Насилие в семейно-бытовой сфере — это серьезная социальная проблема, которая затрагивает множество людей по всему миру. В разных странах существуют различные подходы к квалификации и уголовному преследованию таких преступлений. В данной статье мы рассмотрим особенности квалификации насилия в семейно-бытовой сфере в России и некоторых зарубежных странах.

Насилие в семейно-бытовой сфере включает в себя физическое, психологическое, сексуальное и экономическое насилие, совершаемое в рамках семейных или близких отношений. Это может касаться как супругов, так и других членов семьи, таких как дети, пожилые люди и лица с ограниченными возможностями.

Актуальность данной статьи можно описать в нескольких пунктах:

Во-первых, в настоящее время, под влиянием различных социально-экономических факторов, проблема «насилия в семейно-бытовой сфере» в Российской Федерации достигла угрожающих масштабов. По оценкам независимых экспертов, насилие наблюдается в каждой четвертой российской семье. Это явление является серьезным криминогенным фактором, так как, согласно научным исследованиям, около 30–40 % всех тяжких насильственных преступлений совершается в семейной обстановке. Наблюдается процесс криминализации семейных отношений, и тенденций к его уменьшению не наблюдается. Таким образом, насилие в семейно-бытовой сфере становится проблемой, угрожающей основам общественной безопасности, подрывающей моральные и нравственные ценности, а также негативно влияющей на общее развитие страны.

С учетом этих факторов, правовая система каждой страны должна содержать соответствующие нормативно-правовые акты, которые имеют четкую цель — регулирование института борьбы с насилием в семейно-бытовой сфере.

Во-вторых, современная государственная семейная политика и российское законодательство не предлагают целостной системы мер, включая правовые и социальные, направленных на защиту российской семьи и ее членов от насилия в семейно-бытовой сфере. Судебная практика также не отличается единообразием в применении норм законодательства, касающихся защиты от насилия в этой сфере. Более того, существует явная нехватка фундаментальных и других юридических исследований, поддерживаемых научным сообществом Российской Федерации, в области предотвращения и искоренения насилия в семейно-бытовой сфере.

В-третьих, недостаточная изученность (и, соответственно, актуальность) выбранной темы также подтверждается отсутствием четких статистических данных и аналитических материалов, касающихся вопросов насилия в семейно-бытовой сфере. Официальные сведения Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации не выделяют преступления, связанные с насилием в семейно-бытовой сфере, в отдельные категории.

В-четвертых, вызывает особую озабоченность тот факт, что женщины, дети, пожилые люди и инвалиды не могут защитить себя из-за своего зависимого положения в семье. Поэтому эта категория граждан является наиболее уязвимой и составляет наибольшее число жертв тяжких насильственных преступлений в семейной среде. Например, согласно исследованию Всемирной организации здравоохранения о домашнем насилии, проведенному в нескольких странах, было установлено, что от 20 до 75 процентов женщин стали жертвами одного или нескольких актов насилия, как психологического, так и эмоционального характера.

В-пятых, в России до сих пор не существует действующего закона против насилия в семейно-бытовой сфере, который принят почти повсеместно за рубежом, в том числе в странах СНГ. 28 сентября 2016 года году впервые был внесен Госдуму законопроект № 1 183 390−6 «О профилактике семейно-бытового насилия», инициативой внесения которого выступили член Совета Федерации Беляков А. В. и Мурзабаева С. Ш. в период исполнения ею полномочий депутата Государственной Думы. В результате его рассмотрения он был направлен в комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей, где было вынесено решение о возвращении законопроекта субъекту права законодательной инициативы в связи с отсутствием заключения Правительства Российской Федерации.

В конце 2019 года законопроект «О профилактике семейно-бытового насилия» в России стал одной из самых дискуссионных тем в обществе. Совет Федерации вынес на широкое общественное обсуждение проект закона о профилактике семейно-бытового насилия в РФ. 29 ноября 2019 года документ был опубликован на сайте палаты и собрал 11 186 комментариев, представляющих различные точки зрения. Но в последующих этапах, после рассмотрения в Совете Федерации, акт нормотворчества не был реализован.

16 декабря 2019 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные, связанные с домашним насилием. Так, абсолютное большинство россиян придерживаются мнения, что домашнее насилие недопустимо (90 %). При этом показатель среди женщин на 9 процентных пунктов выше, чем среди мужчин (94 % против 85 % соответственно). Большинство россиян (78 %) считают, что тема домашнего насилия является важной для нашей страны, при чем женщины проявили больше единодушия (87 %), чем мужчины. Однако в сумме каждый пятый респондент либо не задумывался о теме домашнего насилия (12 %), либо не считает тему важной (8 %). 40 % опрошенных россиян сообщили, что в знакомых им семьях были случаи побоев или применения силы. Остальные 58 % наших сограждан о подобных эпизодах ничего не слышали. Половина россиян придерживаются мнения, что не следует прощать поднятую руку супруга, даже если это было один раз (50 %), чаще такого мнения придерживаются женщины (62 %). Согласны простить единичный случай 39 % респондентов, чаще — мужчины (52 %). Также россиян спросили о том, нужен ли закон о профилактике семейно-бытового насилия. Большинство россиян уверены, что такой закон нужен в нашей стране (70 %). При этом женщины чаще отвечали положительно, нежели мужчины (80 % женщин против 57 % мужчин). Почти каждый пятый опрошенный (17 %) заявил о маловажности данного вопроса.

19 декабря 2019 года Президент Российской Федерации Путин В. В. в ходе ежегодной итоговой пресс-конференции неодобрительно отозвался о применении физической силы в семейных конфликтах, однако указал, что можно пользоваться уже существующим законодательством, которое позволяет наказывать за подобные правонарушения. По его словам, необходимо спокойно обсудить, нужен ли новый закон, дать прогноз возможных последствий и, лишь, затем принять решение.

В настоящее время закона о профилактике и противодействии домашнему насилию в семье до сих пор не существует в России, так как нет единого мнения по поводу мер, которые могут применяться в случае домашнего насилия.

В-шестых, ситуацию усугубили изменения в законодательстве, касающиеся декриминализации побоев, которые не способствуют снижению числа преступлений (включая уровень латентности), связанных с насилием в семейно-бытовой сфере. Мы полагаем, что результатом декриминализации побоев стало прямое нарушение положений Всеобщей декларации прав человека (принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10.12.1948), поскольку государство обязано выполнять свои обязательства перед гражданами, включая защиту от насилия и жестокого обращения. Однако в настоящее время мы наблюдаем противоположный эффект — насилие в семейно-бытовой сфере нарушает основные права человека.

Такой ситуации не было, когда ответственность за побои определялась Уголовным кодексом Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, что связано прежде всего с тем, что расследование преступлений в этом контексте является более контролируемым процессом, который строго регулируется нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ.

В-седьмых, с начала проведения специальной-военной операции на территории Украины, государству необходимо принять меры превентивного характера для контроля морально-психологического состояния ее участников при возвращении к своим семьям. Так, в настоящее время у Министерства внутренних дел Российской Федерации, как заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, случаи домашнего насилия в России не отмечены в статистике роста преступности как вызывающие обеспокоенность. Справедливо предположить, что пока военные действия не окончатся, вспышки роста преступлений ожидать не стоит.

В-восьмых, отсутствие строго регламентированных норм и судебной практики по данному направлению определяют изучение зарубежного опыта в области квалификации насилия в семейно-бытовой сфере как единственно возможный способ проработки вопроса в наиболее короткие сроки.

Квалификация семейного насилия в России

В России насилие в семейно-бытовой сфере регулируется несколькими статьями Уголовного кодекса:

Статья 116 УК РФ — «Побои». Эта статья применяется в случаях, когда насилие не привело к серьезным последствиям для здоровья жертвы.

Статья 117 УК РФ — «Истязание». Данная статья охватывает более серьезные случаи, когда жертва подвергается систематическому насилию.

Статья 105 УК РФ — «Убийство». В случаях, когда насилие приводит к смерти жертвы, применяется эта статья.

Статья 132 УК РФ — «Изнасилование». Может применяться в случаях сексуального насилия в семье.

Проблемы квалификации

Несмотря на наличие законодательных норм, в России существует ряд проблем, связанных с квалификацией насилия в семейно-бытовой сфере:

Стигматизация жертв. Многие жертвы не обращаются за помощью из-за страха осуждения или недоверия к правоохранительным органам.

Недостаток информации. Не все жертвы знают о своих правах и возможностях защиты.

Сложности в доказательстве. Часто насилие происходит в закрытых условиях, что затрудняет сбор доказательств.

Квалификация семейного насилия в зарубежных странах

В разных странах подходы к квалификации насилия в семейно-бытовой сфере могут значительно различаться. Рассмотрим несколько примеров.

США

Законы о семейном насилии варьируются от штата к штату, но многие штаты имеют специальные законы, касающиеся насилия в семье, которые могут включать:

— Уголовные статьи, касающиеся побоев и истязаний.

— Законы о временных запретах на приближение (restraining orders), которые позволяют жертвам насилия получить защиту от агрессоров.

— Программы для жертв и агрессоров, включая реабилитацию и поддержку.

Великобритания

В Великобритании насилие в семье охватывается несколькими законами, включая:

— Закон о насилии в семье (Domestic Violence, Crime and Victims Act 2004): Этот закон предоставляет определение семейного насилия и устанавливает меры защиты для жертв. Он также позволяет полиции задерживать агрессоров и выдавать временные запреты на приближение.

— Закон о насилии в семье (Domestic Abuse Act 2021): Этот закон расширяет определение насилия в семье, включая экономическое насилие и контроль, а также усиливает защиту жертв. Он также вводит новые меры, направленные на поддержку жертв и улучшение взаимодействия между различными службами.

Германия

Уголовный кодекс Германии: В уголовном кодексе содержатся статьи, касающиеся различных форм насилия, которые могут быть применены в случаях семейного насилия:

— Статья 223 — «Побои». Устанавливает ответственность за умышленное причинение телесных повреждений.

— Статья 224 — «Тяжкие телесные повреждения». Устанавливает более строгую ответственность за побои, если они были совершены с использованием опасных инструментов или в группе.

— Статья 238 — «Преследование». Устанавливает ответственность за преследование, которое может включать в себя угрозы и запугивание.

Закон о защите от насилия: Этот закон был принят в 2002 году и предоставляет жертвам насилия возможность получить защитные меры, такие как временные запреты на приближение к агрессору. Он также позволяет жертвам насилия временно покинуть совместное жилье.

В заключение можно сказать, что насилие в семейно-бытовой сфере — это глобальная проблема, требующая комплексного подхода к ее решению. В России и за рубежом существуют различные механизмы квалификации и защиты жертв, однако многие проблемы остаются нерешенными. Важно продолжать работу над улучшением законодательства, повышением осведомленности и созданием безопасной среды для жертв насилия.

Литература:

1. Всеобщая декларация прав человека: принята 10.12.1948 Резолюцией 217А (III) на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 15.01.2024 г.).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ: в ред. от 25.12.2023 № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ: в ред. от 25.12.2023 № 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 52 (ч. I). — Ст. 4921.
4. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ: в ред. от 25.12.2023 № 91-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 52. — Ст. 7007.
5. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2016. — № 26. — Ст. 3851.
6. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года: распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 № 1618-р // Собрание законодательства РФ. — 2014. — № 35. — Ст. 481.