Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей является одним из приоритетных направлений государственной политики Российской Федерации. В условиях роста числа разводов и брачно-семейных конфликтов особую актуальность приобретает вопрос об эффективной процессуальной защите ребенка, чьи права и интересы зачастую оказываются в центре спора между родителями. Семейный кодекс РФ (далее — СК РФ) провозглашает, что забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ст. 38 Конституции РФ, ч. 1 ст. 63 СК РФ). Однако при разрешении споров, связанных с воспитанием детей, определением места жительства ребенка и порядка общения с отдельно проживающим родителем, взысканием алиментов, несовершеннолетний становится не просто объектом родительских прав, а субъектом правоотношений, чьи права подлежат судебной защите.

В соответствии со ст. 17 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) [2] способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Она возникает в момент рождения. Следовательно, несовершеннолетний ребенок с рождения обладает правоспособностью, в том числе и в сфере семейных правоотношений. Так, ребёнок обладает правом на воспитание своими родителями, на обеспечение своих интересов, всестороннее развитие и другими.

Однако ключевое значение для участия в судебном процессе имеет дееспособность — способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ, далее — ГПК РФ) [4]. В полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия. Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, а малолетние в возрасте до 14 лет — недееспособны. Это прямо влияет на их возможность лично выступать в суде в качестве стороны и защищать свои интересы.

В отличие от дееспособных совершеннолетних граждан, способных осознать свой интерес, дети являются особыми субъектами права, которые в силу своего возраста и развития зачастую не способны в полной мере осознать, что им нужно и почему [6, с. 38]. Несовершеннолетние при реализации своих прав не всегда могут действовать в соответствии со своими интересами, поэтому нуждаются в особых мерах по их охране и защите.

В брачно-семейных спорах несовершеннолетний, как правило, не является самостоятельной стороной, то есть не выступает в качестве истца или ответчика. Интересы детей представляют законные представители — родители, усыновители, опекуны, попечители (п. 1 ст. 64 СК РФ, ст. 52 ГПК РФ). Например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребёнка предъявляется одним из родителей.

Законный представитель действует в процессе от имени и в интересах ребёнка. Он наделен всеми процессуальными правами и обязанностями стороны: знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства, представлять доказательства, давать объяснения суду и т. д. Однако в случае конфликта интересов между родителями и ребёнком (например, при предъявлении иска о лишении родительских прав) орган опеки и попечительства назначает представителя несовершеннолетнему (п. 2 ст. 64 СК РФ) [3].

В судебном разрешении семейно-правовых конфликтов наблюдается укрепление публичных начал, которые выражаются в сохранении значимой роли прокуратуры и органов опеки и попечительства, особенно в делах, затрагивающих интересы малолетних. Их правомочия реализуются в двух процессуальных формах: в качестве стороны, заявляющей самостоятельные требования (истец или третье лицо), либо в качестве субъекта, дающего по делу обязательное заключение.

В соответствии со ст. 47 ГПК РФ и ст. 78 СК РФ органы опеки и попечительства обязаны участвовать в делах, связанных с воспитанием детей. Они выступают в процессе в качестве государственного органа, уполномоченного защищать права несовершеннолетних. Орган опеки проводит обследование условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, представляет суду акт обследования и заключение по существу спора, основанное на интересах ребенка. Заключение органа опеки является одним из ключевых доказательств по делу.

Орган опеки и попечительства также вправе предъявить иск в суд о взыскании алиментов в защиту прав и интересов детей, когда родитель не выплачивает алименты, а другой не предпринимает действий по их получению.

Важнейшей гарантией учёта интересов ребенка является закрепленное в ст. 57 СК РФ право выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учёт мнения ребёнка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Суд обязан опросить ребёнка в судебном заседании с учетом его возраста и развития в целях выявления его мнения по вопросам, касающимся его жизни (место жительства, порядок общения с родителями и др.). Опрос производится в присутствии педагога и в обстановке, которая исключает влияние заинтересованных лиц на несовершеннолетних.

Следует отметить, что мнение ребёнка, достигшего 10 лет, является обязательным для учёта судом при решении ряда вопросов. Например, невозможно без согласия ребёнка изменить его имя и фамилию (ст. 59 СК РФ), восстановить в родительских правах родителей, ранее лишенных этих прав (ст. 72 СК РФ), усыновить его (ст. 132 СК РФ) и др.

В исключительных случаях, прямо предусмотренных законом, несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав. В соответствии со ст. 56 СК РФ при нарушении его прав и законных интересов, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей по воспитанию, образованию, ребёнок вправе самостоятельно обратиться в орган опеки и попечительства, а по достижении 14 лет — в суд [3]. На практике это чаще всего иски об оспаривании отцовства или материнства, об отмене усыновления, а также иски к родителям о защите имущественных прав.

Несмотря на детальную правовую регламентацию, на практике возникают следующие сложности:

1. Конфликт интересов. Наиболее острой проблемой является ситуация, когда законный представитель (родитель) действует не в интересах ребенка, а в своих собственных. Хотя закон предусматривает в таких случаях назначение представителя через орган опеки, процедура выявления такого конфликта не урегулирована и часто зависит от усмотрения суда.
2. Процессуальная неопределенность статуса. Ребёнок, не являясь стороной по делу, тем не менее, своими правами напрямую затронут выносимым судебным решением. В науке высказываются предложения о необходимости закрепления за несовершеннолетним в брачно-семейных спорах специального процессуального статуса, аналогичного статусу лица, участвующего в деле в своих законных интересах.
3. Обеспечение достоверности мнения ребёнка. Суд сталкивается со сложной задачей: определить, является ли выраженное ребёнком мнение свободным и самостоятельным или же оно сформировано под давлением одного из родителей. Недостаточно разработаны методики психологического сопровождения судебного опроса несовершеннолетних, позволяющие минимизировать это влияние.

Таким образом, процессуальный статус несовершеннолетнего в брачно-семейных спорах обладает определённой спецификой. Он сочетает в себе отсутствие полной процессуальной дееспособности с наличием комплекса гарантий, обеспечивающих защиту его прав и законных интересов. Эти гарантии реализуются через институт законного представительства, обязательное участие органа опеки и попечительства и право ребенка на выражение своего мнения.

Действующее законодательство в целом создает правовую основу для такой защиты, однако практика его применения выявляет ряд системных проблем, связанных с конфликтом интересов, определением процессуального положения ребёнка и обеспечением объективности его мнения. Для их решения представляется целесообразным дальнейшее совершенствование гражданского процессуального законодательства, в частности, более чёткое регулирование института независимого представителя несовершеннолетнего в суде, а также развитие специализированных процедур опроса детей с привлечением детских психологов. Это позволит в полной мере реализовать принцип приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, провозглашённый как семейным, так и гражданским процессуальным правом России.

Литература:

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок от 30.12.2008 г., от 05.02.2014 г., от 21.07.2014 г., от 14.03.2020 г., от 04.10.2022 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru). 6 октября 2023 г. № 001202210060013
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 31.07.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2025) // Собрание законодательства РФ — 05.12.1994 — № 32 — Ст. 3301.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.10.2023) // Собрание законодательства РФ — 01.01.1996 — № 1 — Ст. 16.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 23.11.2024, с изм. от 05.02.2025) // Собрание законодательства РФ — 18.11.2002 — № 46 — Ст. 4532.
5. Летова Н. В. Несовершеннолетний как участник гражданского процесса: особенности правового положения // Пробелы в российском законодательстве. 2024. № 2. С. 75–80.
6. Пешкова О. А. Особенности реализации прав несовершеннолетних в семейном праве: учеб. пособие / О. А. Пешкова; Ун-т прокуратуры Рос. Федерации. — М., 2018. — 136 с.