилактике правонарушений. — Екатеринбург: УрЮИ МВД, 2024.
9. Костина О. В. Подготовка кадров для органов правопорядка в условиях цифровизации. — М.: РАНХиГС, 2025.
10. Лазарев Н. Г. Совершенствование законодательства о профилактике правонарушений. — М.: Проспект, 2023.
11. Семенов П. А. Гражданские инициативы в обеспечении общественной безопасности. — Н. Новгород: НГУ, 2024.
12. Фролов С. Н. Реформирование региональной системы обеспечения общественного порядка. — М.: Наука, 2025.