В данной работе рассматривается понятие и особенности административно-правовой ответственности за нарушение требований охраны труда. Особое внимание уделяется таким проблемам, возникающим в правоприменительной практике, как недостаточная четкость законодательных норм, сложности в квалификации правонарушений и неэффективность применяемых санкций.

Ключевые слова: административно-правовая ответственность, охрана труда, нарушение требований охраны труда, административные правонарушения, безопасность труда.

This paper examines the concept and features of administrative and legal liability for violation of labor protection requirements. Special attention is paid to the problems that arise in law enforcement practice, such as the lack of clarity of legislative norms, difficulties in qualifying offenses and the ineffectiveness of the sanctions applied.

Keywords: administrative and legal responsibility, labor protection, violation of labor protection requirements, administrative offenses, labor safety.

Современные экономические и социальные условия предъявляют новые требования к охране труда, что требует адаптации административно-правовых механизмов ответственности для более эффективного предупреждения нарушений.

Административно-правовые меры играют важную роль в предупреждении нарушений, однако их эффективность зависит от правильного понимания сущности ответственности и устранения пробелов в законодательстве и практике.

Таким образом, исследование понятия и особенностей административно-правовой ответственности за нарушение требований охраны труда, а также выявление и анализ проблем в этой сфере важно для повышения уровня безопасности на производстве и совершенствования системы правового регулирования.

Административная ответственность за нарушение правил охраны труда — это вид юридической ответственности, наступающей в установленном законом порядке за совершение административных правонарушений, связанных с нарушением требований охраны труда, направленных на обеспечение безопасности и здоровья работников на производстве.

На сегодняшний день административная ответственность за нарушение правил охраны труда предусмотрена статьей 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).

Многие специалисты отмечают слабую эффективность этой статьи. Так, по мнению А. А. Бакшеевой и М. А. Мурзина, необходимо «увеличить суммы штрафов, которые не менялись с 2019 года» [1, с. 187]. На необходимость усиления санкций указывают также М. М. Трапезникова и А. А. Жукова: «В целях регулирования правового механизма ответственности руководителя за соблюдение требований охраны труда необходимо внести дополнения в статью 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в части увеличения штрафных санкций для работодателей за нарушение требований охраны труда и безопасности в организации» [4, с. 18].

Еще одной трудностью в применении статьи 5.27.1 КоАП РФ является ее разграничение со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ). Так, по мнению Н. Е. Богданова и С. В. Лемехова, «разграничение составов административного правонарушения и преступления в сфере нарушения требований охраны труда вызывает трудности, поскольку на сегодняшний день даже Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2018 № 41 не сформулировало соответствующих критериев разграничения» [2, с. 83].

Для устранения подобной и иных возникающих трудностей следует согласиться с П. Н. Качаловым и И. В. Курлевским, отмечающими, что «урегулирование вопросов привлечения к ответственности Пленумом Верховного суда РФ и формирование единого НПА, содержащего правила охраны труда, позволят полностью разрешить актуальные на сегодняшний день проблемы» [3, с. 64].

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что административная ответственность играет важную роль в системе охраны труда, обеспечивая оперативное и эффективное реагирование на нарушения и способствуя формированию культуры безопасности на рабочих местах.

Литература:

1. Бакшеева, А. А. Административная ответственность за нарушения требований охраны труда / А. А. Бакшеева, М. А. Мурзин // Безопасность — 2024 : материалы XXIX Всероссийской студенческой научно-практической конференции с международным участием «Проблемы техносферной безопасности современного мира». Иркутск, 24–26 апреля 2024 года. — Иркутск : Иркутский национальный исследовательский технический университет, 2024. — С. 187–188.
2. Богданов, Н. Е. К вопросу о разграничении административной и уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда / Н. Е. Богданов, С. В. Лемехов // Развитие современных технологий: теоретические и практические аспекты : сборник статей II Международной научно-практической конференции, Петрозаводск, 05 мая 2022 года. — Петрозаводск : Международный центр научного партнерства «Новая Наука» (ИП Ивановская И. И.), 2022. — С. 83–88.
3. Качалов, П. Н. Проблемы административной ответственности в области охраны труда / П. Н. Качалов, И. В. Курлевский // Теория и практика общественного развития. — 2017. — № 7. — С. 64–67.
4. Трапезникова, М. М. К вопросу об административной ответственности работодателя за нарушение требований охраны труда / М. М. Трапезникова, А. А. Жукова // Надзорная деятельность и судебная экспертиза в системе безопасности. — 2024. — № 4. — С. 18–22.