В статье исследуются конституционно-правовые основания ограничений прав военнослужащих, выявляется роль Конституции как основного закона страны, анализируется роль конституционно-правовых оснований ограничений прав военнослужащих, и отражается изменения в понимании роли военной организации в демократическом обществе с учетом современных реалий.
Ключевые слова: права, ограничения, военнослужащие, Конституция, природа, обоснование, военная дисциплина, государство.
Конституционно-правовые основания ограничений прав военнослужащих представляют собой фундаментальную проблему современного конституционного права, требующую глубокого теоретического осмысления и практического анализа. В условиях правового государства любые ограничения прав и свобод человека и гражданина должны иметь четкую конституционную основу, соответствовать принципам пропорциональности и необходимости, а также обеспечивать баланс между публичными интересами и индивидуальными правами.
Конституционная основа ограничений прав военнослужащих заложена в системе фундаментальных принципов российского конституционализма. Статья 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц [1]. Данная норма имеет принципиальное значение для понимания правовой природы ограничений прав военнослужащих, поскольку специфика военной службы предполагает коллективный характер деятельности, где индивидуальные права должны соотноситься с общими задачами воинского коллектива.
Ключевое значение для конституционно-правового обоснования ограничений прав военнослужащих имеет часть 3 статьи 55 Конституции РФ, которая устанавливает исчерпывающий перечень целей, ради достижения которых могут ограничиваться права и свободы. Среди этих целей особое место занимает обеспечение обороны страны и безопасности государства, что создает прямую конституционную основу для установления специальных ограничений прав лиц, проходящих военную службу [2].
Конституционный принцип защиты Отечества, закрепленный в статье 59 Конституции РФ, не только устанавливает обязанность граждан по защите Отечества и несению военной службы, но и создает правовую основу для формирования особого правового режима военной службы. Данный принцип предполагает, что эффективное выполнение конституционной обязанности по защите Отечества может потребовать определенных ограничений индивидуальных прав ради достижения общественно значимых целей.
Теоретико-правовая природа ограничений прав военнослужащих коренится в концепции правового государства, которая предполагает не абсолютизацию индивидуальных прав, а их разумное соотношение с общественными интересами. Военная служба по своей сути является деятельностью, направленной на защиту высших конституционных ценностей — суверенитета, территориальной целостности, безопасности государства, что оправдывает установление специальных требований к лицам, осуществляющим такую деятельность.
Доктринальное обоснование ограничений прав военнослужащих основывается на признании того факта, что военная служба является добровольно принимаемым на себя особым правовым статусом. Поступая на военную службу, гражданин сознательно принимает на себя дополнительные обязанности и ограничения, связанные со спецификой военной деятельности. Данное согласие на ограничения не означает отказа от конституционных прав, но предполагает их реализацию в особых формах и пределах.
Конституционная цель обеспечения обороны страны как основание ограничений прав военнослужащих имеет многогранное содержание. Оборона страны включает в себя не только отражение внешней агрессии, но и предотвращение военных угроз, поддержание боеготовности Вооруженных Сил, обеспечение военной безопасности государства. Столь широкое понимание обороны создает правовую основу для различных видов ограничений прав военнослужащих.
Обеспечение безопасности государства как конституционная цель ограничений прав военнослужащих охватывает защиту государственной тайны, предотвращение разглашения военной информации, обеспечение внутренней стабильности военной организации. Данная цель оправдывает ограничения информационных прав военнослужащих, включая свободу слова, право на получение информации, тайну переписки в определенных случаях.
Поддержание воинской дисциплины представляет собой специфическое основание ограничений прав военнослужащих, которое не имеет прямого конституционного закрепления, но вытекает из конституционной обязанности защиты Отечества. Воинская дисциплина является необходимым условием эффективности военной организации, что оправдывает ограничения политических прав военнослужащих, их права на объединение, некоторых личных прав.
Обеспечение единства и сплоченности воинских коллективов служит дополнительным основанием для ограничений прав военнослужащих, особенно в сфере политической деятельности и создания общественных объединений. Данное основание исходит из понимания того, что военная эффективность достигается не только индивидуальной подготовкой военнослужащих, но и их способностью действовать как единый коллектив.
Эволюция конституционно-правовых оснований ограничений прав военнослужащих отражает изменения в понимании роли военной организации в демократическом обществе. Современная тенденция состоит в сокращении необоснованных ограничений при сохранении тех ограничений, которые действительно необходимы для эффективности военной службы.
Цифровизация военной службы создает новые вызовы для правового обоснования ограничений прав военнослужащих. Использование цифровых технологий требует пересмотра традиционных подходов к ограничению информационных прав, права на тайну переписки, свободы слова в цифровой среде.
Профессионализация Вооруженных Сил, переход к контрактной основе комплектования изменяют характер обоснования ограничений прав военнослужащих. Добровольный характер поступления на военную службу усиливает аргументацию в пользу правомерности ограничений, основанную на сознательном принятии особого правового статуса.
Участие российских Вооруженных Сил в международных операциях требует адаптации правового обоснования ограничений прав военнослужащих к международным стандартам и практике союзников. Это создает потребность в гармонизации российского военного права с международными нормами при сохранении национальных особенностей.
Современные угрозы национальной безопасности, включая терроризм, кибератаки, гибридные войны, влияют на обоснование новых видов ограничений прав военнослужащих. Противодействие новым угрозам может потребовать ограничений, которые ранее не были необходимы, что требует тщательного конституционно-правового обоснования.
Социальные изменения в российском обществе, повышение правовой культуры граждан, развитие институтов гражданского общества создают новый контекст для обоснования ограничений прав военнослужащих. Современное общество требует более убедительной аргументации необходимости ограничений и более эффективных механизмов их судебного контроля.
Региональные особенности прохождения военной службы могут влиять на конкретные формы реализации ограничений прав военнослужащих, однако они не могут служить основанием для установления дополнительных ограничений. Конституционные основания ограничений должны быть едиными для всей территории Российской Федерации.
Подводя итог, можно заметить, что конституционно-правовые основания ограничений прав военнослужащих представляют собой сложную систему взаимосвязанных принципов и норм, которые обеспечивают баланс между потребностями эффективной военной организации и защитой основных прав человека. Главными конституционными основаниями таких ограничений являются обеспечение обороны страны и безопасности государства, закрепленные в статье 55 Конституции РФ, а также конституционная обязанность защиты Отечества. Современное развитие военной организации государства требует постоянного пересмотра и уточнения конституционно-правовых оснований ограничений с учетом новых технологических, социальных и международно-правовых факторов при сохранении баланса между военной эффективностью и защитой прав человека.
Литература:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://pravo.gov.ru, 06.10.2022.
- Липинский Д. А. Проблемы юридической ответственности / Под ред. Р. Л. Хачатурова. СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003. 387 с.
