Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства — это указано в Федеральном законе «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ .

Рассмотрим понятие пожарной безопасности , в ст.1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ (далее -Федеральный закон № 69-ФЗ), под которой понимается «состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров» [2].

Указанным правовым актом установлены основные права и обязанности, а также ответственность граждан в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Граждане имеют право на:

— защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

— возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

— участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

— получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе, в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

— участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе, в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

— соблюдать требования пожарной безопасности;

— иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

— при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

— до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

— оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

— выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

— предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Статистика пожаров по России показывает, что 80 % пожаров происходит в жилье. Здесь же гибель и травматизм людей от дыма и огня составляет 9 случаев из 10. По данным Центра пожарной статистики КТИФ на 1 миллион человек в России при пожарах погибает более 100 человек, что в 6 раз больше, чем в других странах. При этом количество пожаров в год на 1 миллион человек по России составляет около 2000. [10]

Количество пожаров в 2024 г. составило 347 506, по сравнению с 2023 г. снизилось на 3,72 % (в 2023 г— 360940 пожаров. Количество погибших на пожарах в 2024 г. составило 7576 чел., по сравнению с 2023 г. уменьшилось на 3,18 % (в 2023 г— 7825 чел.) Количество спасенных на пожарах в 2024 г. составило 24 700 чел., по сравнению с 2023 г. снизилось на 8,20 % (в 2023 г— 26905 чел.) Количество травмированных на пожарах в 2024 г. составило 8350 чел., по сравнению с 2023 г. снизилось на 1,83 % (в 2023 г. — 8506 чел.) Материальный ущерб, причиненный пожарами в 2024 г., составил 19 721 078,34 тыс. руб., по сравнению с 2023 г. уменьшился на 8,98 % (в 2023 г— 21667908 тыс. руб.) [7]

Основными причинами пожаров в быту являются: неосторожное обращение с огнем при курении и приготовлении пищи, использование электробытовых приборов, теле-, видео- и аудиотехники не адаптированных к отечественной электросети или неисправных, проведение электрогазосварочных работ при ремонтных работах в квартирах, детская шалость с огнем и некоторые другие, в том числе и деятельность коммерческих структур работающих с нарушениями правил пожарной безопасности.

По данным МЧС России по Забайкальскому краю с начала 2025 года на территории Забайкальского края 922 степных пожара на общей площади 63 440 гектаров и 449 лесных пожаров, где огонь уничтожил 1 169 475 гектаров леса. Всего выявлено 99 виновников пожаров, в их числе 41 ребенок. [8]

Согласно ст.38 Федерального закона № 69-ФЗ «за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности» виновные лица могут быть привлечены в том числе к «уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством».

Также наличие в УК РФ ст.261, которой предусмотрена уголовная ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем. Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, если эти деяния причинили значительный ущерб, — наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок. Федерального закона от 25.03.2022 N 63-ФЗ)

Отметим также, что при возбуждении уголовного дела за несоблюдение правил пожарной безопасности важно доказать наличие прямой связи между нарушением определённых норм противопожарной защиты и наступившими последствиями [8, с. 52]. При этом, специальным субъектом преступления, предусмотренного ст.219 УК РФ, является не только, например, руководитель организации или лицо, подписавшее приказ о возложении на него обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, но и главное лицо в семье, которое никаких правил и инструкций не подписывало, но по определению должно заботиться о соблюдении норм пожарной безопасности.

Рассмотрим один из примеров, в Приговоре Елецкого районного суда Липецкой области от 28 марта 2025 года по делу № 1–21/2025г сказано, что гражданин С. совершил покушение на умышленное уничтожение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, совершенное путем поджога, а также незаконное приобретение, хранение взрывчатых веществ и взрывных устройств при следующих обстоятельствах. Около 22 часов 05 минут в целях реализации достигнутого предварительного сговора об умышленном уничтожении автомобиля «Hyundai Solaris» г.р.з. № путем поджога, из корыстных побуждений, С. совместно с неустановленным в ходе следствия лицом, на неустановленном в ходе следствия автомобиле, прибыл по адресу. После чего, ФИО3 пешком прибыл на территорию домовладения №,где был припаркован автомобиль «Hyundai Solaris» г.р.з. №, и продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на уничтожение чужого имущества, С. осознавая, что в результате избранного им способа уничтожения имущества — поджога вышеуказанного автомобиля, будет причинен значительный ущерб, и желая этого, понимая, что его действия, направленные на уничтожение автомобиля «Hyundai Solaris» г.р.з. №, носят общеопасный характер, поскольку создают реальную опасность распространения пламени на гараж, расположенный на территории домовладения по адресу: <адрес>, безразлично относясь к этому, действуя умышленно, используя канистру, с находящейся в ней жидкостью — смесью бензина и смазочного материала приготовленного на нефтяной основе (моторное масло), которую ему передало неустановленное в ходе следствия лицо, подошел к автомобилю «Hyundai Solaris» г.р.з. №, облил кузов данного автомобиля жидкостью, находящейся в канистре, и используя имеющиеся при нем спички, поджог указанную жидкость, что повлекло возгорание автомобиля «Hyundai Solaris» г.р.з. №, который был полностью уничтожен огнем. В результате чего, Потерпевший № 1 причинен значительный материальный ущерб на сумму 1 439 800 рублей.

Суд признал С. виновной в совершении преступления, предусмотренного

ч.3 ст.30, ч.2 ст.167 УК РФ, ч.1 ст.222.1 УК РФ и назначить наказание:

— ч.3 ст.30, ч.2 ст.167 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год.

— ч.1 ст.222.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на четыре года со штрафом в доход государства в размере 10 000 рублей.

На основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения наказаний назначить наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года шесть месяцев лишения свободы со штрафом в доход государства в размере 10 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. [9]

Уголовная ответственность за нарушения правил пожарной безопасности применяется как к виновникам пожаров, так и к ответственным за их предотвращение. Для привлечения к ответственности необходимо доказать прямую причинно-следственную связь между нарушениями и возникшими последствиями. Анализ судебных дел показывает, что оценка действий обвиняемых и назначение наказания в таких случаях требуют тщательного установления всех признаков преступления. Правильное определение виновного лица и причинно-следственной связи является основой справедливого правосудия в делах о пожарной безопасности.

Литература:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1996. — № 25. — Ст.2954.

2. О пожарной безопасности: федер. закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ (с посл. изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 1994. — № 35. — Ст. 3649.

3. Об утверждении Правил определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека: пост. Правительства РФ от 17.08.2007 № 522 (с посл. изм. и доп.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. — 2007. — № 35. — Ст.4308.

4. Об утверждении Медицинских критериев определения степени тяжести вреда, причиненного здоровью человека: приказ Минздравсоцразвития РФ от 24.04.2008 № 194н (с посл. изм. и доп.) // Российская газета. — 2008. — № 188. — 05 сентября.

5. О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем: пост. Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 (с посл. изм. и доп.) // Российская газета. — 2002. — № 108. — 19 июня.

6. Белов, А. Н. Об объекте преступления, связанного с нарушением требований пожарной безопасности / А. Н. Белов // Правопорядок: история, теория, практика. — 2023. — № 1(36). — С. 132–138.

7. Кононко, П. П. О некоторых вопросах, возникающих при привлечении к ответственности за нарушение требований пожарной безопасности в организации / П. П. Кононко, Д. А. Черныш, А. В. Куулар // Актуальные вопросы пожарной безопасности. — 2023. — № 2(16). — С. 51–57.

8. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2024 году» [Электронный ресурс] — МЧС России. — Режим доступа: https://mchs.gov.ru/ (дата обращения: 28.09.2025)

9. Приговор Елецкого районного суда Липецкой области № 1–21/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 1–21/2025 [Электронный ресурс]- Режим доступа: https://sudact.ru/ (дата обращения: 01.10.2025)

10. Статья Пожарная безопасность [Электронный ресурс]- Пожарная безопасность — Режим доступа: https://pb-russia.ru / (дата обращения: 09.09.2025)