Участие прокурора в гражданском процессе осуществляется с давнего времени и является старейшим институтом в науке цивилистики. Участие прокурора в гражданском процессе обеспечивает защиту нарушенных прав, тем самым укрепляются принципы законности и гуманизма. Однако остро стоит вопрос о том, соответствует ли это принципу диспозитивности, так как гражданское судопроизводство основано на свободе волеизъявления сторон. В настоящее время демократические институты активно развиваются, а роль прокурора в гражданском судопроизводстве поддается изменениям с точки зрения защиты публичного интереса и невмешательства в частную жизнь.
Ретроспективный анализ показывает то, что участие прокурора в гражданском судопроизводстве осуществляется издавна и положительно влияет на решение споров, в частности относительно интересов государства и общества, а также частных лиц. В разных странах прокурор в гражданском процессе участвует по-разному, однако все модели участия стремятся к обеспечению законности и достижению справедливости.
Прокурор в гражданском процессе осуществляет такие функции как надзор за правомерностью и защита прав и интересов государства и граждан. Стоит отметить, что прокурор — не участник частного спора. Его цель заключается в том, чтобы соблюдался закон и защищался публичный интерес. Согласно современному законодательству Российской Федерации, прокурор выступает как одно из центральных лиц гражданского процесса, так как гарантирует соблюдение основополагающих принципов законности, состязательности, равенства всех граждан перед законом и судом, а также принцип гласности при разбирательстве дел [3].
Согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами [2]. Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд [1].
К основным целям участия прокурора в гражданском судопроизводстве можно отнести:
— защиту прав и интересов граждан, которые не могут самостоятельно представлять свои права по причине плохого состояния здоровья или недостижения определенного возраста;
— в случае, когда спор затрагивает общественные интересы, прокурор защищает права и интересы неопределенного круга лиц;
— прокурор обеспечивает законность в гражданском процессе;
— прокурор предотвращает нарушение закона участниками процесса и должностными лицами.
К задачам участия прокурора в гражданском судопроизводстве относится следующее:
— выявление фактов нарушения закона в гражданском процессе;
— применение мер с целью устранения нарушений;
— превентивная функция в области гражданского процесса;
— содействие суду с целью восстановления справедливости.
Необходимо отметить, что главным вопросом в ходе анализа участия прокурора в гражданском судопроизводстве является баланс между защитой публичного интереса и принципом диспозитивности: прокурор защищает публичные интересы, а принцип диспозитивности является основополагающим в гражданском процессе. Принцип диспозитивности — это свобода сторон в использовании своих процессуальных прав. Стороны свободно и самостоятельно указывают предмет спора и предоставляют доказательства. Кроме того, участники имеет право на заключение мировых соглашений. Участие прокурора в частном споре может быть рассмотрено как нарушение принципа диспозитивности в случае, если отсутствует необходимость в защите публичных интересов.
Прокурор в гражданском процессе играет очень важную роль, однако его участие сопряжено с наличием проблемных моментов. Так, имеется необходимость в совершенствовании критериев определения публичных интересов с целью невмешательства в частные споры. Кроме того, стоит уточнить процессуальные полномочия прокурора с целью повышения эффективности его участия в гражданском процессе. Перспективы развития института участия прокурора в гражданском судопроизводстве определены тем, что необходимо расширить сферы защиты прав граждан и повысить квалификацию работников органа прокуратуры.
Как уже было указано выше, роль прокурора очень важна в гражданском процессе, кроме того, участие прокурора на сегодняшний день очень востребовано, так как оно обеспечивает защиту прав и интересов граждан, общества в целом и государства, а также укрепляет правопорядок и законность. Однако не нужно забывать о принципе диспозитивности и нельзя допускать произвольное вмешательство в частные споры.
В заключение нужно сказать о том, что развитие института участия прокурора в гражданском процессе должно опираться на сбалансированность между защитой публичных интересов и принципом диспозитивности. Кроме того, имеется необходимость в совершенствовании процессуальных механизмов обеспечения эффективного участия прокурора в гражданском процессе. Все это обеспечит справедливость и защиту прав граждан, укрепит законность в гражданском судопроизводстве.
Литература:
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532.
- Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 03.02.2025) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 20 февраля 1992 г., N 8, ст. 366.
- Новикова, А. М. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве / А. М. Новикова. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2019. — № 51 (289). — С. 125–127.

